Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2009 по делу N А41-13902/09 Заявленные требования о признании права собственности на земельные участки, входящие в имущество общего пользования, а также обязании органа власти зарегистрировать право собственности на спорные земельные участки удовлетворены частично, поскольку заявителем были представлены все необходимые документы для регистрации права собственности.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 ноября 2009 г. по делу N А41-13902/09

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Диаковской Н.В., Минкиной Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания: Дараевой Д.А.,

при участии в заседании:

от истца СНП “Слобода-1“ - Селиверстов А.Ф. - председатель правления - выписка из протокола N 9 от 1 июня 2008 года, Игнатьев С.В. - представитель по доверенности б/н от 15 мая 2009 года,

от ответчика УФРС по Московской области - Бабахин Д.В. - представитель по доверенности N 588-Д от 26 декабря 2008 года,

представитель третьего лица
Администрации Истринского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 31 августа 2009 года по делу N А41-13902/09, принятое судьей Матеенковым А.В., по иску Садоводческого некоммерческого партнерства “Слобода-1“ к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области о признании права собственности на земельные участки, с участием третьего лица Администрации Истринского муниципального района Московской области,

установил:

Садоводческое некоммерческое партнерство “Слобода-1“ (далее по тексту - СНП “Слобода-1“) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области (далее по тексту - УФРС по Московской области) о признании права собственности за СНП “Слобода-1“ на земельные участки, входящие в имущество общего пользования с номерами кадастровых паспортов:

- 08/08-4-17 159, площадью 17 700 кв. м;

- 08/08-4-17 154, площадью 1 000 кв. м;

- 08/08-4-17 156, площадью 1 230 кв. м;

- 08/08-4-17 157, площадью 1 310 кв. м;

- 08/08-4-17 158, площадью 1 550 кв. м,

расположенные на территории СНП “Слобода-1“ по адресу: Московская область, Истринский район, Павло-Слободское с/пос. Павловская Слобода, Садоводческое некоммерческое партнерство “Слобода-1“;

- обязании УФРС по Московской области зарегистрировать право собственности на вышеуказанные земельные участки (л.д. 2 - 10 т. 1).

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования, просил признать отказ УФРС по Московской области (сообщение от 31 марта 2009 года N 08/091/2008-286) в регистрации права собственности СНП “Слобода-1“ на земельный участок, кадастровый номер 08/08-4-17159 незаконным;

- обязать УФРС по Московской области зарегистрировать право собственности СНП “Слобода-1“ на пять земельных участков, входящих в имущество общего
пользования, имеющих следующие кадастровые номера:

- 08/08-4-17 159, площадью 17 700 кв. м;

- 08/08-4-17 154, площадью 1 000 кв. м;

- 08/08-4-17 156, площадью 1 230 кв. м;

- 08/08-4-17 157, площадью 1 310 кв. м;

- 08/08-4-17 158, площадью 1 550 кв. м,

расположенных на территории СНП “Слобода-1“ по адресу: 143 581, Московская область, Истринский район, Павло-Слободское с/пос. Павловская Слобода, Садоводческое некоммерческое партнерство “Слобода-1“;

- в связи с отказом в регистрации и непринятием решения по остальным 4 земельным участкам, взыскать с ответчика в пользу истца сумму в размере 37 500 рублей, оплаченную 6 октября 2008 года Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области за регистрацию права собственности на 5 земельных участков, входящих в имуществом общего пользования партнерства (л.д. 82 - 84 т. 1).

Данные уточнения приняты судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 августа 2009 года исковые требования СНП “Слобода-1“ удовлетворены частично.

Суд признал отказ УФРС по Московской области (сообщение от 31 марта 2009 года N 08/091/2008-286) в регистрации права собственности СНП “Слобода-1“ на земельный участок, кадастровый номер 08/08-4-1-17159 незаконным.

Суд обязал УФРС по Московской области зарегистрировать право собственности СНП “Слобода-1“ на пять земельных участков, входящих в имущество общего пользования, имеющих следующие кадастровые номера:

- 08/08-4-17 159, площадью 17 700 кв. м;

- 08/08-4-17 154, площадью 1 000 кв. м;

- 08/08-4-17 156, площадью 1 230 кв. м;

- 08/08-4-17 157, площадью 1 310 кв. м;

- 08/08-4-17 158, площадью 1 550 кв. м,

расположенных на территории СНП “Слобода-1“ по адресу: 143 581, Московская область, Истринский район, Павло-Слободское с/пос. Павловская Слобода, Садоводческое некоммерческое
партнерство “Слобода-1“.

В части взыскания госпошлины за регистрацию права в размере 37 500 рублей отказано (л.д. 93 - 95 т. 1).

Не согласившись с данным судебным актом, УФРС по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д. 39 - 103 т. 1).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований СНП “Слобода-1“ отказать.

Представители истца СНП “Слобода-1“ возражали против доводов апелляционной жалобы заявителя, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кроме того, представители истца пояснили, что ошибочно указали в исковом заявлении вместо кадастровых номеров спорных земельных участков номера кадастровых планов.

Представитель третьего лица Администрации Истринского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10 октября 2008 года СНП “Слобода-1“ обратилось в Истринский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области за регистрацией права собственности пяти земельных участков, входящих в имущество общего пользования, площадь которых
составляет 22 790 кв. м, расположенных по адресу: Московская область, Истринский район, Павло-Слободское с/пос. Павловская Слобода, СНП “Слобода-1“.

Сообщением N 08/091/2008-286 от 31 марта 2004 года УФРС по Московской области отказало СНП “Слобода-1“ в государственной регистрации права на спорный объект (л.д. 46 т. 1).

В обоснование своего отказа УФРС по Московской области сослалось на то, что в представленных на государственную регистрацию документах имеются расхождения в виде права, на котором представлен данный земельный участок. Так, согласно постановлению Главы Администрации Истринского района Московской области N 378-св.з. от 23 декабря 1994 года и постановлению Главы Истринского муниципального района Московской области N 417/2 от 12 февраля 2009 года земельный участок представлен в коллективно-совместную собственность товарищества.

Кроме того, УФРС по Московской области указало на то, что не представляется возможным идентифицировать объект права, заявленный на государственную регистрацию и объект права, указанный в постановлении Главы Администрации Истринского района Московской области N 378-св.з. от 23 декабря 1994 года и постановлении Главы Истринского муниципального района Московской области N 417/2 от 12 февраля 2009 года. Так, площадь земельного участка в постановлении Главы Администрации Истринского района Московской области N 378-св.з от 23 декабря 1994 года указана как 41 650 кв. м, в постановлении Главы Истринского муниципального района N 417/2 от 12 февраля 2009 года указана площадь - 22 790 кв. м, в кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) N 08/08-4-17159 от 22 сентября 2008 года площадь земельного участка указана 17 700 кв. м.

Статьей 20 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним“ предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации прав.

Так, согласно пунктам 4, 10 части 1 статьи 20 вышеуказанного Закона в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случаях, если акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением Главы Администрации Истринского района Московской области N 378 св.з. от 23 декабря 1994 года за садоводческим товариществом “Слобода-1“ был закреплен земельный участок площадью 15,0 га по адресу: д. Павловская Слобода Павло-Слободского сельского округа и выданы свидетельства: в коллективно-совместную собственность товарищества 41 650 кв. м (земли общего пользования); в пользование товарищества - 42 550 кв. м (резервные участки); в собственность граждан - членов садоводческого товарищества 65 800 кв. м (л.д. 17 т. 1).

Постановлением Главы Истринского муниципального района Московской области N 417/2 от 12 февраля 2009 года внесены изменения в постановление N 378-св.з. от 23 декабря 1994 года, вместо слов “... - в коллективно-совместную собственность товарищества 41 650 кв. м /земли общего пользования/...“ постановлено читать “... - в коллективно совместную собственность товарищества 22 790 кв. м (земли общего пользования)“ (л.д. 18 т. 1).

Вышеуказанные постановления являются действующими по настоящее время.

Согласно выпискам из государственного кадастра недвижимости N 08/08-4-17159 от 22 сентября 2008 года, N 08/08-4-17154 от 22 сентября 2008 года, N 08/08-4-17156 от 22 сентября 2008 года; N 08/08-4-17 157 от 22 сентября
2008 года, N 08/08-4-17 158 от 22 сентября 2008 года земельный участок общей площадью 22 790 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Павло-Слободский, СНП “Слобода-1“ состоит из пяти земельных участков с кадастровыми номерами: N 50:08:050201:190, площадью 17 700 кв. м (л.д. 25 - 27), N 50:08:050201:194, площадью 1 000 кв. м (л.д. 28 - 30 т. 1), N 50:08:050201:193 площадью 1 230 кв. м (л.д. 31 - 33 т. 1), N 50:08:050201:192, площадью 1 310 кв. м (л.д. 34 - 36 т. 1), N 50:08:050201:191, площадью 1 550 кв. м (л.д. 37 - 39).

10 октября 2008 года Садоводческое некоммерческое партнерство “Слобода-1“ обратилось в Истринский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области за регистрацией права собственности пяти земельных участков, входящих в коллективно совместную собственность товарищества, общей площадью 22 790 кв. м.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца пояснил, что ведущий специалист - эксперт Истринского отдела УФРС по Московской области принял кадастровый паспорт N 08/08-4-17159 от 22 сентября 2008 года только на один земельный участок площадью 17 700 кв. м. В отношении именно этого земельного участка давался ответ заявителю. О регистрации права собственности на четыре других земельных участка заявитель не обращался.

Между тем, как следует из материалов дела, кадастровые паспорта земельных участков N 08/08-4-17154 от 22 сентября 2008 года, N 08/08-4-17156 от 22 сентября 2008 года; N 08/08-4-17 157 от 22 сентября 2008 года и N 08/08-4-17 158 от 22 сентября 2008 года были направлены СНП “Слобода-1“ дополнительно в Истринский отдел УФРС по Московской области письмом N
5 от 17 февраля 2009 года (л.д. 62 регистрационного дела).

Данные документы приняты специалистом Истринского отдела УФРС по Московской области 17 февраля 2009 года, что подтверждается распиской N 08/021/2009-326 от 17 февраля 2009 года (регистрационное дело л.д. 75).

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что СНП “Слобода-1“ не обращалось с заявлением о государственной регистрации 4 земельных участков, опровергаются материалами дела.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что в течение месяца, когда была приостановлена государственная регистрация, СНП “Слобода-1“ не устранило причины, препятствующие регистрации и на основании пункта 2 статьи 19 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ было отказано в государственной регистрации, не могут быть приняты во внимание.

Уведомлением N 08/091/2008-286 от 1 декабря 2008 года государственная регистрация права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Павло-Слободское, СНП “Слобода-1“ была приостановлена до 1 марта 2009 года, начиная с 1 декабря 2008 года.

Для устранения причин приостановления государственной регистрации СНП “Слобода-1“ обратилось к Главе Истринского муниципального района с просьбой внести изменения в постановление N 378 от 23 декабря 1994 года на основании рекомендаций Управления, изложенных в уведомлении от 5 декабря 2008 года N 08/091/2008-286.

12 февраля 2009 года Главой Истринского муниципального района было издано постановление N 417/2, которым внесены изменения в пункт 2 постановления N 378 от 23 декабря 1994 года.

Копия указанного постановления Главы Истринского муниципального района была сдана в Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области, о чем свидетельствует расписка N 08/014/2009 от 16 февраля 2009 года
(л.д. 72 регистрационного дела).

Таким образом, постановлением Главы Истринского муниципального района N 417/2 от 12 февраля 2009 года были устранены расхождения в размерах 5 земельных участков, входящих в имущество общего пользования СНП “Слобода-1“.

В соответствии с указанным постановлением площадь передаваемого в собственность товарищества земельного участка равна 22 790 кв. м.

Апелляционным судом осмотрены подлинные кадастровые паспорта спорных земельных участков, общая их площадь также равна 22 790 кв. метров. Расхождений по площади не имеется.

Следовательно, у УФРС по Московской области отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал отказ УФРС по Московской области (сообщение от 31 марта 2009 года N 08/091/2008-286) в регистрации права собственности СНП “Слобода-1“ на земельный участок, кадастровый номер 08/08-4-1-17159 незаконным и обязал зарегистрировать право собственности СНП “Слобода-1“ на пять земельных участков, входящих в имущество общего пользования.

Однако суд первой инстанции в решении неправильно указал кадастровые номера пяти земельных участков: вместо кадастровых номеров земельных участков судом указаны номера кадастровых паспортов.

В связи с этим решение суда первой инстанции в указанной части подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 31 августа 2009 года по делу N А41-13902/09 изменить.

Абзац третий резолютивной части указанного решения изложить в следующей редакции:

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области зарегистрировать право собственности Садоводческого некоммерческого партнерства “Слобода-1“ на пять земельных участков (земли сельскохозяйственного назначения), входящих в имущество общего пользования, имеющих следующие кадастровые номера:

N 50:08:050201:190, площадью 17 700 кв. м;

N
50:08:050201:191, площадью 1 550 кв. м;

N 50:08:050201:192, площадью 1 310 кв. м;

N 50:08:050201:193, площадью 1 230 кв. м;

N 50:08:050201:194, площадью 1 000 кв. м;

расположенных: Московская область, Истринский район, с/пос. Павло-Слободский, Садоводческое некоммерческое партнерство “Слобода-1“.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Н.ИВАНОВА

Судьи

Н.В.ДИАКОВСКАЯ

Г.Т.МИНКИНА