Решения и определения судов

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2009 по делу N А62-1962/2009 По делу о понуждении к заключению договора аренды земельного участка для строительства многоэтажных жилых домов на срок пять лет.

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2009 г. по делу N А62-1962/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Игнашиной Г.Д.,

судей Стахановой В.Н., Тучковой О.Г.,

по докладу судьи Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО “Смоленская Строительная Компания“

на решение Арбитражного суда Смоленской области

от 16.07.2009 по делу N А62-1962/2009 (судья Титов А.П.)

по иску ООО “Смоленская Строительная Компания“

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области

о понуждении к заключению договора,

при участии:

от заявителя: Белова А.В. по доверенности,

от ответчика: не явился, извещен
надлежаще,

установил:

дело рассмотрено после перерыва, объявленного в судебном заседании 06.10.2009.

ООО “Смоленская Строительная Компания“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (далее - Управление) о понуждении к заключению договора аренды земельного участка площадью 46 901 кв. м с кадастровым номером 67:27:000 00 00:54, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева - 25 Сентября (проектируемая), для строительства многоэтажных жилых домов на срок пять лет.

Решением суда первой инстанции от 16.07.2009 в удовлетворении требований отказано.

Общество обжаловало решение суда в апелляционном порядке и просит это решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Управление возражало против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом, постановлением администрации города Смоленска от 22.08.2003 N 1612 ЗАО “СПК “Смоленскстройзаказчик“ предварительно согласовано место размещения многоэтажных жилых домов на земельном участке площадью 59 602 кв. м, расположенном по ул. Николаева - 25 Сентября.

На период изыскательских работ сроком с 22.08.2003 по 22.08.2004 с ЗАО “СПК “Смоленскстройзаказчик“ заключен договор аренды от 27.10.2003 N 4312, предметом которого является земельный участок площадью 51586 кв. м с кадастровым номером 67:27:00 00 00:0012.

Постановлением главы города Смоленска от 27.04.2004 N 752 предоставленное право аренды земельного участка площадью 51586 кв. м ЗАО “СПК “Смоленскстройзаказчик“ прекращено и предоставлен в аренду земельный участок площадью 4685 кв. м, для строительства первой очереди
многоэтажного жилого дома по улицам Николаева - 25 Сентября (проектируемая).

В материалы дела представлено соглашение от 07.10.2004 N 43122с, в соответствии с которым стороны вносят изменения в договор аренды в части площади земельного участка. Из указанного соглашения следует, что ЗАО СПК “Смоленскстройзаказчик“ предоставлен земельный участок с тем же кадастровым номером, но площадью 46901 кв. м. Данное соглашение подписано только со стороны арендодателя - администрации города Смоленска.

На основании протокола об итогах аукциона по продаже имущества от 12.08.2008 N 1, организованного конкурсным управляющим ЗАО СПК “Смоленскстройзаказчик“, право (требование) на заключение договора аренды земельного участка площадью 46901 кв. м с кадастровым номером 67:27:000 00 00:54, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева - 25 Сентября (проектируемая), и договора уступки права (требования) от 15.08.2008 передано Обществу.

09.04.2009 истец обратился в адрес ответчика с заявлением о заключении договора аренды со ссылкой на указанный договор уступки.

Поскольку в установленные законодательством сроки ответа на указанное заявление не последовало, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

В силу ч. 1 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 46901 кв. м входил в состав земельного
участка площадью 59602 кв. м, расположенного по ул. Николаева - 25 Сентября г. Смоленска, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании места размещения многоэтажных жилых домов ЗАО “СПК “Смоленскстройзаказчик“.

В соответствии с ч. 8 ст. 31 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Порядок принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства регулируется статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной нормы предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

С учетом изложенного право на обращение с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка предоставлено законодательством исключительно тому лицу, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта.

В силу ст. 383 ГК РФ переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора не допускается.

Поскольку право требовать предоставление земельного участка неразрывно связано с личностью кредитора (ЗАО “СПК “Смоленскстройзаказчик“), так как именно ему предварительно согласовано место размещения объекта, переход названного права к истцу в силу ст. 383 ГК РФ недопустим.

При этом суд полагает необходимым отметить, что такое право могло быть уступлено только в случае принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении ЗАО “СПК “Смоленскстройзаказчик“ спорного земельного участка в аренду в порядке ст. 32 ЗК РФ.

Доказательств того, что органом местного самоуправления в отношении
спорного земельного участка такое решение принималось, суду не представлено.

То есть только ЗАО “СПК “Смоленскстройзаказчик“ вправе требовать заключения договора аренды спорного земельного участка.

С учетом всего вышеизложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы о том, что указанное право может быть уступлено по названным основаниям, отклоняются.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что в постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2008 по делу N А62-5685/2006, оставленном без изменения судом кассационной инстанции, также содержится вывод о том, что спорный договор является недействительной сделкой.

Данное постановление расценивается судом апелляционной инстанции как дополнительное доказательство по делу, а не как имеющий преюдициальное значение по настоящему делу судебный акт, вследствие чего ссылка истца на неправомерное применение судом первой инстанции ст. 69 АПК РФ отклоняется.

Таким образом, судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч. 4 ст. 270 АПК РФ отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.07.2009 по делу N А62-1962/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий

Г.Д.ИГНАШИНА

Судьи

В.Н.СТАХАНОВА

О.Г.ТУЧКОВА