Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.07.2009 по делу N А40-47710/09-121-178 В удовлетворении заявления о признании незаконным решения таможенного органа о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России отказано, так как действия таможенного органа соответствуют Таможенному кодексу РФ и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку при декларировании товара заявитель присвоил ввезенному товару неверный код ТН ВЭД России.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2009 г. по делу N А40-47710/09-121-178
Резолютивная часть решения объявлена 01 июля 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 03 июля 2009 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе:
председательствующего-судьи Аксеновой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Петякшевой И.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению ЗАО “Связной Логистика“
к Шереметьевской таможне
о признании незаконным решения от 28.01.09 г., требования от 02.02.09 г.,
с участием: от заявителя - Папст Д.И. (по дов. от 16.03.09 г. N СЛ-428), от ответчика - Плоцких И.Н. (по дов. от 25.05.09 г. N 11-08/12195), Фурсов В.Н. (по дов. от 28.01.09 г. N 11-08/01969), Ляшенко В.Ю. (по дов. от 07.06.08 г. N 11-07/11024),
установил:
по делу объявлялся перерыв с 09 час. 10 мин. 24.06.2009 г. до 10 час. 00 мин. 01.07.2009 г.
ЗАО “Связной Логистика“ (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о признании незаконным решения Шереметьевской таможни (далее - ответчик, таможенный орган) от 28.01.09 г. N 10005000/25045/019 “О классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России“, требования от 02.02.09 г. N 50 об уплате таможенных платежей.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.
Ответчик представил отзыв, возражал относительно удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.
Судом проверен срок на обращение Общества с заявлением в суд, установлено, что установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячный срок соблюден заявителем, так как оспариваемые решение вынесено 28.01.09 г., требование выставлено 02.02.09 г., заявление поступило в суд 24.04.09 г.
Как следует из материалов дела, 03.03.08 г. Обществом в целях таможенного оформления товара в таможенный пост Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни была подана грузовая таможенная декларация, которой был присвоен N 10005020/030308/0019660.
В данной декларации товар N 7, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации, был указан декларантом как “аппаратура для передачи и приема голоса для коммуникации в сети беспроводной связи, производство Китай: беспроводная гарнитура Bluetooth для мобильных телефонов “NOKIA“.
В графе 33 декларации был заявлен классификационный код 8517 69 900 0 ТН ВЭД России. Ставка ввозной таможенной пошлины по данному по коду составила 5% от таможенной стоимости товара.
Товар был выпущен для внутреннего потребления 04.03.2008 г.
После выпуска товара, отделом таможни, в функции которого входит проверка правильности определения классификационных кодов товаров, в порядке статьи 361 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и главы III Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденной Приказом ФТС России N 85 от 29.09.2004 г. (далее - Инструкция), по указанной ГТД была проведена проверка правильности определения классификационного кода ТН ВЭД России.
При осуществлении контроля правильности определения классификационного кода, во исполнение п. 3 статьи 40 ТК РФ, согласно которой, в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. В связи с чем, в результате проверки, в соответствии с Инструкцией таможней было принято Решение о классификации от 28.01.2009 г. N 10005000-25-45/019 в товарной подсубпозиции 8518 30 950 0 ТН ВЭД России - беспроводная гарнитура Bluetooth для мобильных телефонов, модель - NOKIA BH 602 в комплекте с зарядным устройством, листовкой, держателем для гарнитуры, руководством пользователя.
Товарной позиции 8518 ТН ВЭД России соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 10% от таможенной стоимости рассматриваемого товара, что явилось основанием для выставления оспариваемого требования.
Полагая, указанные решение и требование незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд.
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных и иных органов, если полагают, что такие акты и решения не соответствуют закону или иным нормативным правовым актам и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.
Следовательно, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТмК РФ) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1).
Классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России, которая на основании статьи 39 Таможенного кодекса Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.
В соответствии с п. 2 ст. 39 ТмК РФ ТН ВЭД России применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и внешнеэкономической деятельности.
Действующая в настоящее время Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) России утверждена Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 718 и введена в действие совместно с Таможенным тарифом с 01.01.2007. Международной основой ТН ВЭД России является Гармонизированная система описания и кодирования товаров, которая была принята Международной конвенцией о Гармонизированной системе в г. Брюсселе 14.06.1983. Россия присоединилась к Конвенции с 01.01.1997 (Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 372).
В соответствии со ст. 123 ТмК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных нормами ТмК РФ.
Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТмК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем).
Сведения о товарах, подлежащих указанию в таможенной декларации, перечислены в пп. 4 п. 3 ст. 124 ТК РФ и включают: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.
В соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации таможенные органы уполномочены осуществлять ведение ТН ВЭД и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД России, следовательно, окончательное определение кода ТН ВЭД товара отнесено к компетенции таможенных органов.
В данном случае при классификации товаров таможней было применено 1 правило Интерпретации ТН ВЭД России.
Первое правило: “названия разделов, групп и подгрупп приводится только для удобства использования ТН ВЭД России; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам“.
К товарной субпозиции 8517 относятся: “аппараты телефонные, включая аппараты телефонные для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи; прочая аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи.
Технические характеристики товара, в отношении которого принято классификационное решение N 10005000/25045/019 указывают на то, что данное оборудование представляет собой беспроводную минигарнитуру, модель Nokia Bluetooth headset BH-602, которую можно использовать с совместимыми устройствами, поддерживающими технологию беспроводной связи Bluetooth.
К товарной позиции 8518 относятся - микрофоны и подставки для них; громкоговорители, смонтированные или не смонтированные в корпусах; наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей; электрические усилители звуковой частоты; электрические звукоусилительные комплекты, к товарной подсубпозиции 8518 30 950 0 - наушники и телефоны головные, объединенные или не объединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей, прочие.
Суд приходит к выводу, что задекларированный товар не может быть отнесен к товарной субпозиции 8517, поскольку представляет собой устройство, представляющее собой наушник головной, который объединен с микрофоном используется исключительно с совместимым устройством, в данном случае, сотовым телефоном модели Nokia.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик правомерно классифицировал товар в товарной подсубпозиции 8518 30 950 0, руководствуясь 1 правилом Интерпретации ТН ВЭД России.
Кроме того, поскольку изменение кода ТН ВЭД повлекло увеличение суммы подлежащих уплате таможенных платежей, таможенным органом правомерно вынесено оспариваемое заявителем требование об уплате таможенных платежей N 50 от 02.02.09 г. на сумму 20 463,81 руб., соответствующее ст. 350 ТК РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия ответчика соответствуют Таможенному кодексу РФ, Постановлению Правительства РФ от 27.11.2006 N 718 и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку при декларировании товара, Общество присвоило ввезенному товару неверный код ТН ВЭД.
При таких обстоятельствах, требования ЗАО “Связной Логистика“ и Шереметьевской таможни о признании незаконным решения Шереметьевской таможни от 28.01.09 г. N 10005000/25045/019, требования от 02.02.09 г. N 50 об уплате таможенных платежей, не подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь Таможенным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 718, ст. ст. 29, 64, 71, 75, 81, 110, 167 - 170, 197 - 201 АПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований заявления ЗАО “Связной Логистика“ к Шереметьевской таможне о признании незаконным решения Шереметьевской таможни от 28.01.09 г. N 10005000/25045/019, требования от 02.02.09 г. N 50 об уплате таможенных платежей, - отказать.
Проверено на соответствие таможенному законодательству.
Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий
Е.А.АКСЕНОВА