Решения и определения судов

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2009 по делу N А65-11929/2009 По делу об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, как своим собственным; установлении факта владения недвижимым имуществом на права оперативного управления.

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2009 г. по делу N А65-11929/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Балашевой В.Т. и Шадриной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ в лице Казанского отделения филиала “Горьковская железная дорога“ на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 7 сентября 2009 года по делу N А65-11929/2009 по заявлению негосударственного учреждения здравоохранения “Отделенческая клиническая больница на станции Казань открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ об установлении факта владения и пользования 6
садовыми домами, расположенными по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, с. Боровое Матюшино, как своими собственными, заинтересованные лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, Пригородный лесхоз Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, открытое акционерное общество “Российские железные дороги“, Республика Татарстан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, муниципальное образование “Лаишевский муниципальный район“ в лице Исполнительного комитета, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, принятое судьей Кашаповым А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копункиным В.А.,

установил:

негосударственное учреждение здравоохранения “Отделенческая клиническая больница на станции Казань открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ (далее НУЗ “Отделенческая клиническая больница на станции Казань ОАО “РЖД“, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об установлении факта владения и пользования 6-ю садовыми домиками, расположенными по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, с. Боровое Матюшино, как своими собственными.

В судебном заседании 01.09.2009 заявитель уточнил факт, который просил установить в судебном порядке, и просил установить факт владения следующим имуществом: дачным домом инв. N 23810, литера А, общей площадью 18,4 кв. м, в том числе полезной - 16,5 кв. м; дачным домом инв. N 23810/1, литера А1, общей площадью 18,3 кв. м, в том числе полезной - 16,4 кв. м; дачным домом инв. N 23810/2, литера А2, общей площадью 18,5 кв. м, в том числе полезной - 16,6 кв. м; дачным домом инв. N 23810/3, литера А3, общей площадью 18,5 кв. м, в том числе полезной - 16,1 кв. м; дачным домом инв. N 23810/4, литера А4, общей площадью 18,2 кв. м, в том числе полезной - 16,4 кв. м; дачным домом
инв. N 23810/5, литера А5, общей площадью 18,1 кв. м, в том числе полезной - 16,2 кв. м, расположенными по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, 38 квартал Матюшинского лесничества.

Как следует из протокола судебного заседания от 24.08.2009 заявитель, кроме того, просил установить факт владения имуществом на праве оперативного управления.

Согласно протоколу судебного заседания уточнение предмета заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, принято судом.

Определением суда от 22.05.2009 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (далее УФРС по Республике Татарстан, 1-е заинтересованное лицо) и Пригородный лесхоз Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан (ныне государственное бюджетное учреждение Республики Татарстан “Пригородное лесничество“ (далее Пригородное лесничество, 2-е заинтересованное лицо).

Определением суда от 06.07.2009 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: открытое акционерное общество “Российские железные дороги“ (далее ОАО “РЖД“, 3-е заинтересованное лицо), Республика Татарстан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, 4-е заинтересованное лицо), муниципальное образование “Лаишевский муниципальный район“ в лице Исполнительного комитета (далее Исполком Лаишевского района, 5-е заинтересованное лицо), Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан (далее Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, 6-е заинтересованное лицо).

Решением от 07.09.2009 суд первой инстанции установил факт владения и пользования негосударственным учреждением здравоохранения “Отделенческая клиническая больница на станции Казань открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ как своим собственным дачным домом инв. N 23810, литера А, общей площадью 18,4 кв. м, в том числе полезной - 16,5 кв. м; дачным домом инв. N 23810/1, литера А1, общей площадью 18,3 кв. м, в том числе
полезной - 16,4 кв. м; дачным домом инв. N 23810/2, литера А2, общей площадью 18,5 кв. м, в том числе полезной - 16,6 кв. м; дачным домом инв. N 23810/3, литера А3, общей площадью 18,5 кв. м, в том числе полезной - 16,1 кв. м; дачным домом инв. N 23810/4, литера А4, общей площадью 18,2 кв. м, в том числе полезной - 16,4 кв. м; дачным домом инв. N 23810/5, литера А5, общей площадью 18,1 кв. м, в том числе полезной - 16,2 кв. м, расположенными по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, 38 квартал Матюшинского лесничества. При этом суд первой инстанции исходил из того, что заявитель является владельцем земельного участка, на котором расположено имущество, указанное в заявлении об установлении юридического факта, в соответствии с уставом заявителя, имеющего организационно-правовую форму - учреждение, финансируемое собственником, учреждение создано для оказания медицинских услуг населению и вправе самостоятельно распоряжаться своими доходами от указанной деятельности и имуществом, приобретенным за счет этих доходов. Кроме того, суд исходил из того, что имущественные притязания на имущество со стороны третьих лиц отсутствуют, право собственности в установленном порядке не зарегистрировано и у заявителя отсутствует другая возможность восстановить необходимые документы для регистрации права собственности.

3-е заинтересованное лицо - ОАО “РЖД“ в лице Казанского отделения филиала “Горьковская железная дорога“ с решением суда первой инстанции не согласилось и подало апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и отказать в удовлетворении заявления НУЗ “Отделенческая клиническая больница на станции Казань ОАО “РЖД“ об установлении факта владения и пользования как своими собственными 6-ю садовыми домиками, расположенными по
адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, с. Боровое Матюшино.

ОАО “РЖД“ в лице Казанского отделения филиала “Горьковская железная дорога“ считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. При этом заявитель апелляционной жалобы исходит из того, что НУЗ “Отделенческая клиническая больница на станции Казань ОАО “РЖД“ создано на основании решения Совета директоров ОАО “РЖД“ от 26.01.2004, имущество, указанное в заявлении об установлении юридического факта, является собственностью ОАО “РЖД“ и закреплено за НУЗ “Отделенческая клиническая больница на станции Казань ОАО “РЖД“ на праве оперативного управления. В связи с этим НУЗ “Отделенческая клиническая больница на станции Казань ОАО “РЖД“ не вправе заявлять б установлении факта владения и пользования как своим собственным имуществом, переданным ему в оперативное управление. Установление факта владения и пользования НУЗ “Отделенческая клиническая больница на станции Казань ОАО “РЖД“ садовыми домиками как своими собственными нарушает права и законные интересы ОАО “РЖД“ как собственника указанного имущества.

Заявитель апелляционной жалобы в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания заявитель апелляционной жалобы извещен надлежащим образом. Заявитель - НУЗ “Отделенческая клиническая больница на станции Казань ОАО “РЖД“ - в отзыве на апелляционную жалобу ОАО “РЖД“ с доводами, изложенными в апелляционной жалобе не согласился и просил оставить ее без удовлетворения, а решение суда первой инстанции, которым установлен факт владения им как своим собственным имуществом, указанным в заявлении, - без изменения. Заявитель в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания заявитель извещен надлежащим образом.

1-е заинтересованное лицо - УФРС по Республике Татарстан - отзыв на апелляционную жалобу не представило,
в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

2-е заинтересованное лицо - Пригородное лесничество - отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

4-е заинтересованное лицо - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

5-е заинтересованное лицо - Исполком Лаишевского района - отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

6-е заинтересованное лицо - Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан - в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе заявителя, отзыве заявителя на апелляционную жалобу, арбитражный апелляционный суд установил.

НУЗ “Отделенческая клиническая больница на станции Казань ОАО “РЖД“ создано на основании решения совета директоров ОАО “РЖД“ (протокол от 26.01.2004 N 1) и зарегистрировано в качестве юридического лица 04.08.2004.

Согласно уставу НУЗ “Отделенческая клиническая больница на станции Казань ОАО “РЖД“ является некоммерческой организацией, имеющей организационно-правовую форму - учреждение, финансируемое учредителем, которым является ОАО “РЖД“. Имущество передано учреждению в оперативное управление (т. 1 л.д. 116 - 124).

Распоряжением ОАО “РЖД“ N 4448р от 31.12.2004 за НУЗ “Отделенческая клиническая больница на станции Казань ОАО “РЖД“ закреплено на
праве оперативного управления недвижимое имущество, указанное в приложении 1 к распоряжению. В приложении 1 указаны 6 садовых домиков общей площадью 90 кв. м (т. 1 л.д. 112 - 114).

НУЗ “Отделенческая клиническая больница на станции Казань ОАО “РЖД“ обратилось в суд с заявлением об установлении в порядке особого производства факта владения указанным имуществом как своим собственным.

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской деятельности. В частности, арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Таким образом, учреждения, не являются субъектами права собственности и не могут владеть и пользоваться имуществом как своим собственным.

Следовательно, не может быть установлен факт владения и пользования НУЗ “Отделенческая клиническая больница на станции Казань ОАО “РЖД“ недвижимым имуществом как своим собственным.

При указанных обстоятельствах решение об установлении факта владения и пользования негосударственным учреждением здравоохранения “Отделенческая клиническая больница на станции Казань открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ 6-ю объектами недвижимости как своим собственным, принято судом первой инстанции с нарушением норм
материального права - статей 212, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

Принимая во внимание, что заявитель в суде первой инстанции уточнил предмет заявления и просил установить факт владения имуществом на праве оперативного управления, уточнение принято судом, но не рассмотрено, а также учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд повторно рассматривает дело, арбитражный апелляционный суд считает необходимым рассмотреть заявление НУЗ “Отделенческая клиническая больница на станции Казань ОАО “РЖД“ об установления факта владения и пользования дачным домом инв. N 23810, литера А, общей площадью 18,4 кв. м, в том числе полезной - 16,5 кв. м; дачным домом инв. N 23810/1, литера А1, общей площадью 18,3 кв. м, в том числе полезной - 16,4 кв. м; дачным домом инв. N 23810/2, литера А2, общей площадью 18,5 кв. м, в том числе полезной - 16,6 кв. м; дачным домом инв. N 23810/3, литера А3, общей площадью 18,5 кв. м, в том числе полезной - 16,1 кв. м; дачным домом инв. N 23810/4, литера А4, общей площадью 18,2 кв. м, в том числе полезной - 16,4 кв. м; дачным домом инв. N 23810/5, литера А5, общей площадью 18,1 кв. м, в том числе полезной - 16,2 кв. м, расположенными по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, 38 квартал Матюшинского лесничества на праве оперативного управления.

Согласно статье 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об
установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом или иным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы.

В соответствии с положениями статей 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации факт принадлежности имущества учреждению на праве оперативного управления подтверждается решением о закреплении данного имущества за учреждением, договором или иным основанием, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела собственником учреждения - ОАО “РЖД“ - принято решение о закреплении имущества, созданного до регистрации учреждения в качестве юридического лица, за учреждением на праве оперативного управления. Доказательства приобретения 6-ти садовых домиков в соответствии с договором или по другому основанию, предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами, заявитель суду не представил.

В случае, если между НУЗ “Отделенческая клиническая больница на станции Казань ОАО “РЖД“ и ОАО “РЖД“ имеет место спор о праве, то он подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Принимая во внимание, что факт владения заявителем недвижимым имуществом на праве оперативного управления подлежит установлению во внесудебном порядке путем государственной регистрации права в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним“, арбитражный апелляционный суд считает, что заявление НУЗ “Отделенческая клиническая больница на станции Казань ОАО “РЖД“ об установлении в судебном порядке факта владения 6-ю объектами недвижимости на праве оперативного управления удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской расходы по государственной пошлине по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, и апелляционной
жалобе подлежат отнесению на заявителя. Государственная пошлина по заявлению об установлению факта, имеющего юридическое значение, взыскана с заявителя судом первой инстанции.

Заявителем апелляционной жалобы при подаче жалобы платежными поручениями N 73382 от 05.10.2009 и N 93762 от 29.10.2009 уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату заявителю апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 217, 221, 268 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 7 сентября 2009 года по делу N А65-11929/2009 в части установления факта владения и пользования негосударственным учреждением здравоохранения “Отделенческая клиническая больница на станции Казань открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ как своим собственным дачным домом инв. N 23810, литера А, общей площадью 18,4 кв. м, в том числе полезной - 16,5 кв. м; дачным домом инв. N 23810/1, литера А1, общей площадью 18,3 кв. м, в том числе полезной - 16,4 кв. м; дачным домом инв. N 23810/2, литера А2, общей площадью 18,5 кв. м, в том числе полезной - 16,6 кв. м; дачным домом инв. N 23810/3, литера А3, общей площадью 18,5 кв. м, в том числе полезной - 16,1 кв. м; дачным домом инв. N 23810/4, литера А4, общей площадью 18,2 кв. м, в том числе полезной - 16,4 кв. м; дачным домом инв. N 23810/5, литера А5, общей площадью 18,1 кв. м, в том числе полезной - 16,2 кв. м, расположенными по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, 38 квартал Матюшинского лесничества отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Заявление негосударственного учреждения здравоохранения “Отделенческая клиническая больница на станции Казань открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ об установлении факта владения дачным домом инв. N 23810, литера А, общей площадью 18,4 кв. м, в том числе полезной - 16,5 кв. м; дачным домом инв. N 23810/1, литера А1, общей площадью 18,3 кв. м, в том числе полезной - 16,4 кв. м; дачным домом инв. N 23810/2, литера А2, общей площадью 18,5 кв. м, в том числе полезной - 16,6 кв. м; дачным домом инв. N 23810/3, литера А3, общей площадью 18,5 кв. м, в том числе полезной - 16,1 кв. м; дачным домом инв. N 23810/4, литера А4, общей площадью 18,2 кв. м, в том числе полезной - 16,4 кв. м; дачным домом инв. N 23810/5, литера А5, общей площадью 18,1 кв. м, в том числе полезной - 16,2 кв. м, расположенными по адресу: Республика Татарстан, Лаишевский район, 38 квартал Матюшинского лесничества, на праве оперативного управления оставить без удовлетворения.

В остальной части решение оставить без изменения.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на заявителя.

Взыскать с негосударственного учреждения здравоохранения “Отделенческая клиническая больница на станции Казань открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ Республика Татарстан, г. Казань в пользу открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ в лице Казанского отделения филиала “Горьковская железная дорога“ Республика Татарстан, г. Казань 1000 руб. в счет возмещения расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Возвратить открытому акционерному обществу “Российские железные дороги“ в лице Казанского отделения филиала “Горьковская железная дорога“ Республика Татарстан, г. Казань из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб. излишне уплаченную платежным поручением N 93762 от 29 октября 2009 года.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня принятия в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.В.КАРПОВ

Судьи

В.Т.БАЛАШЕВА

О.Е.ШАДРИНА