Решения и определения судов

Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2009 по делу N А57-24461/08 По делу о признании права собственности на самовольную постройку в силу приобретательной давности.

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2009 г. по делу N А57-24461/08

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи О.И. Антоновой,

судей А.Н. Бирченко, Ф.И. Тимаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пальцевой О.А.

при участии в заседании:

от истца - представитель Серегина Н. В. по доверенности от 04.02.2009

от ответчика - не явились, уведомлены надлежащим образом

от третьего лица - не явились, уведомлены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Жилищно-строительного кооператива “Аккорд“, г. Саратов

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 апреля 2009 года по делу А57-24461/08, (судья
Карпенко М.К.)

по иску Жилищно-строительного кооператива “Аккорд“, г. Саратов

к Комитету по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов

Администрации г. Саратова, г. Саратов

третьи лица:

Комитет по управлению имуществом г. Саратова, г. Саратов

о признании права собственности на нежилое помещение подземные хозблоки общей площадью 848,9 кв. м, расположенное по адресу г. Саратов, ул. Рахова, д. 98/106,

установил:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Жилищно-строительный кооператив “Аккорд“ с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Саратовской области о признании права собственности на нежилое помещение подземные хозблоки общей площадью 848,9 кв. метров, расположенное по адресу Саратовская область, г. Саратов ул. Рахова дом 98/106.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.01.2009 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Саратова.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16 апреля 2009 года по делу А57-24461/08 Жилищно-строительному кооперативу “Аккорд“ в иске о признании права собственности на нежилое помещение подземные хозблоки общей площадью 848,9 кв. метров, расположенное по адресу Саратовская область, г. Саратов ул. Рахова дом м 98/106 - отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, Жилищно-строительный кооператив “Аккорд“ обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 апреля 2009 года по делу А57-24461/08 отменить, признать за ЖСК “Аккорд“ право собственности на самовольную постройку - подземные хозблоки (Литер Б) общей площадью 848,9 кв. метров, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Рахова, д. 98/106, кадастровый номер 64:48:06 02 19:0025.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции. К такому выводу судебная коллегия приходит на основании следующего.

Как следует из материалов дела, ЖСК Аккорд“ обратился в суд первой инстанции с иском о признании права собственности на нежилое помещение подземные хозблоки общей площадью 848,9 кв. метров, расположенное по адресу Саратовская область, г. Саратов ул. Рахова дом м 98/106 в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

В суде первой инстанции истец уточнил исковые требования просил признать право собственности на основании ст. 222 ч. 3 ГК РФ, как самовольное строительство так и на основании ст. 234 ГК РФ в порядке приобретательной давности.

Истец просил признать право собственности в силу приобретательной давности на новую вещь, созданную им для себя.

ЖСК “Аккорд“ ссылается на то, что данными хозблоками пользуется открыто и непрерывно начиная с 1978 года, привлекая собственные средства, с момента постройки несет в полном объеме бремя содержания данного имущества.

Решением Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся N 40-3 от 09.04.1971 г. (т. 2 л.д. 99) жилищно-строительному кооперативу “Аккорд“ отведен земельный участок площадью 0,45 га жилищно-строительному кооперативу “Аккорд“, утвержденному решением исполкома Фрунзенского райсовета N 27/1 от 2 марта 1971 года (протокол N 5) при Саратовской государственной консерватории имени Л.В. Собинова, под строительство 9-этажного жилого дома серии 1-464Д-129 со встроенным продовольственным магазином.

Постановлением Администрации города Саратова N 415-153 от 23.08.95 г. (т. 1 л.д. 49) жилищно-строительному кооперативу “Аккорд“, зарегистрированному Администрацией г. Саратова 12 июля 1994 г., регистрационный номер 01262999, предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование фактически занимаемый земельный участок по ул. Рахова, 98/106 во Фрунзенском районе площадью 0,4887 га, занимаемый 9 этажным
жилым домом.

Правовое положение жилищно-строительного кооператива “Аккорд“ г. Саратов определено его Уставом, утвержденным общим собранием пайщиков кооператива, протокол N 1 от 3.04.1994 года.

Согласно Устава ЖСК “Аккорд“ вправе по согласованию в установленном порядке сооружать встроено-пристроенные в кооперативные дома, или отдельно от дома, подземные погреба, культурно-бытовые и хозяйственные помещения и другие виды недвижимости для своих пайщиков и для сдачи построек в аренду (т. 1 л.д. 55 стр. 4 УСТАВА).

В 1979 года на территории ЖСК “Аккорд“ членами ЖСК и иными лицами были построены подземные хозблоки общей площадью 848,9 кв. метров.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно ст. 95 ГК РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

В соответствии со ст. 11, 12, 13 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 (далее - Земельного кодекса РСФСР) земельные участки предоставлялись в бессрочное или временное пользование в порядке отвода исполнительными комитетами поселковых, районных, городских Советов народных депутатов.

Государственное управление в области использования и охраны земель осуществляется Советом министров СССР, Советом Министров РСФСР, Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (ст. 8.1 Земельного кодекса РСФСР).

Статьями 18, 19 Земельного кодекса РСФСР, п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 23.03.1971 N 165 “О порядке предоставления в пользование земельных участков“ была предусмотрена выдача исполнительными комитетами государственного акта или удостоверения либо заключение договоров
на право пользования землей в зависимости от того, в бессрочное или временное пользование предоставлялся земельный участок.

В материалах дела отсутствуют доказательства предоставления истцу земельного участка под строительство спорного объекта, в соответствии с вышеуказанными нормами права.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1981 года N 105 “О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов“ (в редакции постановлений Совмина СССР от 24 апреля 1984 года N 355, от 12 июля 1987 года N 739, от 23 января 1985 года N 76, от 29 мая 1985 года N 489, от 5 июля 1985 года N 610, от 29 августа 1988 года N 1058 и от 30 декабря 1988 года N 1485) и строительными нормами и правилами “Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения“ (СНиП 3.01.04-87), утвержденными постановлением Госстроя СССР от 21 апреля 1987 года N 84, с изменениями, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 18 ноября 1987 года N 279, законченные строительством объекты должны предъявляться к приемке государственным приемочным комиссиям; дата подписания государственной приемочной комиссией акта, который подлежит утверждению органом, назначившим комиссию, считается датой ввода объекта в эксплуатацию.

Наличие такого акта приемки спорного объекта в эксплуатацию истцом не доказано в порядке ст. 65 АПК РФ.

Нет в деле и доказательств того, что спорный объект возводился в качестве самостоятельного объекта недвижимости, с отведением земельного участка для сооружения на нем капитального строения.

Следовательно, истец приобрел спорный объект, построенный на не отведенном для этих целей земельном участке и без соответствующих разрешений. Кроме того, этот объект не был принят в эксплуатацию в установленном порядке.

Истец не оспаривает, что спорное строение
было возведено без получения необходимых разрешений, без проектной документации.

Судебная коллегия считает, что в нарушение правил статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации истец, претендующий на признание себя собственником вещи, не доказал факт создания названных объектов с соблюдением закона и иных правовых актов.

В отношении указанных истцом в качестве правового обоснования возникновения титула собственника положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 1 вступила в силу с 1.01.1995 года), предусматривающей признание права собственности на самовольную постройку, судебная коллегия отмечает, что указанная норма права в данном случае (с учетом года создания объекта - 1979) не подлежит применению.

В отношении правового обоснования признания права собственности истец ссылается на статью 234 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 234 ГК РФ лицо-гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Таким образом для признания права собственности на основании указанной нормы права необходимо доказать факт непрерывного владения вещью.

Как следует из материалов дела владельцами подземных хозблоков, на которые претендует истец, являются физические лица, которые несут бремя содержания указанных помещений.

Согласно списку членов (собственников) погребов при ЖСК “Аккорд“ (т. 1 л.д. 97 - 99), подземные хозблоки разделены на 154 блока: 3 блока хозяйственных, 151 блок занимают граждане, из которых 98 граждан занимающих блоки, являются членами ЖСК “Аккорд“, а 53 блока занимают граждане, не являющиеся членами ЖСК “Аккорд“.

23 марта 1976 года Общим собранием членов ЖСК было принято решение о строительстве подземных хозблоков (протокол собрания N
7). (л.д. 136 - 139 т. 1)

Из протокола общего собрания членов ЖСК “Аккорд“ (л.д. 104 т. 2), с участием владельцев погребов (подземные хозблоки) следует, что строительство хозблоков осуществлялось на средства членов ЖСК.

Доказательств обратного истцом не представлено.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что строительство хозблоков производилось гражданами, членами ЖСК.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 апреля 2009 года по делу А57-24461/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу Жилищно-строительного кооператива “Аккорд“ без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Председательствующий

О.И.АНТОНОВА

Судьи

А.Н.БИРЧЕНКО

Ф.И.ТИМАЕВ