Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 11.08.2009 N Ф10-3087/09 по делу N А14-12009/2008/433/25 Суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с истца в пользу ответчика задолженности по оплате потерь электроэнергии и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований о взыскании с истца неосновательного обогащения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2009 г. N Ф10-3087/09

Дело N А14-12009/2008/433/25

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 07.08.2009.

Постановление в полном объеме изготовлено 11.08.2009.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ в лице филиала открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ - Энергосбыта - Юго-Восточной железной дороги на решение Арбитражного суда Воронежской области от 24 февраля 2009 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 года по делу N А14-12009/2008/433/25,

установил:

открытое акционерное общество “Воронежская энергосбытовая компания“ (далее - ОАО “ВЭСК“), г. Воронеж, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к открытому
акционерному обществу “Российские железные дороги“, г. Москва, в лице филиала открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ - Энергосбыта Юго-Восточной железной дороги, г. Воронеж, (далее - ОАО “РЖД“ в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД), о взыскании 1 057 513 руб. задолженности за поставленную электроэнергию за период с января по декабрь 2007 года и 116 209 руб. процентов за период с 08.02.2007 по 29.09.2008 (с учетом уточнения иска в порядке ст. 49 АПК РФ)

ОАО “РЖД“ в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД обратилось в Арбитражный суд Воронежской области со встречным иском о взыскании с ОАО “ВЭСК“ 41 150 руб. неосновательного обогащения за 2007 год.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 24.02.2009 с учетом определения об исправлении опечатки от 05.03.2009 с ОАО “РЖД“ в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД в пользу ОАО “ВЭСК“ взыскано 1 057 513 руб. задолженности по оплате потерь электроэнергии и 116 209 руб. 04 коп. процентов за период с 08.02.2007 по 29.09.2008. В удовлетворении встречного искового заявления - отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 решение суда от 24.02.2009 с учетом определения об исправлении опечатки от 05.03.2009 оставлено без изменения.

Не соглашаясь с вынесенными по делу судебными актами, ОАО “РЖД“ в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 24.02.2009 и постановление арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 и принять новый судебный акт об удовлетворении требований ОАО “РЖД“ по встречному иску.

При этом заявитель жалобы ссылается на то, что в соответствии с п. 120 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением
Правительства РФ N 530 от 31.08.2006, потери электроэнергии в электрических сетях, не учтенные в ценах на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам, определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов Методическими указаниями, и свободным ценам.

Заявитель жалобы считает, что в соответствии с п. 52 Методических указаний, на основании индикативных цен, установленных ФСТ РФ, ГУТ Воронежской области рассчитал для Ю-Вост ж.д. тариф на покупку потерь электроэнергии, возникающих при передаче электроэнергии по сетям ОАО “РЖД“ в размере 723,84 руб./тыс. кВтч и данный тариф предназначен для расчетов только между ОАО “РЖД“ и ОАО “ВЭСК“. Поэтому, по мнению заявителя, при определении стоимости потерь электроэнергии в сетях ОАО “РЖД“, суды необоснованно применили тариф, установленный ГУТ Воронежской области для ОАО “ВЭСК“ для категории “Прочие потребители“.

В судебном заседании представитель ОАО “РЖД“ в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель ОАО “ВЭСК“ возражал против доводов кассационной жалобы, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, арбитражный кассационный суд находит ее не подлежащей удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 19.04.2004 между ОАО “Воронежэнерго“, правопредшественником ОАО “ВЭСК“ (энергоснабжающая организация) и ОАО “РЖД“ в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД (абонент) был заключен договор энергоснабжения N 93/ОР, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию и мощность, а абонент, в свою очередь,
обязался своевременно оплачивать принятую электрическую энергию и мощность, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 6.4. указанного договора (в редакции протокола разногласий от 30.03.2004) предусмотрен следующий порядок оплаты: - 30% от договорного месячного количества электрической энергии - до 10 числа текущего месяца; - 40% от договорного месячного количества электрической энергии - до 20 числа текущего месяца; - 30% от договорного месячного количества электрической энергии - до 30 числа текущего месяца.

Окончательный расчет абонента за принятую электрическую энергию производится по платежному требованию, выставленному энергоснабжающей организацией до 7 числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с пунктом 9.1 срок действия договора установлен сторонами с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года и пролонгирован на последующие периоды.

ОАО “ВЭСК“ с 01.01.2007 по 31.12.2007 передало в сети ОАО “РЖД“ электроэнергии в количестве 44 878 309 кВт/ч на общую сумму 81 375 599 руб. 28 коп.

Ответчиком была произведена частичная оплата поставленной в его адрес электрической энергии на общую сумму 80 318 085 руб. 59 коп.

По данным истца ОАО “ВЭСК“ оставшаяся сумма задолженности по оплате полученной электроэнергии составила 1 057 513 руб. 69 коп.

Ссылаясь на то, что ОАО “РЖД“ в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД не были в полном объеме исполнены обязательства по оплате поставленной в его адрес электрической энергии в соответствии с условиями договора N 93/ОР от 19.04.2004, ОАО “ВЭСК“ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В свою очередь, ОАО “РЖД“ в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД полагая, что ОАО
“ВЭСК“ неосновательно обогатилось за его счет, заявило встречный иск, ссылаясь на переплату за поставленную электроэнергию

Удовлетворяя первоначальный иск, и, отказывая в удовлетворении встречного иска, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона “Об электроэнергетике“ от 26.03.2003 N 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. Пунктом 2 ст. 37 Федерального закона “Об электроэнергетике“ от 26.03.2003 N 35-ФЗ установлено, что договором купли-продажи, договором поставки электрической энергии может быть предусмотрена обязанность поставщика заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям с сетевой организацией от имени потребителя или от своего имени, но в интересах потребителя.

Согласно п. п. 6, 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (действовавшего в спорной период), услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 2 указанных Правил дано понятие “сетевые организации“ - организации, владеющие на праве собственности
или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Арбитражным судом установлено и следует из материалов дела, что Постановлением ФЭК РФ N 108-э/16 от 24.12.2003 ОАО “РЖД“ включено в реестр естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе под регистрационным номером 77.1.15 и имеет в пользовании сети, посредством которых оказывает услуги по транспортировке электроэнергии третьим лицам и получает за это оплату в соответствии с установленным для него уполномоченным органом тарифом.

Таким образом, ОАО “РЖД“ является сетевой организацией для потребителей ОАО “ВЭСК“, присоединенных к сетям ОАО “РЖД“, и в 2007 г. оказывало услуги по передаче электроэнергии потребителям ОАО “ВЭСК“.

При этом договор на оказание услуг по транспортировке электроэнергии сторонами заключен не был.

В материалы дела представлен договор энергоснабжения N 93/ОР от 19.04.2004, однако, условия, предусматривающие покупку электроэнергии для компенсации потерь, возникающих в сетях абонента при передаче электроэнергии для потребителей энергоснабжающей организации, договором не предусмотрены.

В период с 01.01.2007 по 31.12.2007 в сети ОАО “РЖД“ поставлялась электроэнергия как по договору N 93/ОР от 19.04.2004, так и фактически для передачи абонентам ОАО “ВЭСК“ на общую сумму 81 375 599 руб. 28 коп., оплачена она ответчиком на сумму 80 318 085 руб. 59 коп.

По данным истца оставшаяся задолженность составляла 1 057 513 руб. 69 коп. При этом в 2007 году ОАО “ВЭСК“ объем электроэнергии, необходимой для компенсации потерь в сетях ОАО “РЖД“, возникающих при передаче электроэнергии для потребителей ОАО “ВЭСК“, включало в
объем электроэнергии, потребляемой ОАО “РЖД“ по договору N 93/ОР от 19.04.2004.

Объем электроэнергии, являющейся потерями в сетях ОАО “РЖД“, ОАО “ВЭСК“ в период с января по декабрь 2007 выставляло к оплате по тарифам на покупку электроэнергии для потребителей группы “Прочие потребители“, установленным решением правления ГУТ Воронежской области N 36/51 от 22.12.2006.

В свою очередь, ответчик полагает, что в соответствии с пунктом 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов на электрическую энергию на розничном рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ N 20-э/2 от 06.08.2004 с последующими изменениями, ГУТ Воронежской области для него был рассчитан тариф на покупку потерь электроэнергии, возникающих при передаче электроэнергии по сетям ОАО “ЮВЖД“, в размере 723,84 руб./тыс. кВтч (протокол заседания правления ГУТ Воронежской области от 22.12.2006 г. N 36 по вопросу установления тарифов на услуги по передаче электроэнергии для ЮВЖД - филиала ОАО “РЖД“ т. 3 л.д. 23).

В связи с тем, что вышеназванными Правилами установлена обязанность сетевой организации покупать электроэнергию для компенсации потерь, возникающих в ее сетях при оказании услуг по передаче электроэнергии, ОАО “РЖД“ оплатило объем электроэнергии, необходимой для компенсации потерь в его сетях, по тарифу на покупку электроэнергии в целях компенсации потерь, рассчитанному ГУТ Воронежской области при установлении для ЮВЖД - филиала ОАО “РЖД“ тарифа на услуги по передаче электроэнергии, и не принимало к оплате суммы, выставляемые энергоснабжающей организацией, являющиеся разницей между тарифом на покупку потерь и тарифом на покупку электроэнергии для категории “Прочие потребители“.

За период с января по декабрь 2007 г. согласно актам приема-передачи такая разница по данным ОАО “РЖД“ составила 1 057 513 руб. 69 коп.

Разница
в стоимости электроэнергии, необходимой для компенсации потерь в сетях истца, выставленной энергоснабжающей организацией по конечным тарифам, и стоимостью этой же электроэнергии, подлежащей оплате по тарифу на покупку электроэнергии в целях компенсации потерь в электрических сетях, рассчитанному в протоколе заседания правления ГУТ Воронежской области N 36 от 22.12.2006 г. для ОАО “РЖД“, за период с января по декабрь 2007 г. составила 1 098 644 руб. 63 коп.

При этом согласно расчетам ОАО “РЖД“ технологический расход (потери) электроэнергии, возникший в сетях ОАО “РЖД“ при оказании услуг по передаче электроэнергии для потребителей ОАО “ВЭСК“ в 2007 г., составил 1 192 789 кВтч, стоимость данного объема электроэнергии в соответствии с тарифом, рассчитанным для филиала ОАО “РЖД“ ГУТ Воронежской области составила 1 124 153 руб. 02 коп.

Однако, ОАО “ВЭСК“ выставило ОАО “РЖД“ к оплате электроэнергию, составляющую потери в сетях ОАО “РЖД“, в объеме 1 192 789 кВтч на сумму 2 222 817 руб. 65 коп.

Таким образом, по утверждению ОАО “РЖД“, энергоснабжающей организацией необоснованно было выставлено к оплате 1 098 664 руб. 63 коп., в связи с тем, что не было оплачено только 1 057 513 руб. 69 коп., ОАО “ВЭСК“, по мнению ОАО “РЖД“, неосновательно обогатилось за его счет на сумму 41 150 руб. 94 коп.

При этом расчет стоимости электроэнергии, предъявленной ОАО “ВЭСК“ к оплате ответчику за 2007 г., последним произведен на основании актов фактической передачи электроэнергии потребителям ОАО “ВЭСК“ через сети ОАО “РЖД“ в 2007 г., подписанных сторонами, и в соответствии с Приказом Минпромэнерго РФ N 144 от 04.07.2006 “Об утверждении нормативов технологических потерь электрической
энергии при ее передаче по сетям на 2007 г. “ истцом был рассчитан ежемесячный объем потерь электрической энергии в сетях ОАО “РЖД“, возникающих при передаче электроэнергии абонентам ОАО “ВЭСК“ (расчетные ведомости определения технологического расхода (потерь) электрической энергии).

В соответствии с полученными ежемесячными объемами потерь электрической энергии в сети ОАО “РЖД“ и в соответствии с тарифом, рассчитанным для филиала ОАО “РЖД“ ГУТ Воронежской области для покупки электроэнергии в целях компенсации потерь, возникающих в сетях истца в размере 723 руб. 84 коп., была определена сумма, излишне предъявленная ОАО “ВЭСК“ к оплате ОАО “РЖД“, которая составила 1 098 664 руб. 63 коп.

Сумма неосновательного обогащения ОАО “ВЭСК“ за счет ответчика сложилась в результате вычитания из суммы излишне предъявленной ОАО “ВЭСК“ к оплате, суммы не принятой ответчиком в течение 2007 г. к оплате.

В соответствии с п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В силу п. 51, 52 указанных Правил, к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Потребители услуг, за исключением производителей электрической
энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета.

Согласно п. 42 Правил N 861, территориальные сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в случае, если они не являются субъектами оптового рынка электрической энергии (мощности), покупают электрическую энергию в целях компенсации потерь в их сетях на розничном рынке электрической энергии по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии, заключаемому с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), осуществляющим свою деятельность на территории, где расположены соответствующие электрические сети.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, фактических обстоятельств данного дела, ОАО “РЖД“ обязано оплатить ОАО “ВЭСК“ стоимость потерянной в его сетях электроэнергии.

Пунктом 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном потребительском рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ N 20-э/2 от 06.08.2004 с последующими изменениями, определено, что покупка потерь на розничном рынке через гарантирующего поставщика, энергосбытовую, энергоснабжающую организацию производится по средневзвешенной стоимости покупки данным гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией электроэнергии на оптовом и розничных рынках с учетом сбытовой надбавки, расходов на услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России и организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности).

Из письма N Зи-418 от 12.03.2007 года ГУТ Воронежской области следует, что при установлении тарифа для оплаты передачи электрической энергии по сетям ОАО “РЖД“ при установлении тарифа на услуги по передаче энергии на 2007 год для конечных потребителей, учтены расходы по оплате потерь в сумме 19 238,3 тыс. руб., исходя из объема потерь в количестве 26 578 тыс. кВтч и прогнозного тарифа на оплату потерь в 2007 году в размере 723,84 руб. за 1000 кВтч. (л.д. 27)

Из выписки протокола правления ГУТ от 22.12.2006 г. N 36 (л.д. 23), следует, что тариф на оплату потерь в размере 723,84 руб. за кВт определен как средневзвешенный тариф и рассчитан исходя из прогнозных тарифов покупки электроэнергии на оптовом рынке для ОАО “Воронежатомэнергосбыт“ и ОАО “Воронежская энергосбытовая компания“ на 2007 г. Данных о том, что в тарифе в размере 723,84 руб. за кВт учтены сбытовая надбавка и расходы на услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России и организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности) не имеется.

Использование данной стоимости в расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии в качестве составляющей части расходов не является свидетельством установления ГУТ Воронежской области данного тарифа.

С учетом изложенных обстоятельств, судебные инстанции обоснованно признали несостоятельными доводы ответчика о применении в расчетах тарифа 723,84 руб. за 1000 кВтч, указанного в протоколе ГУТ Воронежской области, поскольку указанная в них стоимость не установлена в качестве тарифа и не включена в решение правления ГУТ Воронежской области от 22.12.2006 года N 36/37 как тариф, используемый отдельно от составляющей части расчета другого тарифа. Являлась прогнозным тарифом на 2007 год он был использован при установлении тарифа на услуги по транспортировке для конечного потребителя, который и подлежит применению в качестве расчетного.

Дав надлежащую оценку всей совокупности представленных истцом доказательств, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ОАО “РЖД“ в лице филиала Энергосбыта ЮВЖД в пользу ОАО “ВЭСК“ 1 057 513 руб. задолженности по оплате потерь электроэнергии и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований о взыскании с ОАО “ВЭСК“ неосновательного обогащения в сумме 41 150 руб. 94 коп.

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы относительно нарушения судами норм права, влекущих отмену судебных актов, кассационная коллегия находит необоснованными.

При указанных обстоятельствах кассационный суд не усматривает предусмотренных законодательством оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 24 февраля 2009 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 года по делу N А14-12009/2008/433/25 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.