Решение Санкт-Петербургского городского суда от 22.09.2009 N 5-452/09 Наказание в виде административного выдворения лица без гражданства, имеющего мать - гражданку России, за совершение предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ правонарушения не подлежит применению, поскольку повлечет невозможность его въезда в Российскую Федерацию и общения с родственниками в течение 5 лет, что не исключает вмешательства со стороны публичных властей в право на уважение семейной жизни, установленное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУДРЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2009 г. N 5-452/09
Судья Тихомирова Т.М.
Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., рассмотрев 22 сентября 2009 года в судебном заседании в помещении суда с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Медведевой Е.В., при секретаре Р. административное дело по протесту прокурора на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 24 августа 2009 года в отношении
К., <...>,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении АП N 511 20 августа 2009 г. в 15.00 лицо без гражданства К. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
Прибыл в Россию в 1992 г. в несовершеннолетнем возрасте с матерью М. по свидетельству о рождении с целью постоянного проживания. До настоящего времени вопрос законности пребывания на территории РФ не был решен.
Таким образом, в соответствии со ст. 25.10 ФЗ “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ“ является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Находился по адресу: <...>, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 24 августа 2009 г. К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Заместитель прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратился в Санкт-Петербургский городской суд с протестом об отмене постановления судьи и возвращении дела на новое рассмотрение в связи с чрезмерной мягкостью назначенного наказания, указывая, что довод суда о том, что К. обращался в какие-либо органы по поводу решения вопроса о законности своего пребывания на территории РФ и получения гражданства, материалами дела не подтвержден. Из заключения УФМС следует, что К. постановке на миграционный учет не подлежит.
Выслушав К., не согласного с протестом, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, поддержавшего доводы протеста, считаю протест не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом были исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ все представленные по делу доказательства и сделан обоснованный вывод о совершении К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания судом были учтены смягчающие ответственность К. обстоятельства и отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств.
Кроме того, К. имеет мать - гражданку РФ, а исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность его въезда в РФ и общения с близкими родственниками в течение 5 лет, тем самым не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, предусмотренное ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4.11.1950 г.)
При таких обстоятельствах неприменение в отношении К. дополнительного наказания является обоснованным.
С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 24 августа 2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении К. оставить без изменения, протест заместителя прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
Судья
ШИРОКОВА Е.А.