Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2009 N 09АП-8386/2009-АК по делу N А40-36906/09-154-103 В удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления налогового органа о привлечении к административной ответственности за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций отказано правомерно, поскольку в действиях заявителя имеются событие и состав вмененного административного правонарушения, порядок привлечения к ответственности не нарушен.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июля 2009 г. N 09АП-8386/2009-АК

Дело N А40-36906/09-154-103

Резолютивная часть постановления объявлена 29.06.2009

Постановление в полном объеме изготовлено 03.07.2009

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бекетовой И.В.,

судей Попова В.И., Цымбаренко И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Титаренковым В.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО “Астра-М“

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.04.2009

по делу N А40-36906/09-154-103 судьи Локайчук Т.М.

по заявлению ООО “Астра-М“

к ИФНС России N 37 по г. Москве

о признании незаконным постановления,

при участии в судебном заседании:

представителей заявителя Кривко А.Ю. (каз N 2 от 02.07.2008, приказ N 1 от 02.07.2008, протокол N 1 от 30.06.2008), Баканова А.В. (доверенность от 07.05.2009,
удостоверение N 321),

представителя ИФНС России N 37 по г. Москве Крыловой У.В. (доверенность от 24.03.2009, удостоверение N 410391),

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.04.2009, принятым по данному делу, отказано в удовлетворении заявления ООО “Астра-М“ о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России N 37 по г. Москве от 26.03.2009 N 1756/А/Ю по делу об административном правонарушении о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ.

При этом суд пришел к выводу о том, что в действиях Общества имеются событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ. Установленный КоАП РФ порядок привлечения Общества к административной ответственности суд посчитал соблюденным. Суд посчитал установленным факт того, что Общество не оприходовало в кассу денежную наличность в сумме 449 153,70 руб., принятую при продаже товара за период с 01.03.2009 по 22.03.2009, как следует из протокола об административном правонарушении от 23.03.2009 N 17-56/А/Ю, а также акта проверки.

Общество, не согласившись с данным решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что на судебном заседании суду на обозрение были представлены все документы, на которые Общество ссылается в своем заявлении в обоснование своих требований, в том числе кассовая книга за спорный период. Полагает, что налоговым органом не доказано событие административного правонарушения, поскольку фактически денежные средства были оприходованы, в подтверждение чего налоговому органу были представлены все необходимые документы.

Представитель ИФНС России N 37 по г. Москве в судебном заседании доводы жалобы не признал, просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и
обоснованным. При этом указал на то, что процедура привлечения Общества к административной ответственности не нарушена. Пояснил, что кассовая книга за спорный период Обществом не представлялась ни в момент проведения проверки, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции считает необходимым оставить обжалуемое решение суда без изменения, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, сотрудниками Инспекции ФНС России N 37 по Москве на основании поручения N 17-56/А от 26.02.2009 проведена проверка выполнения оприходования наличных денежных средств за период с 01.03.2009 по 22.03.2009 ООО “Астра-М“, о чем составлен акт N 17-56/А от 23.03.2009 (л.д. 7). В данном акте зафиксирован факт совершения Обществом административного правонарушения, выразившегося в неоприходовании наличных денежных средств в сумме 449 153 руб. 70 коп. за период с 01.03.2009 по 22.03.2009, выявленный путем сравнения показаний фискального отчета, снятого с ККТ, с показаниями выручки, отраженной в кассовой книге Общества.

23.03.2009 Инспекцией составлен протокол об административном правонарушении N 17-56/А/Ю, в котором зафиксировано указанное правонарушение, и сделан вывод о нарушении Обществом п. 22, п. 24 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного Решением Совета директоров ЦБ РФ N 40 от 22.09.1993 (л.д. 9).

26.03.2009 Инспекцией вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 17-56/А/Ю, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ, и Обществу назначено административное наказание в виде взыскания штрафа в размере 40 000 рублей (л.д. 11).

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции правомерно исходил из законности
и обоснованности означенного постановления.

Статья 15.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В соответствии с п. 22 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров ЦБ РФ N 40 от 22.09.1993, все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге.

В силу п. 24 Порядка записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Согласно п. 3.3 Порядка организации работы по контролю за полнотой оприходования наличных денежных средств, являющегося Приложением N 2 к Приказу УМНС России по г. Москве N 189 от 29.06.2004, проверка полноты оприходования (неполного оприходования) в кассу предприятия и (или) индивидуального предпринимателя наличных денежных средств производится путем сравнения суммы выручки по данным, отраженным в фискальном отчете, с суммой выручки, определенной по показаниям секционных счетчиков (регистров) ККТ на начало и конец дня и отраженной в журнале кассира-операциониста, и данных кассовой книги о фактической сумме выручки по предприятию и (или) индивидуальному
предпринимателю.

В случае установления расхождений, полученных в результате сравнения указанных сумм выручки, выясняются причины, вызвавшие расхождения, и делаются выводы о полноте оприходования в кассу предприятия и (или) индивидуального предпринимателя наличных денежных средств. При этом сверка данных по суммам выручки производится в целом за проверяемый период, в том числе по каждому дню проверяемого периода или по дням совершения операций в проверяемом периоде.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, в ходе сравнения показаний фискального отчета, снятого с ККТ, принадлежащей ООО “СТЭК Сервис“ с показаниями выручки, отраженной в кассовой книге организации, установлено, что организация не оприходовала в кассу денежную наличность в сумме 449 153 руб. 70 коп., принятую при продаже товаров за период с 01.03.2009 по 22.03.2009.

Никаких доказательств наличия объективных причин для не предоставления кассовой книги не представлено.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о наличии у налогового органа законных оснований для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ.

Довод подателя жалобы о том, что у Общества имеются все необходимые документы, на которые оно ссылается в своем заявлении в обоснование своих требований, в том числе кассовая книга за спорный период, не может быть принят судом, поскольку документы, подтверждающие оприходование в кассу денежной наличности в сумме 449 153,70 руб., принятую при продаже товара за период с 01.03.2009 по 22.03.2009, представлено не было.

Все изложенное в совокупности и взаимосвязи позволяет сделать вывод о законности и обоснованности оспариваемого постановления Инспекции о привлечении Общества к административной ответственности, в связи с чем решение суда об отказе в удовлетворении заявления Общества является правомерным.

Принимая во внимание изложенное,
суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.04.2009 по делу N А40-36906/09-154-103 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В.БЕКЕТОВА

Судьи

В.И.ПОПОВ

И.Б.ЦЫМБАРЕНКО