Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2009 N 09АП-18685/2009-АК по делу N А40-54051/09-141-344 Заявление о признании недействительными решения и постановления налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов удовлетворено правомерно, поскольку заявителем документально подтверждено право на применение налоговых вычетов по НДС, недоимка по налогам у него отсутствует, а ответчиком допущено существенное нарушение процедуры принудительного взыскания налогов, пеней, штрафов.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2009 г. N 09АП-18685/2009-АК

Дело N А40-54051/09-141-344

Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2009

Постановление изготовлено в полном объеме 12.10.2009

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи М.С. Сафроновой,

судей Л.Г. Яковлевой, Р.Г. Нагаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.А. Корсаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 5 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2009, принятое судьей Д.И. Дзюбой, по делу N А40-54051/09-141-344 по заявлению ЗАО “Технокомплектлизинг“ к ИФНС России N 5 по г. Москве о признании недействительными решения, постановления,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Е.В. Маковеева по дов. N 17/03-Т от 11.01.2009,

от заинтересованного
лица - Е.И. Доронин по дов. N 013 от 01.02.2009,

установил:

Закрытое акционерное общество “Технокомплектлизинг“ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по г. Москве от 20.04.2009 N 111 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, постановления от 20.04.2009 N 111 о взысканий налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2009 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, считает, что оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Материалами дела установлено, что в связи с неисполнением заявителем требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 05.02.2008 N 12/100, 09.10.2009 N 12/6639, 23.12.2008 N 4141, 23.12.2008 N 4142, 24.03.2008 N 762, налоговым органом 20.04.2009 приняты решение N 111 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организаций, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, постановление N 111 о взыскании
налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

Указанные ненормативные правовые акты вынесены инспекцией в отношении: налогов (сборов) - 44.531.343 руб.; пени - 5.613.450,39 руб.; штрафов - 7.672.928 руб., на общую сумму - 57.817.721,39 руб.

Как установлено судом первой инстанции, в п. 1, 6 требования N 12/100 указаны недоимка по НДС за апрель 2007 в размере 5.978.320,44 руб. и пени за неуплату данной недоимки - 153.075,60 руб.

Между тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.09.2008 признано недействительным требование налогового органа N 12/100 от 05.02.2008, в части п. 1 и п. 6.

Таким образом, взыскание недоимки в размере 5.978.320.44 руб. и пени в размере 153.075,60 руб. является незаконным.

В п. 2 требования N 12/100 указаны пени в размере 79 457,65 руб., начисленные на сумму недоимки по НДС за июнь 2002 в размере 3.103.195 руб., в п. 3 требования N 12/100 указаны пени в размере 1.720,31 руб. на сумму недоимки по НДС за июль 2002 в размере 614.976 руб., в п. 4 указаны пени в размере 71.051,30 руб. на сумму недоимки по НДС за январь 2004 в размере 2.774.886,44 руб., а также за июнь 2004 на сумму недоимки 2.674.212, 44 руб.

В соответствии со сведениями, отраженными в карточке лицевого счета налогоплательщика, недоимка по НДС за июнь, июль 2002, январь, июнь 2004 у заявителя отсутствовала.

Однако налоговым органом в нарушение ст. 75 НК РФ пени начислены при отсутствии недоимки.

Кроме того, согласно ст. 11, 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для
принудительного взыскания пени истек, в связи с чем взыскание пени в указанных суммах является незаконным.

Относительно требования N 12/6639 от 09.10.2008 судом установлено, что в п. 1 указаны недоимка по НДС за май 2007 в размере 12.039.203 руб., в п. 6 - пени в размере 1.364.737,66 руб. за ее неуплату.

Суммы указанной недоимки и пени образовались следующим образом. По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации заявителя по НДС за май 2007 инспекцией принято решение N 19/6090 от 02.04.2007.

Указанным решением обществу отказано в применении права на налоговые вычеты в сумме 12.039.203 руб. Во исполнение указанного решения, в названном пункте требования отражена соответствующая сумма ко взысканию.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.07.2008 решение N 19/6090 от 02.04.2007 признано недействительным, в связи с чем взыскание недоимки в сумме 12.039.203 руб. и пени 1.364.737,66 руб. является незаконным.

В п. 2 требования N 12/6639 указана недоимка по НДС за июнь 2007 в размере 11.868.075 руб. По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за июнь 2007, инспекцией принято решение от 10.06.2008 N 19/10140, в соответствии с которым обществу начислен штраф за неуплату налога в размере - 2.373.615 руб., доначислен налог - 11.868.075 руб., и отказано в применении налоговых вычетов в размере 46.940.661 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.12.2008 решение налогового органа от 10.06.2008 N 19/10140 признано недействительным.

Таким образом, взыскание недоимки в размере 11.868.075 руб. по оспариваемым ненормативным правовым актам судом первой инстанции правомерно признано незаконным.

В п. 3 требования N 12/6639 указана недоимка по НДС за октябрь 2007 в
размере 16.961.510 руб. По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за октябрь 2007 инспекцией принято решение от 10.06.2008 N 19/10474, в соответствии с которым заявителю начислен штраф за неуплату налога - 2.891.472 руб., налог - 14.457.361 руб., отказано в применении налоговых вычетов в сумме 31.418.871 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.11.2008 решение налогового органа от 10.06.2008 N 19/10474 признано недействительным, в связи с чем взыскание недоимки в сумме 16.961.510 руб. незаконно.

В п. 4 требования N 12/6639 указана недоимка по НДС за второй квартал 2008 в размере 20 624 065 руб.

Между тем, фактически недоимка по НДС отсутствует, поскольку по состоянию на 21.07.2008 (момент возникновения обязанности по уплате налога) налогоплательщик имел право на налоговые вычеты и возмещение НДС в размере 66.515.850,56 руб., что подтверждается представленным в материалы дела расчетом.

В п. 5 требования N 12/6639 указаны пени в размере 571.871.45 руб. за неуплату НДС за апрель 2007 в сумме 5.978.320.44 руб. Указанная сумма сложилась из доначислений, произведенных налоговым органом на основании решения от 27.08.2007 N 19/8649.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.09.2008 решение налогового органа от 27.08.2007 N 19/8649 о начислении НДС за апрель 2007 и пени по НДС за апрель 2007 в размере 571.871,45 руб. признано недействительным.

Относительно взыскания штрафа в размере 7.672.928 руб., отраженного в оспариваемых ненормативных правовых актах, судом первой инстанции правильно установлено, что данная сумма штрафа была указана в требовании от 09.10.2008 N 12/6640, ссылка на которое отсутствует в оспариваемых актах инспекции.

В требовании N 12/6640 взыскивается штраф, начисленный налоговым
органом по результатам решений по камеральным налоговым проверкам налоговых деклараций по НДС за май, июнь, октябрь 2007, которые признаны недействительными в судебном порядке, судебные акты вступили в законную силу.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда г. Москвы признано незаконным начисление недоимки в размере 46.847.108. 44 руб. (оспариваемыми решением и постановлением взыскивается 44.531.343 руб.); пени в размере 2.088.839,98 руб. (оспариваемыми решением и постановлением взыскивается 5.613.450,39 руб.); штрафов в размере 7.672.928 руб. (оспариваемыми решением и постановлением взыскивается 7.672.928 руб.).

В отношении требований N 4141, N 4142, N 4143 от 23.12.2008 и N 762 от 24.03.2008, судом первой указано, что предъявление требования об уплате налога расценивается Налоговым кодексом Российской Федерации в качестве необходимого условия для осуществления в последующем мер по принудительному взысканию, поскольку в таком требовании налоговый орган устанавливает срок его исполнения, с истечением которого Кодекс связывает возникновение у налогового органа права на осуществление принудительного взыскания в бесспорном или судебном порядке указанной в данном требовании задолженности.

Между тем, ни одно из данных требований не поступало в адрес налогоплательщика, что свидетельствует о нарушении налоговым органом процедуры принудительного взыскания налогов, пени, штрафов.

Существенное нарушение процедуры принудительного взыскания влечет незаконность решения и постановления о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика (ст. 46, 47 НК РФ).

Доказательств вручения требований налогоплательщику либо направления их почтой инспекцией не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что суммы недоимки, пени и штрафов, отраженные в оспариваемых ненормативных правовых актах, не соответствуют действительной обязанности по уплате заявителем обязательных платежей и санкций.

Кроме того, частично суммы, отраженные в оспариваемых решении
и постановлении признаны судом неправомерными ко взысканию, в связи с чем в силу требований ст. 46, 47 НК РФ, не могут быть признаны правомерными в судебном порядке.

Факт несоответствия заявленных ко взысканию сумм фактической обязанности налогоплательщика по уплате обязательных платежей и сборов, налоговым органом не оспаривается.

Кроме того, налоговым органом законность принятия оспариваемых ненормативных правовых актов надлежащим образом не обоснована, доводы общества не опровергнуты.

Судом первой инстанции полно и правильно установлены фактические обстоятельства по делу, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований к отмене решения суда нет.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2009 по делу N А40-54051/09-141-344 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий:

М.С.САФРОНОВА

Судьи:

Л.Г.ЯКОВЛЕВА

Р.Г.НАГАЕВ