Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 07.05.2009 N Ф03-1815/2009 по делу N А37-2531/2008 Судом правомерно снижен размер финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования, поскольку они исчисляются исходя из размера платежей, которые предприниматель должен был уплачивать в спорный период.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 2009 г. N Ф03-1815/2009

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 07 мая 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области

на решение от 30.01.2009

по делу N А37-2531/2008

Арбитражного суда Магаданской области

по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области

к Индивидуальному предпринимателю О.

о взыскании 18 руб.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области (далее - УПФ РФ, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя О. штрафа в
размере 18 руб. за непредставление в срок сведений о застрахованных лицах необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год.

Решением суда от 30.01.2009 заявленные требования удовлетворены частично. С индивидуального предпринимателя взыскан штраф в размере 15,4 руб. В остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении требовании, УПФ РФ обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт в данной части отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, предприниматель О., 1986 года рождения, является страхователем и плательщиком страховых взносов в ПФР в соответствии с регистрацией от 26.11.2007 за N 59-001-040160.

В ходе камеральной проверки, результаты которой отражены в акте от 21.07.2008 N 705, Управление установило, что предприниматель (как лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы) не представил до 1 марта 2008 года сведения о страховых взносах за расчетный период, страховой номер индивидуального лицевого счета, ФИО, копии платежных документов.

Рассмотрев материалы проверки, и.о. начальника Управления принято решение от 11.08.2008 N 24994 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования“, в виде штрафа в размере 18 рублей.

В адрес предпринимателя выставлено требование N 25021 по состоянию на 11.08.2008 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком исполнения до 01.09.2008.

Поскольку указанное требование в установленный срок обществом исполнено не было, Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций за нарушение срока представления индивидуальных сведений в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых
для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, предприниматель, как лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не представил в установленный срок сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету.

Вместе с тем судом установлено, что УПФ РФ неверно определен размер фиксированного платежа, подлежащий уплате.

Согласно сведений из ЕГРИП ответчик зарегистрирован 05.12.2007, фиксированный платеж, подлежащий уплате за декабрь, составляет 154 руб., в связи с чем сумма штрафа - 15,4 руб.

Произведенный Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области расчет фиксированного платежа с даты регистрации в органах ПФР физического лица не может быть положен в основу требований о взыскании фиксированного платежа с индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах арбитражный суд правомерно отказал УПФ РФ во взыскании 2,6 руб.

Выводы суда сделаны с учетом законодательства об обязательном пенсионном страховании, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, получившим надлежащую оценку.

Принимая во внимание, что арбитражным судом при рассмотрении дела правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют законные основания, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 30.01.2009 по делу N А37-2531/2008 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня
его принятия.