Решения и определения судов

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2009 по делу N А19-24824/06 По требованию об отмене определения об утверждении арбитражного управляющего.

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2009 г. по делу N А19-24824/06

Резолютивная часть постановления оглашена 17 августа 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2009 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Клепиковой М.А., Даровских К.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Деревцовой А.В.

при участии:

представитель уполномоченного органа Ревенская С.В., доверенность N 06-18-006 от 21.01.09,

представитель УФРС по Иркутской области Шаткус Е.Д., доверенность от 17.04.09

представитель должника, временного управляющего Черткова И.В., доверенность от 24.06.09,

внешний управляющий Башлыков С.В.,

иные лица, участвующие в деле отсутствуют, уведомлены

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области, Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда
Иркутской области от 24 июня 2009 года по делу N А19-24824/06 о несостоятельности (банкротстве) Открытого акционерного общества “Осетровский речной порт“,

(суд первой инстанции: председательствующий судья Сорока Т.Г., судьи Орлова Н.Г., Ушакова П.А.)

установил:

29 октября 2007 года определением Арбитражного суда Иркутской области в отношении Открытого акционерного общества (ОАО) “Осетровский речной порт“ введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев. Исполнение обязанностей внешнего управляющего возложено на арбитражного управляющего Башлыкова С.В.

Арбитражный суд Иркутской области 29 апреля 2009 года определением внешнее управление продлил сроком на шесть месяцев, до 28 октября 2009 года.

По итогам рассмотрения вопроса об утверждении внешнего управляющего Арбитражным судом 24 июня 2009 года принято определение, согласно которому внешним управляющим ОАО “Осетровский речной порт“ утвержден арбитражный управляющий Башлыков С.В.

На указанный судебный акт уполномоченным органом и Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области поданы апелляционные жалобы.

В обоснование доводов по апелляционной жалобе Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области указало на то, что выводы, содержащиеся в определении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. По мнению заявителя, кандидатура арбитражного управляющего Башлыкова С.В. не соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством к кандидатам арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия. Заявитель жалобы просит отменить определение, принять по делу новый судебный акт.

Налоговый орган в апелляционной жалобе указал на то, что собрание кредиторов от 26.05.2009, на котором принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством об утверждении внешним управляющим ОАО “Осетровский речной порт“ Башлыкова С.В. обжалуется. Заявитель апелляционной жалобы просит определение отменить, разрешить вопрос по существу.

До начала рассмотрения апелляционной жалобы в судебном заседании представителем должника и
внешнего управляющего Чертковой И.В. заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства на более поздний срок. Указав в обоснование ходатайства то обстоятельство, что в настоящее время подано заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2009 года по делу N А19-24824/06.

Апелляционный суд, рассмотрев заявленное ходатайство, отклоняет его в связи с необоснованностью.

В судебном заседании представители заявителей жалоб поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах, просили судебный акт, принятый Арбитражным судом Иркутской области отменить.

Представитель должника, внешнего управляющего доводы апелляционной жалобы не признал, поддержал письменный отзыв, представленный суду до начала судебного заседания.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб исходя из следующего.

В соответствии с положениями статьи 96 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“, внешний управляющий утверждается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; внешний управляющий утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 12 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ предусмотрено, что к исключительной компетенции собрания кредиторов относятся, в том числе, выбор арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий.

В силу статьи 45 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ при получении определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором указана кандидатура арбитражного управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, представляет
в арбитражный суд информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона; заявленная саморегулируемая организация не вправе представлять кандидатуру арбитражного управляющего, не имеющего допуска к государственной тайне установленной формы, если наличие такого допуска является обязательным условием утверждения арбитражным судом арбитражного управляющего; заявленная саморегулируемая организация несет ответственность за предоставление недостоверных сведений об арбитражных управляющих.

Часть 5 названной статьи регламентирует, что по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

Статьей 193 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ установлено, что Правительство Российской Федерации кроме требований к кандидатуре арбитражного управляющего, установленных статьями 20 и 23 настоящего Федерального закона, вправе установить перечень дополнительных требований, являющихся обязательными при утверждении арбитражным судом кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегических предприятия или организации.

Так, Постановлением Правительства РФ от 19.09.2003 N 586 “О требованиях к кандидату арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегических предприятий и организаций“ установлены дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего, а именно наличие стажа работы на предприятиях или в организациях оборонно-промышленного комплекса либо на иных стратегических предприятиях или в организациях не менее 5 лет, из них не менее 1 года стажа руководящей работы.

Материалами настоящего дела установлено, что 22 декабря 2008 года по инициативе уполномоченного органа проведено собрание кредиторов ОАО “Осетровский речной порт“.

По результатам проведенного собрания большинством голосов принято решение о выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих Некоммерческое партнерство “Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа“.

В соответствии с требованиями статьи
45 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ названная саморегулируемая организация направила в Арбитражный суд Иркутской области список кандидатур арбитражных управляющих для утверждения в качестве внешнего управляющего ОАО “Осетровский речной порт“. В представленный список вошли следующие арбитражные управляющие: Иванов А.В., Баранов А.Н., Кутлин Ю.П.

Как следует из материалов дела, 29 января 2009 года по требованию Министерства финансов Иркутской области исполняющим обязанности внешнего управляющего ОАО “Осетровский речной порт“ проведено собрание кредиторов, на котором решено выбрать в качестве саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство “Саморегулируемая организация арбитражных управляющих “Континент“, из числа членов которой должен быть утвержден внешний управляющий ОАО “Осетровский речной порт“, а именно Башлыков С.В.

Указанная саморегулируемая организация представила сведения о соответствии названной кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предъявляемым к арбитражным управляющим стратегических предприятий.

В дальнейшем, 26 мая 2009 года по требованию Министерства финансов Иркутской области проведено собрание кредиторов ОАО “Осетровский речной порт“, по итогам которого принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством об утверждении внешним управляющим ОАО “Осетровский речной порт“ Башлыкова С.В.

При рассмотрении вопроса об утверждении внешнего управляющего ОАО “Осетровский речной порт“ суд первой инстанции пришел к выводу, что права налогового органа, как кредитора восстановлены, поскольку сумма задолженности - 56 347 114,12 руб. и сумма процентов в размере 21 581 337,22 руб. по требованию уполномоченного органа должником уплачены. Указанные суммы исключены из третьей очереди реестра требований кредиторов. Данное обстоятельство подтверждается определениями Арбитражного суда Иркутской области от 02.02.2009.

Исходя из изложенного, основным кредитором ОАО “Осетровский речной порт“ с подавляющим числом голосов является Министерство финансов Иркутской области, перед которым ОАО “Осетровский речной порт“ имеет задолженность по бюджетным обязательствам.

Согласно материалам дела,
собрания кредиторов от 22.12.2008 и от 29.01.2009 признаны действительными.

Собранием кредиторов, проведенным 26 мая 2009 года, принято решения об избрании кандидатуры арбитражного управляющего Башлыкова С.В., являющегося членом саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство “Саморегулируемая организация арбитражных управляющих “Континент“ и обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством о назначении указанного арбитражного управляющего в качестве внешнего управляющего ОАО “Осетровский речной порт“.

Требования статьи 45 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ вышеназванной саморегулируемой организацией выполнены, информация о соответствии Башлыкова С.В. требованиям, предъявляемым статьями 20 и 20.2, статьей 193 настоящего Федерального закона и Постановлению Правительства РФ от 19.09.2003 N 586 “О требованиях к кандидату арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегических предприятий и организаций“, арбитражному суду представлена.

Вопрос о соответствии кандидатуры Башлыкова С.В. требованиям, предъявляемым к арбитражным управляющим стратегических предприятий, исследовался в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО “Осетровский речной порт“ судами первой и кассационной инстанции при назначении Башлыкова С.В. временным управляющим ОАО “Осетровский речной порт“ в ходе процедуры наблюдения.

Требования, предъявляемые к кандидатуре арбитражного управляющего стратегического предприятия, являются одинаковыми как для процедуры наблюдения, так и для процедуры внешнего управления.

Из постановления кассационной инстанции от 10.12.2007 по делу N А19-24824/06-Ф02-8960/07, имеющего преюдициальное значение при рассмотрении настоящего вопроса следует, что Башлыков С.В. соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации, имеет необходимый стаж для назначения арбитражным управляющим стратегического предприятия.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, апелляционный суд приходит к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно утвердил внешним управляющим ОАО “Осетровский речной порт“ арбитражного управляющего Башлыкова С.В., являющегося членом Некоммерческого партнерства “Саморегулируемая организация арбитражных управляющих “Континент“.

Доводы заявителей жалоб
отклоняются, как не нашедшие подтверждения материалами дела.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о том, что вынесенное судом первой инстанции определение является законным и обоснованным. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 24 июня 2009 года по делу N А19-24824/06 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.В.ОШИРОВА

Судьи

М.А.КЛЕПИКОВА

К.Н.ДАРОВСКИХ