Решение Арбитражного суда Московской области от 27.11.2009 по делу N А41-34144/09 В удовлетворении заявления пенсионного фонда о взыскании штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказано, поскольку ответчик не относится к страхователям, которые в соответствии с законодательством ежегодно до первого марта представляют сведения за застрахованных лиц.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2009 г. по делу N А41-34144/09
“24“ ноября 2009 года объявлена резолютивная часть решения
“27“ ноября 2009 решение изготовлено в полном объеме
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Е.В. Бирюковой,
протокол судебного заседания вела судья Е.В. Бирюкова,
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 35 по городу Москве и Московской области
к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. br>
о взыскании штрафа в сумме 708 рублей
при участии в заседании
от заявителя: не явился, извещен;
от ответчика: не явился, извещен;
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 35 по городу Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании штрафа в сумме 708 рублей.
Заявитель в судебное заседание не явился. Рассматриваемые требования основаны на нарушении предпринимателем срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2006 - 2008 годы.
Индивидуальный предприниматель Панков Е.М. в судебное заседание не явился, заявленные требования не оспорил, отзыв не представил.
Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения спора надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Как установлено судом, Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 35 по г. Москве и Московской области 30.04.2009 вынесено в отношении ответчика решение N 255 о привлечении к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в размере 708 рублей (л.д. 21 - 22).
Требование N 255 от 30.04.2009 об уплате в добровольном порядке соответствующей суммы штрафа ответчиком не исполнено (л.д. 19 - 20).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N ВАС-7802/09 от 06 августа 2009 года о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации было установлено, что в соответствии с абз. 8 ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 года “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее по тексту - Закон об индивидуальном учете, Закон) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абз. 5 ст. 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 ст. 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Пункт 1 ст. 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
- при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
- при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
- при снятии с учета в качестве страхователя;
- при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 ст. 7 Закона;
- при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 ст. 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пункт 2 ст. 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаев, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 2 ст. 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Однако, в рассматриваемом споре, такие обстоятельства органом Пенсионного фонда не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с чем, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.
Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 01 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Предусмотренная пунктом 5 ст. 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 ст. 17 Закона.
Данные доводы также подтверждены принятым Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Постановлением.
На основании изложенного арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.
Судья
Е.В.БИРЮКОВА