Решения и определения судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24.02.2009 по делу N А79-7049/2008 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о взыскании налогов, сборов и пеней за счет имущества налогоплательщика удовлетворено правомерно, так как решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 2009 г. по делу N А79-7049/2008

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Радченковой Н.Ш.,

судей Башевой Н.Ю., Забурдаевой И.Л.

при участии представителей

от заявителя: Лебедева Л.Б. (паспорт серии 97 04 N 225872 выдан ОВД Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики), Тарасова А.К. (доверенность от 08.08.2007 N 21-01/144216),

от заинтересованного лица: Григорьева Е.В. (доверенность от 11.12.2008 N 05-22/335)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.11.2008,

принятое судьей Лазаревой Т.Ю.,

по делу N А79-7049/2008

по заявлению индивидуального предпринимателя Ф.И.О. br>
о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по
городу Чебоксары от 24.07.2008 N 2954

и

установил:

индивидуальный предприниматель Лебедев Лев Борисович (далее - предприниматель, налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары (далее - Инспекция, налоговый орган) от 24.07.2008 N 2954 о взыскании налогов, сборов, пеней за счет имущества налогоплательщика.

Решением суда от 14.11.2008 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

Инспекция не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суд неправильно применил статью 47 Налогового кодекса Российской Федерации и не применил подлежащую применению статью 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“. По мнению налогового органа, решение от 24.07.2008 N 2954 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика вынесено в установленный законом срок, поскольку со дня введения процедуры наблюдения (определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.10.2007) и до ее отмены (постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2008) в отношении Лебедева Л.Б. течение срока, установленного в статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации, приостанавливается.

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Лебедев Л.Б. и его представитель в судебном заседании возразили против доводов заявителя, указав на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Законность принятого Арбитражным судом Чувашской Республики решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела выездную налоговую проверку по вопросам соблюдения Предпринимателем налогового законодательства.

По результатам проверки налоговый орган вынес решение от 25.04.2007 N 17-09/49
о привлечении Лебедева Л.Б. к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 42 277 рублей за неуплату налога на добавленную стоимость, по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 215 517 рублей за непредставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, а также предложено уплатить 211 390 рублей 95 копеек налога на добавленную стоимость и 30 776 рублей пеней.

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике решением от 14.06.2007 N 18-11/2/22 внесло изменения в указанное решение в части, касающейся суммы пеней; размер пеней, начисленных за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость, уменьшен на 2 813 рублей.

Налоговый орган направил предпринимателю требование от 26.06.2007 N 1929, в котором предложил добровольно уплатить доначисленные по результатам проверки налоги, пени и штрафные санкции.

Данное требование в установленный срок налогоплательщик не исполнил, в связи с чем руководитель Инспекции принял решения от 20.07.2007 N 8039 и от 26.07.2007 N 4333 о взыскании с Предпринимателя названной задолженности в бесспорном порядке за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и за счет имущества налогоплательщика.

Лебедев Л.Б. не согласился с решением налогового органа от 25.04.2007 N 17-09/49 с учетом внесенных изменений и 16.08.2007 обжаловал его в арбитражный суд (дело N А79-6643/2007).

Так же, посчитав свои права нарушенными, Лебедев Л.Б. 22.10.2007 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений от 20.07.2007 N 8039 и от 26.07.2007 N 4333. Правомерность вынесения оспариваемого решения рассматривалась Арбитражным судом Чувашской Республики в рамках дела N А79-8387/2007, производство по которому приостанавливалось до рассмотрения и
вступления в законную силу решения по делу N А79-6643/2007.

До вынесения судом решений по делам N А79-6643/2007 и N А79-8387/2007 06.09.2007 Инспекция обратилась в суд с заявлением о признании предпринимателя Лебедева Л.Б. банкротом.

Арбитражный суд Чувашской Республики определением от 03.10.2007 в отношении индивидуального предпринимателя Лебедева Л.Б. ввел процедуру наблюдения. Основанием для введения процедуры наблюдения послужило наличие просроченной свыше 3 месяцев задолженности по обязательным платежам по состоянию на 28.08.2007 в сумме 211 390 рублей 95 копеек (суммы налога на добавленную стоимость доначисленной по результатам выездной налоговой проверки).

Решением суда от 14.12.2007 по делу N А79-6643/2007, вступившим в законную силу, Лебедеву Л.Б. в удовлетворении заявленного требования о признании недействительным решения налогового органа от 25.04.2007 N 17-09/49 отказано, размер налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшен до 12 683 рублей 10 копеек, по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - до 21 551 рубля 70 копеек. Обеспечительные меры в ходе судебного разбирательства дела не принимались.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.03.2008 по делу А79-7454/2007 Лебедев Л.Б. признан несостоятельным (банкротом). В отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2008 решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.03.2008 по делу N А79-7454/2007 отменено. Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары в удовлетворении заявления о признании несостоятельным (банкротом) Лебедева Л.Б. отказано.

Решением от 21.05.2008 по делу N А79-8387/2007 решение Инспекции N 4333 от 26.07.2007 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика признано недействительным.

23.06.2008 Инспекцией повторно на основании требования от 26.06.2007 N 1929 вынесено
решение N 1820 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Не согласившись с решением налогового органа от 23.06.2008 N 1820, предприниматель обжаловал его в судебном порядке. Правомерность вынесения оспариваемого решения рассматривалась в рамках дела N А79-5232/2008.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 08.10.2008 по делу N А79-5232/2008 решение налогового органа от 23.06.2008 N 1820 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика признано недействительным.

24.07.2008 Инспекцией в третий раз, на основании требования от 26.06.2007 года N 1929, вынесено решение N 2954 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Не согласившись с решением налогового органа от 24.07.2008 N 2954, предприниматель обжаловал его в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил требования предпринимателя. Суд исходил из того, что налоговый орган вынес оспариваемое решение за пределами годичного срока.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 45 Кодекса неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках (пункт 1 статьи 46 Кодекса).

В силу пункта 7 статьи 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) -
организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Положения статьи 46 Кодекса применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сборов и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункты 9 и 10 статьи 46 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об исполнительном производстве“, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как установил суд и подтверждается материалами дела, требование от 26.06.2007 N 1929 об уплате налога, сбора, пеней и штрафов должно было быть исполнено предпринимателем до 06.07.2007; оспариваемое решение N 2954 о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика вынесено 24.07.2008, то есть за пределами срока, предусмотренного статьей 47 Кодекса. При этом до вынесения данного решения налоговый орган
принимал решения от 26.07.2007 N 4333 и от 23.06.2008 N 1820 о взыскании одной и той же задолженности. Однако все указанные решения в результате их судебного обжалования были признаны недействительными.

Не может быть принят во внимание и довод заявителя жалобы о приостановлении его решения на основании статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“, так как данная норма не изменяет сроков для бесспорного взыскания, установленных на основании статей 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Чувашской Республики правомерно признал решение налогового органа от 24.07.2008 N 2954 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика недействительным.

Выводы суда соответствуют имеющимся в деле документам, не противоречат им и в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценке судом кассационной инстанции не подлежат.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Чувашской Республики правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины, поэтому уплаченная при подаче кассационной жалобы государственная пошлина в сумме 1 000 рублей подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.11.2008 по делу N А79-7049/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары - без удовлетворения.

Возвратить Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары
из бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 22.12.2008 N 867.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Ш.РАДЧЕНКОВА

Судьи

Н.Ю.БАШЕВА

И.Л.ЗАБУРДАЕВА