Решения и постановления судов

Постановление ФАС Центрального округа от 07.08.2009 по делу N А14-15357/2008/358/22 Заявленные требования о признании недействительным постановления органа местного самоуправления об отмене постановления об утверждении проекта границ земельного участка, фактически занимаемого складскими помещениями, удовлетворены, поскольку право собственности зарегистрировано правомерно. За заявителем в установленном законом порядке прекращение права собственности на строения не зарегистрировано. Принятие оспариваемого акта свидетельствует о нарушении ответчиком требований земельного законодательства.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 августа 2009 г. по делу N А14-15357/2008/358/22

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Администрации городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.02.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 по делу N А14-15357/2008/358/22,

установил:

индивидуальный предприниматель Лепехин А.А. (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с требованием о признании недействительным постановления главы городского округа город Воронеж (далее - Администрация) от 04.05.2008 N 771 “Об отменен постановления главы городского округа город Воронеж от 07.11.2007 N 1604 “Об утверждении проекта границ земельного участка, фактически занимаемого складскими помещениями, по ул. 45 Стрелковой
дивизии, 234/39“.

Решением суда от 19.02.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.04.2009 решение суда от 19.02.2009 оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Администрация просит отменить решение, постановление суда и направить дело на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителя Администрации, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как видно из материалов дела, на основании заключенного между ОАО производственно - коммерческая фирма “Коминтерновская“ (продавец) и ИП Лепехиным А.А и Лапшиным Н.В. (покупатели) договора купли-продажи последние стали собственниками по доли в праве общей долевой собственности нежилого встроенного помещения в литере Б, обозначенном по поэтажном плане здания по адресу: г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой дивизии, 234/39 номерами 8, 9, 10, 11, 18, 19, 20, 21, 22, 25, о чем свидетельствует справка БТИ от 24.10.2002 N 3012.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 16.06.2006 по делу N А14-5186-2005/166/32 по иску ИП Лепехина А.А. к ИП Лапшину Н.В. о разделе нежилого встроенного помещения между указанными лицами утверждено мировое соглашение, в соответствии с условиями которого Лепехину А.А. были выделены помещения в литере Б, обозначенные на поэтажном плане N 11 площадью 14,2 кв. м, N 18 площадью 3,4 кв. м, N 19 площадью 1,3 кв. м, N 20 площадью 16 кв. м,
N 25 площадью 7,1 кв. м.

7 ноября 2007 года постановлением главы городского округа город Воронеж N 1604 по заявлению ИП Лепехина А.А., на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 22.11.2006 N 36 АБ 566990 на нежилое встроенное помещение общей площадью 42 кв. м., в целях постановки земельного участка на кадастровый учет, в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ утвержден проект границ земельного участка площадью 100 кв. м., фактически занимаемого складским помещением по ул. 45 Стрелковой дивизии, 234/39.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 22.11.2006 N 36 АБ 566990, выданному на основании договора купли-продажи недвижимости и определения Арбитражного суда Воронежской области от 16.06.2006 по делу N А14-5186-2005/166/32 предпринимателю Лепехину А.А. на праве собственности принадлежит нежилое встроенное помещение общей площадью 42 кв. м.

Постановлением главы городского округа город Воронеж от 07.11.2007 N 1604 утвержден проект границ земельного участка, фактически занимаемого складскими помещениями, по ул. 45 Стрелковой дивизии, 234/39.

Впоследствии, заявитель приступил к реконструкции ветхого строение складских помещений, убрав разрушенные стены здания.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 04.05.2008 N 771 на основании протеста прокурора и ст. 36 Земельного кодекса РФ в связи с реконструкцией строения постановление от 07.11.2007 N 1604 “Об утверждении проекта границ земельного участка, фактически занимаемого складским помещением
по ул. 45 Стрелковой дивизии, 234/39“ было отменено.

Посчитав постановление N 771 незаконным, Предприниматель оспорил его в суде.

Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам,
отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку право собственности на складские помещения по адресу: г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой дивизии 234/39 общей площадью 42,0 кв. м. зарегистрированы за Лепехиным А.А. в установленном законом порядке (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 22.11.2006 N 36 АБ 566990) и в настоящее время прекращение права собственности на указанные строения не зарегистрировано, то принятие оспариваемого ненормативного акта свидетельствует о нарушении Администрацией требований земельного законодательства, так как в силу п. п. 1, 2 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 настоящего Кодекса.

Предметом заявленных Предпринимателем требований было оспаривание постановления N 771, которым не затрагивались какие-либо права и законные интересы предпринимателя Лапшина Н.В., оспариваемыми судебными актами на него не возлагались какие-либо обязанности, а у Администрации в
соответствии с процессуальным законодательством (ст. 53 АПК РФ) нет полномочий выступать в суде в его защиту.

На основании изложенного кассационная инстанция считает, что судом первой и апелляционной инстанций фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам и доводам сторон дана надлежащая оценка, судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.02.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 по делу N А14-15357/2008/358/22 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.