Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 28.10.2009 по делу N А41-30637/09 В удовлетворении заявления о взыскании штрафа отказано, так как индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, по которым подлежат начислению страховые взносы, однако в настоящем деле эти обстоятельства Пенсионным фондом РФ не доказаны и не подтверждены материалами дела.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2009 г. по делу N А41-30637/09

Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2009 г.

Решение изготовлено в полном объеме 28 октября 2009 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Р.П. Козлова

протокол судебного заседания вел судья Р.П. Козлов

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 4 по г. Москве и Московской области

к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. br>
о взыскании 386,00 рублей штрафа

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

от заинтересованного лица: не явились, извещены;

установил:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда (далее - ГУ-ГУПФ РФ) РФ N 4 по г. Москве и
Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (далее - ИП Газарян А.Г.) о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (далее ИПУ) в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год в размере 386,00 рублей.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились; заявитель представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Спор рассмотрен в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального Кодекса (далее - АПК) РФ в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Индивидуальный предприниматель Газарян А.Г. зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ - ГУПФ РФ N 4 по г. Москве и Московской области, регистрационный номер 060-056-010438.

Как следует из материалов дела, заявителем в ходе проверки установлено нарушение заинтересованным лицом п. 5 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, выраженное в нарушении порядка и сроков уплаты страховых взносов.

По результатам выявленного нарушения заявителем составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.04.2009 г. N 3211 (л.д. 6).

16 апреля 2009 года Пенсионным фондом принято решение о
привлечении заинтересованного лица к ответственности за нарушение законодательства РФ об ИПУ N 2465 (л.д. 7).

Требованием N 2307 от 16.04.2009 г. заинтересованному лицу предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 18.05.2009 г. (л.д. 8).

До настоящего времени штраф заинтересованным лицом не уплачен, в связи с чем заявитель обратился с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с абзацем 8 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Закон об индивидуальном учете, Закон) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 ст. 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 ст. 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или
удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 ст. 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 ст. 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 ст. 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 ст. 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев. Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 ст. 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

В определении ВАС РФ по делу N ВАС-7802/09 от 06.08.2009 г. указано что, индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством
Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства ГУ - ГУПФ РФ N 4 не доказаны и не подтверждены материалами дела.

В связи с этим, предприниматель Газарян А.Г. к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 ст. 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 ст. 17 Закона.

Арбитражный суд полагает, что в данном случае в удовлетворении требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафа в сумме 386,00 рублей следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты принятия решения.

Судья

Р.П.КОЗЛОВ