Решения и определения судов

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 по делу N А19-18710/08 По делу о взыскании излишне уплаченных таможенных сборов за таможенное оформление товаров.

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2009 г. по делу N А19-18710/08

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2009 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Клочковой,

судей: Г.В.Борголовой, Е.О. Никифорюк,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Першиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица по делу Братской таможни на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2009 года по делу N А19-18710/08 по заявлению Открытого акционерного общества “Группа “Илим“ к Братской таможне о взыскании излишне уплаченных таможенных сборов (суд первой инстанции: Дмитриенко Е.В.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Дубровин
П.Н. - представитель (доверенность от 03 марта 2009 года) и Осяк И.А. - представитель (доверенность от 05 февраля 2009 года N ФБ-158);

от заинтересованного лица: не было;

установил:

Открытое акционерное общество “Группа “Илим“ (далее - ОАО “Группа “Илим“, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием к Братской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании излишне уплаченных таможенных сборов за таможенное оформление в сумме 1 070000 рублей.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2009 года заявленные требования удовлетворены, с Братской таможни в пользу ОАО “Группа “Илим“ взысканы излишне уплаченные таможенные сборы за таможенное оформление в размере 1 070 000 рублей и возвращена из федерального бюджета госпошлина в сумме 16 850 рублей. Как следует из судебного акта, основанием для удовлетворения заявленных требований послужил вывод суда о том, что уплата таможенных сборов при подаче временных и при подаче полных таможенных деклараций, - является уплатой таможенных сборов дважды, что противоречит положениям Таможенного кодекса РФ, - а сумма сбора за таможенное оформление, заявленная и уплаченная при подаче временной периодической таможенной декларации не должна впоследствии пересчитываться при подаче полной периодической таможенной декларации.

Таможня, не согласившись с решением суда, обжаловала его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе таможня ставит вопрос об отмене решения суда как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, и отказе полностью в удовлетворении заявленных требований. Указывает на то, что подпункт 1 пункта 1 статьи 35, 77 Таможенного кодекса РФ устанавливает, что таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются при декларировании товаров, определяя тем самым декларирование в качестве правового основания для взыскания указанного
вида платежа. В соответствии со статьей 138 Таможенного кодекса РФ, декларирование товаров производится дважды, при этом подача временной и полной таможенных деклараций представляет собой не единый порядок декларирования товаров, а единый порядок их таможенного оформления, в рамках которого имеет место два самостоятельных факта декларирования. Соответственно, таможенным органом дважды совершаются действия, связанные с таможенным оформлением, и таможенные сборы должны уплачиваться в каждом случае подачи таможенной декларации (как временной, так и полной).

Братская таможня о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом (уведомления N 12226183 и 12226190), своего представителя в судебное заседание не направила. Факсом представила дополнение к апелляционной жалобе от 20 апреля 2009 года N 05-25/2-35-08, которое суд принять в качестве дополнения к апелляционной жалобе не может, в связи с отсутствием подлинного экземпляра дополнений и невозможностью в связи с этим установить наличие подписи представителя Романова Т.А., а также в связи с отсутствием доказательств направления копии дополнения заявителю (пункт 3 части 4 статьи 260 АПК РФ).

Представители заявителя в судебном заседании пояснили, что считают жалобу необоснованной по доводам, изложенным в отзыве, и просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь частью 1 статьи 123 и частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного таможенного органа.

Дело рассматривается в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что открытое акционерное общество “Целлюлозно-картонный комбинат“,
в ходе ведения внешней торговли российскими товарами: тарным картоном и целлюлозой сульфатной беленой хвойных пород, - в августе и сентябре 2005 года, в соответствии со статьей 138 Таможенного кодекса РФ осуществляло периодическое временное декларирование товаров (далее - ВПД) в режиме экспорта, уплачивая при подаче грузовых таможенных деклараций таможенный сбор в размере, исходя из указанной в ВПД таможенной стоимости товаров.

После убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации в декабре 2005 года ОАО “Целлюлозно-картонный комбинат“ на основании пункта 2 статьи 138 Таможенного кодекса РФ подало на них полные таможенные декларации (далее - ППД), также оплатив при их подаче таможенный сбор в размере, исходя из указанной в ППД таможенной стоимости товаров.

Всего при подаче 161 ВПД ОАО “Целлюлозно-картонный комбинат“ уплатило таможенные сборы в сумме 934 000 рублей за счет авансовых платежей (кассовые чеки N 2319 от 01.08.2005 г. и N 2336 от 05.09.2005 г.), а при подаче 161 ППД - таможенные сборы в сумме 1 070 000 рублей (кассовые чеки N 0003 от 14.11.2005 г. и N 10 от 14.12.2005 г.), в том числе:

----T-----------------------T------------T-----------------------T---------¬

¦ N ¦ N ВПД ¦ Сумма ¦N ППД ¦ Сумма ¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------T--------------+------------+--------T--------------+---------+

¦ 1 ¦10616060¦160805/0012603¦ 7 500,00 р.¦10616060¦011205/0018946¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 2 ¦10616060¦220805/0012875¦ 7 500,00 р.¦10616060¦011205/0018951¦20 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 3 ¦10616060¦110805/0012340¦ 7 500,00 р.¦10616060¦011205/0018952¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 4 ¦10616060¦120805/0012365¦ 2 000,00 р.¦10616060¦021205/0019042¦ 1 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 5 ¦10616060¦100805/0012195¦ 7 500,00 р.¦10616060¦021205/0019045¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 6 ¦10616060¦130905/0017290¦ 2 000,00 р.¦10616060¦081205/0019374¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 7 ¦10616060¦130905/0014291¦ 1 000 р. ¦10616060¦081205/0019375¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 8 ¦10616060¦010905/0013612¦ 1 000 р. ¦10616060¦081205/0019376¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 9 ¦10616060¦220805/0012874¦ 2 000,00 р.¦10616060¦091205/0019495¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 10¦10616060¦240805/0013102¦ 2 000,00 р.¦10616060¦091205/0019497¦
2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 11¦10616060¦160805/0012607¦ 2 000,00 р.¦10616060¦121205/0019598¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 12¦10616060¦150805/0012465¦ 1 000 р. ¦10616060¦121205/0019599¦ 1 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 13¦10616060¦280905/0015093¦ 2 000,00 р.¦10616060¦131205/0019676¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 14¦10616060¦220805/0012872¦ 7 500,00 р.¦10616060¦161205/0019888¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 15¦10616060¦220805/0012873¦ 2 000,00 р.¦10616060¦161205/0019889¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 16¦10616060¦050905/0013727¦ 1 000 р. ¦10616060¦161205/0019895¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 17¦10616060¦220805/0012940¦ 1 000 р. ¦10616060¦161205/0019897¦ 1 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 18¦10616060¦140905/0014321¦ 1 000 р. ¦10616060¦161205/0019900¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 19¦10616060¦290805/0013344¦ 1 000 р. ¦10616060¦161205/0019902¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 20¦10616060¦240805/0013053¦ 7 500,00 р.¦10616060¦191205/0019999¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 21¦10616060¦290805/0013343¦ 2 000,00 р.¦10616060¦191205/0020000¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 22¦10616060¦010905/0013613¦ 1 000 р. ¦10616060¦191205/0020004¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 23¦10616060¦160905/0014501¦ 7 500,00 р.¦10616060¦191205/0020007¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 24¦10616060¦290805/0013341¦ 2 000,00 р.¦10616060¦191205/0020013¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 25¦10616060¦270905/0015061¦ 1 000 р. ¦10616060¦191205/0020021¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 26¦10616060¦060905/0013818¦ 1 000 р. ¦10616060¦201205/0020141¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 27¦10616060¦010905/0013614¦ 2 000,00 р.¦10616060¦201205/0020142¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 28¦10616060¦120905/0014218¦ 1 000 р. ¦10616060¦201205/0020143¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 29¦10616060¦260805/0013194¦ 2 000,00 р.¦10616060¦201205/0020144¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 30¦10616060¦070905/0013889¦ 7 500,00 р.¦10616060¦231205/0020515¦20 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 31¦10616060¦200905/0014655¦ 2 000,00 р.¦10616060¦231205/0020516¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 32¦10616060¦130905/0014246¦ 1 000 р. ¦10616060¦261205/0020555¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 33¦10616060¦210905/0014763¦ 2 000,00 р.¦10616060¦261205/0020557¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 34¦10616060¦200905/0014657¦ 1 000 р. ¦10616060¦261205/0020558¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 35¦10616060¦280905/0015091¦ 2 000,00 р.¦10616060¦301205/0020976¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 36¦10616060¦270905/0015062¦ 2 000,00 р.¦10616060¦301205/0020978¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 37¦10616060¦270905/0015038¦ 7 500,00 р.¦10616060¦301205/0020994¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 38¦10616060¦270905/0015037¦ 2 000,00 р.¦10616060¦301205/0020995¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 39¦10616060¦280905/0015092¦ 2 000,00 р.¦10616060¦301205/0021034¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 40¦10616060¦280905/0015090¦ 2 000,00 р.¦10616060¦301205/0021035¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 41¦10616060¦041005/0015495¦ 1 000,00 р.¦10616060¦301205/0021053¦ 1 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 42¦10616060¦170805/0012676¦ 7 500,00 р.¦10616060¦051205/0019121¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 43¦10616060¦170805/0012677¦ 7 500,00 р.¦10616060¦051205/0019122¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 44¦10616060¦170805/0012675¦ 7 500,00 р.¦10616060¦051205/0019123¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 45¦10616060¦100805/0012252¦ 7 500,00 р.¦10616060¦051205/0019125¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 46¦10616060¦110805/0012291¦ 7 500,00 р.¦10616060¦061205/0019243¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦
47¦10616060¦110805/0012290¦ 7 500,00 р.¦10616060¦061205/0019244¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 48¦10616060¦080905/0014016¦ 7 500,00 р.¦10616060¦081205/0019383¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 49¦10616060¦060905/0013805¦ 7 500,00 р.¦10616060¦081205/0019386¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 50¦10616060¦300805/0013416¦ 5 500,00 р.¦10616060¦081205/0019389¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 51¦10616060¦300805/0013417¦ 7 500,00 р.¦10616060¦081205/0019390¦20 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 52¦10616060¦170805/0012646¦ 7 500,00 р.¦10616060¦121205/0019602¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 53¦10616060¦070905/0013930¦20 000,00 р.¦10616060¦131205/0019681¦20 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 54¦10616060¦080905/0014019¦ 7 500,00 р.¦10616060¦131205/0019686¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 55¦10616060¦010905/0013592¦ 7 500,00 р.¦10616060¦131205/0019684¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 56¦10616060¦230805/0012968¦ 7 500,00 р.¦10616060¦161205/0019891¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 57¦10616060¦240805/0013061¦ 7 500,00 р.¦10616060¦161205/0019892¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 58¦10616060¦300805/0013418¦ 7 500,00 р.¦10616060¦161205/0019901¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 59¦10616060¦310805/0013540¦ 7 500,00 р.¦10616060¦161205/0019906¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 60¦10616060¦250805/0013156¦ 7 500,00 р.¦10616060¦161205/0019908¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 61¦10616060¦130905/0014245¦ 7 500,00 р.¦10616060¦161205/0019911¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 62¦10616060¦290805/0013348¦ 5 500,00 р.¦10616060¦191205/0020001¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 63¦10616060¦010905/0013595¦ 7 500,00 р.¦10616060¦191205/0020003¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 64¦10616060¦080905/0014018¦ 7 500,00 р.¦10616060¦191205/0020005¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 65¦10616060¦160905/0014500¦ 7 500,00 р.¦10616060¦191205/0020006¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 66¦10616060¦270905/0015036¦ 2 000,00 р.¦10616060¦191205/0020011¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 67¦10616060¦270905/0015035¦ 2 000,00 р.¦10616060¦191205/0020014¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 68¦10616060¦300905/0015291¦ 7 500,00 р.¦10616060¦191205/0020024¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 69¦10616060¦160905/0014499¦ 7 500,00 р.¦10616060¦191205/0020027¦20 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 70¦10616060¦300805/0013375¦ 7 500,00 р.¦10616060¦191205/0020033¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 71¦10616060¦290805/0013346¦ 7 500,00 р.¦10616060¦191205/0020034¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 72¦10616060¦070905/0013890¦ 7 500,00 р.¦10616060¦231205/0020372¦20 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 73¦10616060¦080905/0014020¦ 7 500,00 р.¦10616060¦261205/0020552¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 74¦10616060¦060905/0013804¦ 7 500,00 р.¦10616060¦261205/0020553¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 75¦10616060¦070905/0013891¦ 7 500,00 р.¦10616060¦271205/0020624¦20 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 76¦10616060¦070905/0013935¦20 000,00 р.¦10616060¦281205/0020708¦20 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 77¦10616060¦140805/0014376¦ 5 500,00 р.¦10616060¦301205/0020992¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 78¦10616060¦290905/0015149¦ 7 500,00 р.¦10616060¦301205/0020993¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 79¦10616060¦130905/0014244¦ 7 500,00 р.¦10616060¦301205/0020996¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 80¦10616060¦120905/0014216¦ 7 500,00 р.¦10616060¦301205/0020998¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 81¦10616060¦130905/0014293¦ 7 500,00 р.¦10616060¦301205/0020999¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 82¦10616060¦290905/0015148¦ 7 500,00 р.¦10616060¦301205/0021033¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 83¦10616060¦090805/0012155¦ 5 500,00 р.¦10616060¦011205/0018953¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 84¦10616060¦230805/0013040¦ 1 000,00 р.¦10616060¦161205/0019913¦ 1 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 85¦10616060¦300805/0013377¦ 2 000,00 р.¦10616060¦191205/0020012¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 86¦10616060¦130905/0014295¦ 5 500,00 р.¦10616060¦231205/0020371¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 87¦10616060¦060905/0013815¦ 5 500,00 р.¦10616060¦231205/0020413¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 88¦10616060¦020905/0013632¦ 7 500,00 р.¦10616060¦271205/0020625¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 89¦10616060¦120805/0012374¦ 7 500,00 р.¦10616060¦011205/0018950¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦
90¦10616060¦100805/0012190¦ 7 500,00 р.¦10616060¦011205/0018954¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 91¦10616060¦100805/0012189¦ 7 500,00 р.¦10616060¦011205/0018955¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 92¦10616060¦110805/0012294¦ 7 500,00 р.¦10616060¦011205/0018956¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 93¦10616060¦080805/0012027¦ 2 000,00 р.¦10616060¦021205/0019046¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 94¦10616060¦300805/0013415¦ 2 000,00 р.¦10616060¦051205/0019111¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 95¦10616060¦300805/0013414¦ 2 000,00 р.¦10616060¦051205/0019112¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 96¦10616060¦300805/0013412¦ 2 000,00 р.¦10616060¦051205/0019113¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 97¦10616060¦170805/0012683¦ 7 500,00 р.¦10616060¦051205/0019118¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 98¦10616060¦110805/0012295¦ 7 500,00 р.¦10616060¦061205/0019237¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ 99¦10616060¦100805/0012193¦ 2 000,00 р.¦10616060¦061205/0019238¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦100¦10616060¦100805/0012192¦ 7 500,00 р.¦10616060¦061205/0019241¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦101¦10616060¦090805/0012105¦ 7 500,00 р.¦10616060¦061205/0019245¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦102¦10616060¦250805/0013148¦ 7 500,00 р.¦10616060¦061205/0019247¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦103¦10616060¦230805/0012966¦ 7 500,00 р.¦10616060¦061205/0019249¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦104¦10616060¦310805/0013444¦ 7 500,00 р.¦10616060¦081205/0019378¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦105¦10616060¦310805/0013542¦ 7 500,00 р.¦10616060¦081205/0019379¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦106¦10616060¦260905/0014971¦ 5 500,00 р.¦10616060¦081205/0019380¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦107¦10616060¦160805/0012535¦ 7 500,00 р.¦10616060¦121205/0019601¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦108¦10616060¦240805/0013060¦ 7 500,00 р.¦10616060¦121205/0019604¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦109¦10616060¦300805/0013411¦ 2 000,00 р.¦10616060¦121205/0019605¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦110¦10616060¦300805/0013413¦ 7 500,00 р.¦10616060¦121205/0019607¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦111¦10616060¦170805/0012682¦ 7 500,00 р.¦10616060¦121205/0019610¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦112¦10616060¦200905/0014659¦ 5 500,00 р.¦10616060¦131205/0019677¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦113¦10616060¦140905/0014317¦ 7 500,00 р.¦10616060¦131205/0019678¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦114¦10616060¦120905/0014214¦ 7 500,00 р.¦10616060¦131205/0019679¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦115¦10616060¦210905/0014700¦ 5 500,00 р.¦10616060¦131205/0019680¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦116¦10616060¦260905/0014970¦ 5 500,00 р.¦10616060¦161205/0019903¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦117¦10616060¦190905/0014601¦ 7 500,00 р.¦10616060¦161205/0019914¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦118¦10616060¦010905/0013611¦ 7 500,00 р.¦10616060¦191205/0020008¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦119¦10616060¦050905/0013725¦ 5 500,00 р.¦10616060¦191205/0020009¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦120¦10616060¦270905/0015034¦ 5 500,00 р.¦10616060¦191205/0020010¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦121¦10616060¦070905/0013888¦ 7 500,00 р.¦10616060¦191205/0020026¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦122¦10616060¦260905/0014969¦ 7 500,00 р.¦10616060¦191205/0020028¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦123¦10616060¦210905/0014701¦ 5 500,00 р.¦10616060¦191205/0020029¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦124¦10616060¦190905/0014602¦ 7 500,00 р.¦10616060¦191205/0020030¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦125¦10616060¦140905/0014320¦ 5 500,00 р.¦10616060¦191205/0020032¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦126¦10616060¦210905/0014774¦ 7 500,00 р.¦10616060¦201205/0020145¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦127¦10616060¦310805/0013541¦ 7 500,00 р.¦10616060¦211205/0020273¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦128¦10616060¦220805/0012870¦ 2 000,00 р.¦10616060¦211205/0020274¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦129¦10616060¦220805/0012869¦ 7 500,00 р.¦10616060¦211205/0020275¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦130¦10616060¦2208005/001287¦ 2 000,00 р.¦10616060¦211205/0020276¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦131¦10616060¦150905/0014453¦ 7 500,00 р.¦10616060¦231205/0020369¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦132¦10616060¦150905/0014456¦ 7 500,00 р.¦10616060¦231205/0020370¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦133¦10616060¦300805/0013378¦ 7 500,00 р.¦10616060¦231205/0020373¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦134¦10616060¦310805/0013443¦ 7 500,00 р.¦10616060¦231205/0020374¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦135¦10616060¦250805/0013147¦ 7 500,00 р.¦10616060¦231205/0020375¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦136¦10616060¦070905/0013887¦ 7 500,00 р.¦10616060¦231205/0020376¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦137¦10616060¦240805/0013058¦ 7 500,00 р.¦10616060¦231205/0020377¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦138¦10616060¦220905/0014786¦
7 500,00 р.¦10616060¦231205/0020407¦20 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦139¦10616060¦220905/0014785¦ 7 500,00 р.¦10616060¦231205/0020408¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦140¦10616060¦010905/0013594¦ 7 500,00 р.¦10616060¦231205/0020410¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦141¦10616060¦050905/0013726¦ 7 500,00 р.¦10616060¦231205/0020411¦20 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦142¦10616060¦250805/0013149¦ 7 500,00 р.¦10616060¦231205/0020514¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦143¦10616060¦300905/0015241¦ 7 500,00 р.¦10616060¦261205/0020546¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦144¦10616060¦200905/0014661¦ 7 500,00 р.¦10616060¦261205/0020548¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦145¦10616060¦140905/0014319¦ 5 500,00 р.¦10616060¦261205/0020549¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦146¦10616060¦070905/0013886¦ 7 500,00 р.¦10616060¦261205/0020550¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦147¦10616060¦120905/0014212¦ 7 500,00 р.¦10616060¦261205/0020556¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦148¦10616060¦210905/0014776¦ 7 500,00 р.¦10616060¦271205/0020623¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦149¦10616060¦260905/0014973¦ 7 500,00 р.¦10616060¦281205/0020698¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦150¦10616060¦220905/0014784¦ 7 500,00 р.¦10616060¦281205/0020699¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦151¦10616060¦140905/0014318¦ 5 500,00 р.¦10616060¦281205/0020701¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦152¦10616060¦210905/0014702¦ 7 500,00 р.¦10616060¦281205/0020700¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦153¦10616060¦300905/0015242¦ 7 500,00 р.¦10616060¦281205/0020702¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦154¦10616060¦290905/0015152¦ 7 500,00 р.¦10616060¦301205/0020990¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦155¦10616060¦290905/0015153¦ 5 500,00 р.¦10616060¦301205/0020991¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦156¦10616060¦290905/0015154¦ 7 500,00 р.¦10616060¦301205/0021036¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦157¦1“616060¦290905/0015155¦ 7 500,00 р.¦10616060¦301205/0021037¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦158¦10616060¦280905/0015089¦ 2 000,00 р.¦10616060¦301205/0021038¦ 2 000,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦159¦10616060¦290905/0015151¦ 5 500,00 р.¦10616060¦301205/0021039¦ 5 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦160¦10616060¦290905/0015150¦ 7 500,00 р.¦10616060¦301205/0021040¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦161¦10616060¦290905/0015156¦ 7 500,00 р.¦10616060¦301205/0021041¦ 7 500,00¦

+---+--------+--------------+------------+--------+--------------+---------+

¦ ¦Всего: 934 000,00 р.¦Всего: 1 070 000,00¦

L---+------------------------------------+----------------------------------

С 02 июля 2007 года ОАО “Целлюлозно-картонный комбинат“ было реорганизовано в форме присоединения к ОАО “Группа “Илим“, которое является правопреемником всех его прав и обязанностей (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 78 N 006184911, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на ОАО “Группа “Илим“ от 05.10.2007).

ОАО “Группа “Илим“ обратилось в Братскую таможню с заявлением от 01 ноября 2008 года N 118-2/869 о возврате таможенных сборов в сумме 1 070 000 рублей, как излишне уплаченных. Решением таможенного органа, оформленным письмом от 07 ноября 2008 года N 11-01-34/9778, Обществу было
отказано в возврате денежных средств в связи с отсутствием оснований для возврата. Не согласившись с решением таможенного органа, заявитель обратился в суд.

Согласно подпункту 1 статьи 357.1 Таможенного кодекса РФ одним из видов таможенного сбора является таможенный сбор за таможенное оформление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357.5 Таможенного кодекса РФ плательщиками таможенных сборов являются декларанты и иные лица, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать таможенные сборы.

Пунктом 1 статьи 357.6 Таможенного кодекса РФ предусмотрено, что таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.

Согласно установленного статьей 357.7 Таможенного кодекса РФ порядка уплаты, таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются при декларировании товаров.

Статьей 357.10 Таможенного кодекса РФ предусмотрено, что ставки таможенных сборов за таможенное оформление устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таможенное оформление является одним из видов таможенных процедур (подраздел 1 раздела II Таможенного кодекса РФ).

Из указанных норм следует однозначный вывод, что таможенным сбором оплачивается таможенное оформление в целом как таможенная процедура.

Как установлено статьей 60 Таможенного кодекса РФ таможенное оформление товаров при вывозе товаров начинается в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление. Таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с настоящим Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

Понятие таможенной операции дано в подпункте 20 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса РФ как отдельного действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемого лицами и таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом при таможенном оформлении товаров и транспортных средств.

Таким образом, представление таможенной декларации является не таможенным оформлением, а одной из таможенных операций, совершаемых при таможенном оформлении.

С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что представление временной и полной таможенных деклараций в совокупности с другими необходимыми таможенными операциями составляют таможенное оформление товара как единую таможенную процедуру, и уплата таможенных сборов дважды: как при подаче временной, так и при подаче полной таможенной декларации, - противоречит положениям Таможенного кодекса РФ.

Таким образом, доводы таможенного органа о том, что таможенный сбор в рамках периодического временного декларирования российских товаров должен оплачиваться в полном размере как при подаче ВПД так и при подаче ППД подлежат отклонению как не соответствующие таможенному законодательству.

Однако вывод суда первой инстанции, что в силу пункта 2 статьи 357.8 Таможенного кодекса РФ при периодическом временном декларировании сумма сборов за таможенное оформление, заявленная и уплаченная при подаче ВПД не должна впоследствии пересчитываться при подаче ППД (как в большую, так и в меньшую сторону), не основан на нормах таможенного законодательства.

В соответствии со статьей 137 Таможенного кодекса РФ периодическое временное декларирование российских товаров, установленное статьей 138 Кодекса, является одним из видов упрощенного порядка декларирования.

Пунктами 1 и 4 статьи 138 Таможенного кодекса РФ предусмотрено, что при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. Во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества российских товаров в течение определенного периода времени, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно планируемому к перемещению через таможенную границу количеству российских товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств российских товаров и порядка определения их цены на день подачи временной таможенной декларации.

Согласно пункту 2 этой же статьи, после убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации, декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Подача полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по заявлению декларанта.

Пунктом 2 статьи 137 Таможенного кодекса РФ предусмотрено, что упрощенный порядок декларирования российских товаров применяется, если это не препятствует осуществлению таможенного контроля и не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных настоящим Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также соблюдения таможенных режимов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 132 Таможенного кодекса РФ с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Исходя из системного анализа вышеназванных положений статей 137, 138, 124 и 132 Таможенного кодекса РФ при периодическом временном декларировании российских товаров документом, содержащим сведения, имеющие юридическое значение, в частности для целей исчисления и взимания таможенных сборов как одного из видов таможенных платежей (подпункт 31 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса РФ) является полная таможенная декларация, и принятием таможенной декларации является принятие полной таможенной декларации. Следовательно, подача полной таможенной декларации, в которой содержатся сведения, отличающиеся от сведений, указанных во временной таможенной декларации, не является корректировкой таможенной декларации, которая предусмотрена статьей 133 Таможенного кодекса РФ, поэтому положения пункта 2 статьи 357.8 Таможенного кодекса РФ о недопустимости пересчета, дополнительного взыскания и возврата суммы таможенных сборов за таможенное оформление при подаче ППД не применяются.

Пунктом 1 статьи 357.10 Таможенного кодекса РФ установлено, что ставки таможенных сборов за таможенное оформление устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 28 декабря 2004 года N 863 “О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров“ установлены различные размеры ставок таможенных сборов за таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в качестве товаров, в зависимости от таможенной стоимости этих товаров.

Следовательно, размер ставки таможенного сбора за таможенное оформление ОАО “Целлюлозно-картонный комбинат“ товаров, перемещавшихся по спорным ВПД и ППД, должен был определяться исходя из таможенной стоимости товаров, указанной в ППД. В 29 полных таможенных декларациях таможенная стоимость товаров была указана в большем размере, чем при временном периодическом декларировании, что повлекло увеличение размера подлежащих уплате таможенных сборов на 136 000 рублей. Таким образом, ОАО “Целлюлозно-картонный комбинат“ при таможенной оформлении товаров по спорным таможенным декларациям излишне уплатило таможенный сбор в размере 934 000 рублей (1070000 руб. - 934000 руб.), на возврат которых в соответствии с пунктом 1 статьи 357.8 и пунктом 2 статьи 355 Таможенного кодекса РФ оно имело право, в настоящее время это право принадлежит заявителю.

Таким образом, суд первой инстанции при разрешении настоящего спора применил закон, не подлежащий применению, что в соответствии с пунктом 2 части 2 и пунктом 4 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для изменения решения суда. В пользу Общества с таможенного органа подлежат взысканию излишне уплаченные таможенные сборы за таможенное оформление в размере 934 000 рублей 00 копеек. В связи с тем, что заявленные ОАО “Группа “Илим“ требования подлежат удовлетворению частично, то подлежит уменьшению и государственная пошлина, которая возвращена Обществу по решению суда до 15 850 рублей.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 2 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2009 года по делу N А19-18710/08 изменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

“Заявленные требования открытого акционерного общества “Группа “Илим“ удовлетворить частично. Взыскать с Братской таможни в пользу Открытого акционерного общества “Группа “Илим“ излишне уплаченные таможенные сборы за таможенное оформление в размере 934 000 рублей 00 копеек.

Возвратить Открытому акционерному обществу “Группа “Илим“ из федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 850 рублей“.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья

Н.В.КЛОЧКОВА

Судьи

Г.В.БОРГОЛОВА

Е.О.НИКИФОРЮК