Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 23.12.2009 N Ф03-7488/2009 по делу N А59-2559/2009 Если декларантом заявленная таможенная стоимость подтверждена документально с использованием количественно определенных и достоверных данных, у таможни отсутствуют основания для корректировки таможенной стоимости товара, определенной по цене сделки с ввозимыми товарами, если не доказано наличие предусмотренных законом оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2009 г. N Ф03-7488/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Суминой Г.А.

судей: Шишовой И.Ю., Панченко И.С.

при участии

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью “ВояжАвто“ - представитель не явился;

от Сахалинской таможни - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Сахалинской таможни

на решение от 31.08.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009

по делу N А59-2559/2009

Арбитражного суда Сахалинской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Кучеренко С.О.; в суде апелляционной инстанции судьи Алферова Н.В., Бац З.Д., Сидорович Е.Л.

по заявлению общества с ограниченной
ответственностью “ВояжАвто“

к Сахалинской таможне

о признании незаконным решения по корректировке таможенной стоимости товара и обязании вернуть излишне уплаченные таможенные платежи в размере 63 574, 26 руб.

Общество с ограниченной ответственностью “ВояжАвто“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным решения Сахалинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 25.03.2009 по таможенной стоимости товара, заявленного в грузовой таможенной декларации N 10707030/310708/0003796 (далее - ГТД N 3796) и обязании таможенный орган произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 63 574,26 руб.

Решением суда от 31.08.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара методом - “по стоимости сделки с ввозимыми товарами“ и неправомерно применила резервный метод на базе третьего, в связи с чем отсутствовали основания как для корректировки таможенной стоимости, так и для доначисления и взыскания 63 574,26 руб. таможенных платежей.

Не согласившись с принятыми судебными актами, таможенный орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

По мнению заявителя жалобы, представленные обществом в подтверждение первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров документы с достоверностью не подтверждают заявленную таможенную стоимость декларируемых товаров. Кроме того, запрос таможенного органа о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости не выполнен декларантом в полном объеме.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени
и месте рассмотрения жалобы, участия в заседание суда кассационной инстанции не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке и пределах требований статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно контракту от 20.06.2007 N 01/392/2007, заключенному с компанией “FIRST CO LTD“ (Япония), общество ввезло на территорию Российской Федерации товар: новые шины пневматические, в количестве 60 штук, задекларированный по ГТД N 3796. При таможенном оформлении товара общество определило его таможенную стоимость по первому методу - “по стоимости сделки с ввозимыми товарами“.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости к таможенному оформлению обществом были представлены документы: контракт от 20.06.2007 N 01/392/2007, дополнительное соглашение к контракту от 16.12.2007, инвойс от 10.07.2007 N 39, коносамент от 25.07.2008 N В-07, приложение N 39 от 10.07.2008 к контракту, акт приема-передачи к приложению N 39.

Для подтверждения правильности определения таможенной стоимости таможня запросом от 11.06.2008 N 1 предложила обществу представить дополнительные документы, которые были представлены обществом частично, обосновав невозможность предоставления отдельных документов.

По результатам проведенного анализа всех представленных обществом документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости таможня не усмотрела правомерность примененного декларантом основанного метода определения таможенной стоимости ввезенного товара, в связи с чем таможенный орган предложил обществу уточнить структуру заявленной таможенной стоимости и определить ее другим методом, приняв решение о необходимости корректировки таможенной стоимости.

В связи с отказом декларанта от уточнения заявленной стоимости, таможней 25.03.2009 принято окончательное решение о величине таможенной стоимости, в котором таможня самостоятельно
определила таможенную стоимость ввезенного товара по резервному методу определения таможенной стоимости на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами, отразив свое решение в дополнении N 1 к ДТС-2.

Не согласившись с принятым таможенным органом решением, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд, который при рассмотрении возникшего спора пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа законных оснований для корректировки таможенной стоимости спорного товара в сторону ее увеличения, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в обоснование требований общества и возражений на них таможни. Выводы суда основаны на правильном применении норм таможенного законодательства.

Доводы жалобы подлежат отклонению как несостоятельные.

Пунктом 2 статьи 19 Закона РФ N 5003-1 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не может быть использован.

В силу пункта 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заявленная декларантом таможенная стоимость товара и представленные им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Пунктом 4 статьи 323 ТК РФ установлено, что если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого. Данное право таможенных органов подтверждено судом, вместе с тем, согласно пунктам 1, 2 статьи 63 ТК РФ таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства
Российской Федерации и представление которых предусмотрено Таможенным кодексом Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 “О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров“, согласно которым под несоблюдением установленного условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Материалами дела установлено, что обществом, с учетом документов, представленных дополнительно согласно запросу таможни, представлены в таможенный орган все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, задекларированного по ГТД N 3796.

Кроме того, претендуя на возможность определения таможенной стоимости товара по резервному методу на базе третьего метода - по стоимости сделки с однородными товарами, таможня не применила положения статьи 21 Закона N 5003-1 (в редакции от 27.07.2006), согласно которым для определения таможенной стоимости товаров в соответствии с настоящей статьей используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными в тот же или соответствующий ему период времени (пункт 1), на том Ф.И.О. (оптовом, розничном и ином) и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары (пункт 2). Если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на Ф.И.О. (оптовом, розничном и ином) и (или) в иных количествах, при условии проведения корректировки такой стоимости, учитывающей различия Ф.И.О.
(оптовом, розничном и ином) и (или) в количестве. Такая корректировка проводится на основе сведений, подтверждающих обоснованность и точность этой корректировки, независимо от того, приводит она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с однородными товарами. При отсутствии таких сведений метод по стоимости сделки с однородными товарами для целей определения таможенной стоимости товаров не используется.

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи Закона, если при применении настоящего метода выявлено наличие более одной стоимости сделки с однородными товарами (с учетом корректировок в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи), для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них.

Учитывая, что таможенным органом допущены существенные нарушения законодательно закрепленного порядка определения таможенной стоимости товаров методом, отличным от предложенного обществом основного метода оценки, следует согласиться с выводами суда о том, что декларантом заявленная таможенная стоимость подтверждена документально с использованием количественно определенных и достоверных данных, а доказательства наличия предусмотренных пунктом 2 статьи 19 Закона N 5003-1 оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, таможенный орган не представил.

Довод таможенного органа о том, что общество документально не подтвердило стоимость расходов, отклоняется судом кассационной инстанции, так как контрактом установлено, что оплата осуществляется на условиях CFR Корсаков, то есть, продавец обязан оплатить все расходы и фрахт, необходимые для поставки товара в согласованный порт назначения.

Оценив представленные первоначально обществом документы и применив нормы таможенного законодательства, регулирующие порядок и условия определения таможенной стоимости товара, арбитражный суд обеих инстанций пришел к обоснованному выводу о том, что содержащиеся в представленных обществом документах сведения позволяют с достоверностью установить стоимость товара, в связи с чем
общество правомерно применило первый метод определения таможенной стоимости спорного товара - “по стоимости сделки с ввозимыми товарами“, поэтому отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости и доначисления в связи с ней таможенных платежей в сумме 63 574, 26 руб.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции нет оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 31.08.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009 по делу N А59-2559/2009 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Сумина Г.А.

Судьи:

Шишова И.Ю.

Панченко И.С.