Решения и определения судов

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 по делу N А19-6837/2009 По делу об обязании ответчика за счет собственных средств демонтировать отдельно стоящий двусторонний рекламный щит.

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2009 г. по делу N А19-6837/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 05.08.2009.

Полный текст постановления изготовлен 10.08.2009.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Т.В. Стасюк, судей: Л.В. Ошировой, Л.В. Капустиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Зенчиком, в отсутствие представителей сторон, рассмотрел апелляционную жалобу Администрации города Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 мая 2009 года по иску Администрации города Иркутска к ООО “Реклама Сервис“ об обязании демонтировать рекламную конструкцию, о взыскании 57 735 руб. 01 коп. (суд первой инстанции: Э.Е. Черняева).

Администрация г. Иркутска обратилась с иском к Обществу с ограниченной ответственностью “РекламаСервис“ (далее
ООО “РекламаСервис“) обязать за счет собственных средств в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда демонтировать отдельно стоящий двусторонний рекламный щит, с подсветкой размером 3 x 6 м, инвентарный номер 00055, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Старокузьмихинская, а также взыскать за фактическое использование места под установку рекламы сумму 57 735 руб. 01 коп. из них: 56 704 руб. 05 коп. - сумма основного долга, 94 руб. 51 коп. сумма процентов за пользование чужими денежными средствами; 936 руб. 45 коп. - сумма пени.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об отказе от исковых требований в части взыскания суммы 57 735 руб. 01 коп., в связи с полной оплатой ее ответчиком.

Заявленное ходатайство арбитражным судом первой инстанции было принято, производство по делу в части взыскания суммы 57 735 руб. 01 кои. прекращено на основании п. 4 ч. 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28 мая 2009 года истцу было отказано в иске в части обязания ответчика демонтировать отдельно стоящую двустороннюю рекламную конструкцию со щитом размером 3 x 6 м, площадью рекламного поля 18 кв. м, инвентарный номер 00055, расположенным по адресу: г. Иркутск, ул. Старо-Кузьмихинская.

Не согласившись с указанным решением суда, истец обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на неприменение судом закона, подлежащего применению - п. 5 ст. 19 ФЗ “О рекламе“ от 13.03.2006 N 38-ФЗ. Истец также указал, что срок действия договора N 00498 от 17.10.06 г. истек и в соответствии с п. 2.3.6 договора ответчик обязан демонтировать рекламную конструкцию.

Из
отзыва на апелляционную жалобу, представленного ответчиком, усматривается, что обжалуемое истцом решение суда им признается законным и обоснованным. Ответчик считает договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции действующим.

Представители сторон в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, что подтверждается почтовыми уведомлениями N 57508, и N 57507.

Учитывая положения ст. 156 АПК РФ, апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из п. 5.1 решения Думы г. Иркутска от 11.07.2006 г. N 004-20-270387/6 “О правилах распространения наружной рекламы на территории г. Иркутска“ установка рекламной конструкции производится при наличии разрешения и договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Оформление и выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом, согласно п. п. 5.2 и 6.1 решения Думы г. Иркутска от 11.07.2006 г.

На основании разрешения на установку рекламной конструкции от 20.10.06 г. N 55 между Администрацией г. Иркутска в лице заместителя председателя КУМИ администрации г. Иркутска - Хайрюзовой Я.В. и ООО “РекламаСервис“ в лине ген.директора - Емельянова А.В. 17.10.06 г. был заключен договор N 00498 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

По условиям данного договора Администрация обязалась предоставить на срок действия разрешения на установку рекламной конструкции место площадью 7 кв. м, расположенное в г. Иркутске, ул. Старо-Кузьмихинская в целях установки и эксплуатации на этом месте рекламной конструкции: отдельно стоящий двусторонний рекламный щит с подсветкой размером 3 x 6 м, инвентарный номер 00055.

Согласно п. 1.2 договора от 17.10.2006 г. N 00498 стороны согласовали
срок действия договора с 12.10.2006 по 12.10.2007 г.

Размер и расчет оплаты за предоставление места под установку и эксплуатацию рекламной конструкции на текущий финансовый год определен расчетом (приложение N 1) являющимся неотъемлемой частью договора. Согласно представленного расчета платы арендатор - ООО “РекламаСервис“ обязан произвести платежи не позднее 06.11.06 г. в сумме 40715,14 руб. рассчитанные с учетом площади, коэффициентов, периода размещения.

Согласно пунктам 2.3.6, 2.10 договора от 17.10.2006 г. N 00498 ООО “РекламаСервис“ обязалось в месячный срок, за счет собственных средств демонтировать рекламную конструкцию и возвратить место Администрации по окончании срока действия настоящего договора (его расторжении, прекращении).

Ссылаясь на то, что срок договора N 00498 истек, а ответчик не демонтировал рекламную конструкцию, истец обратился с настоящим иском в суд о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции в силу п. 22 статьи 19 Закона “О рекламе“.

Заявленные истцом требования были необоснованно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения, учитывая следующее.

В пункте 10 статьи 19 Федерального закона “О рекламе“ от 13.03.2006 N 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципальной района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

На основании пункта 22 статьи 19 Закона “О рекламе“ при невыполнении обязанности но демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

Срок окончания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (в период действия разрешения) от 17.10.2006
г. N 00498 установлен до 12.10.2007.

После истечении срока действия договора ответчик продолжал пользоваться местом под рекламную конструкцию и доказательств возражения со стороны Администрации г. Иркутска в пользовании ответчиком предоставленным местом площадью 7 кв. м, расположенным в г. Иркутске по ул. Старо-Кузьмихинская истцом не представлено.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“ рекламная конструкция устанавливается при наличии разрешения.

Рассматриваемый договор был заключен сторонами на срок действия разрешения на установку рекламной конструкции, в связи с чем, администрация г. Иркутска обязалась предоставить ответчику в период с 12.10.2006 по 12.10.2007 место площадью 7 кв. м, расположенное в г. Иркутске, ул. Старо-Кузьмихинская в целях установки и эксплуатации на этом месте рекламной конструкции: отдельно стоящий двусторонний рекламный щит с подсветкой размером 3 x 6 м, инвентарный номер 00055.

Ответчик не представил доказательств в обоснование использования места (участка) в целях установки и эксплуатации рекламной конструкции в соответствии с разрешением, выданным на период, после 12.10.2007 г.

Таким образом, разрешения на использование места под рекламным щитом в период с 12.10.2007 истец не получил.

Представленные в материалы дела соглашения - декларации не подменяют собою разрешение на использование места для установки рекламного щита, поскольку только констатируют факт использования ответчиком места на определенный период, до момента составления соответствующей декларации.

Ссылки ответчика на необоснованность предоставления разрешения на установку рекламного щита только на один год (вместо предусмотренных законом пяти лет) судом в обоснование правомерности использования места в отсутствие соответствующего разрешения не принимаются, т.к. такое разрешение (на один год) ответчиком в установленном порядке не оспорено.

В соответствии со ст. 5 Федерального
закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“ Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Стороны, при согласовании условий договора N 000498 от 17.10.2006 установили, что договор заключается сроком на двенадцать месяцев.

Поскольку срок действия рассматриваемого договора окончен и ответчик не получил в соответствии с требованиями п. 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ “О рекламе“ соответствующего разрешения на размещение рекламной конструкции на новый срок, требования истца об обязании ответчика демонтировать отдельно стоящую двустороннюю рекламную конструкцию со щитом размером 3 x 6 м, площадью рекламного поля 18 кв. м, инвентарный номер 00055, расположенным по адресу: г. Иркутск, ул. Старокузьмихинская, являются обоснованными.

Ссылки ответчика в отзыве на апелляционную жалобу на пункты 3 и 4 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 193-ФЗ “О внесении изменений в статьи 19 и 33 Закона “О рекламе“, которыми предусмотрено, что заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаются действующими, но не более чем
в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего требования не принимаются, поскольку действие договора без соответствующего разрешения Федеральным законом “О рекламе“ не предусмотрено.

Суд апелляционной инстанции, учитывая положения ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, пересматривает дело в обжалуемой части.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 мая 2009 года подлежит отмене в обжалуемой части, на основании п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

Расходы по госпошлине подлежат распределению по правилам, установленным ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 мая 2009 года по делу N А19-6837/2009 в обжалуемой части отменить, принять в данной части новый судебный акт.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью “РекламаСервис“ за счет собственных средств в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда демонтировать отдельно стоящий двусторонний рекламный щит, с подсветкой размером 3 x 6 м, инвентарный номер 00055, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Старо-Кузьмихинская.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью “РекламаСервис“ в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Т.В.СТАСЮК

Судьи:

Л.В.ОШИРОВА

Л.В.КАПУСТИНА