Решение Арбитражного суда Московской области от 13.10.2009 по делу N А41-31191/09 В удовлетворении заявления о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказано, так как у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно в определенный срок представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда РФ.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 13 октября 2009 г. по делу N А41-31191/09
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2009 г.
Решение изготовлено в полном объеме 13 октября 2009 г.
Арбитражный суд Московской области в составе:
судьи Е.В. Васильевой
протокол судебного заседания вела судья Е.В. Васильева
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ N 18 по г. Москве и Московской области
к Ф.И.О. br>
о взыскании штрафа в размере 257,60 руб.
при участии в заседании:
от заявителя - не явился, извещен
от ответчика - не явился, извещен
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N 18 по г. Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 257,60 руб.
В заявлении истец указал, что Игидбашян Апет Хачатурович представил 13 марта 2009 г. в орган Пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах за 2008 г. - ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Форма АДВ-11, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, согласно которой страхователь представляет сведения один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице.
По факту нарушения составлен акт N 89 от 13 марта 2009 г. Решением N 89 от 28 марта 2009 г. ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ в виде штрафной санкции в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей. Требование N 89 от 28 марта 2009 г. ответчик в добровольном порядке не исполнил.
Судебное разбирательство проведено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства согласно почтовых уведомлений, и не представивших возражений о переходе из предварительного судебного заседания в судебное разбирательство в соответствии со ст. 136, 137 АПК РФ и абз. 2 п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 г. N 65.
Отзыва на исковое заявление не поступало.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Игидбашян Апет Хачатурович является индивидуальным предпринимателем, уплачивающим страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей.
Согласно абзацу пятому ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Закон об индивидуальном учете) индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Статья 10, п. 5 ст. 11 Закона об индивидуальном учете устанавливают исчерпывающий перечень сведений, представляемых физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ, а также порядок и сроки представления соответствующих сведений в каждом случае. В перечне сведений, представляемых физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, ведомости уплаты страховых взносов не указаны.
Согласно п. 2 ст. 11 Закона об индивидуальном учете обязанность представлять сведения один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у страхователя застрахованном лице возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с Законом об индивидуальном учете только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы (абз. 4 ст. 1 Закона об индивидуальном учете).
Однако в настоящем деле эти обстоятельства истцом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.
Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда РФ.
Следовательно, в данном случае не применима ответственность, установленная абз. 3 ст. 17 Закона об индивидуальном учете - за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонда РФ.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 216, Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении заявления отказать
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты принятия решения.
Судья
Е.В.ВАСИЛЬЕВА