Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 13.03.2009 по делу N А54-2237/2008-С16 Учитывая, что спорным договором установлен размер арендной платы, превышающий размер такой платы, установленной федеральным законом, суды первой и апелляционной инстанций, посчитав обоснованным произведенный истцом перерасчет арендной платы по договору, пришли к выводу о том, что ответчик неосновательно обогатился за счет истца (п. 1 ст. 1102 ГК РФ), в связи с чем правомерно удовлетворили заявленное исковое требование о взыскании излишне уплаченной суммы арендной платы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2009 г. по делу N А54-2237/2008-С16

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 06.03.2009.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.03.2009.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 12.09.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2008 по делу N А54-2237/2008-С16,

установил:

закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) “Рязанская нефтеперерабатывающая компания“ обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом (далее - КУМИ) Рязанского района Рязанской области, о взыскании излишне уплаченной суммы арендной платы за первый квартал
2008 года в размере 76 618 руб. 67 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования (далее - МО) - Рязанский муниципальный район Рязанской области и Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 12.09.2008, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2008, иск удовлетворен. Суды взыскали с КУМИ Рязанского района Рязанской области в пользу ЗАО “Рязанская нефтеперерабатывающая компания“ 76 618 руб. 67 коп. неосновательного обогащения.

Ссылаясь на то, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, Администрация МО - Рязанский муниципальный район Рязанской области обратилась в суд округа с настоящей кассационной жалобой, в которой просила указанные судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. Кассационная коллегия считает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 284 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон и Администрации МО - Рязанский муниципальный район Рязанской области, судебная коллегия считает, что обжалуемые решение суда области и постановление апелляционного суда следует оставить без изменения по нижеуказанным основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 27.02.2003 между ОАО “Рязанский нефтеперерабатывающий завод“ (продавец) и ЗАО “Рязанская нефтеперерабатывающая компания“ (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, на основании которого продавец
передал в собственность, а покупатель принял по акту приема-передачи 11 объектов недвижимого имущества (здания, сооружения и пр.), расположенные на земельном участке по адресу: Рязанская обл., Рязанский р-н, пос. Новоселки.

23.08.2004 между КУМИ Рязанского района Рязанской области (арендодатель) и ЗАО “Рязанская нефтеперерабатывающая компания“ (арендатор) заключен договор N 04-Ю/050 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:15:00 00 00:0021, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду на срок с 01.04.2004 по 30.03.2053 земельный участок, общей площадью 28175 кв. м., расположенный в п. Новоселки Рязанского р-на Рязанской обл., с разрешенным использованием в целях эксплуатации объектов недвижимости производственного назначения в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору плане земельного участка.

Из п. 1.1 данного договора следует, что он был заключен на основании постановления главы муниципального образования Рязанский район от 24.05.2004 N 400 “О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ОАО “Рязанский нефтеперерабатывающий завод“ и предоставлении земельного участка в аренду ЗАО “Рязанская нефтеперерабатывающая компания“ в п. Новоселки для эксплуатации объектов недвижимости производственного назначения“ и постановления главы муниципального образования Рязанский район от 09.08.2004 N 547 “О внесении изменений в постановление главы муниципального образования Рязанский район от 24.05.2004 N 400 “О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ОАО “Рязанский нефтеперерабатывающий завод“ и предоставлении земельного участка в аренду ЗАО “Рязанская нефтеперерабатывающая компания“ в п. Новоселки для эксплуатации объектов недвижимости производственного назначения“.

В соответствии с п. 2.1. договора использование земельного участка является платным. Арендная плата рассчитывается на основании базового размера арендной платы, установленной Рязанской районной Думой по виду использования земли и категории арендатора.

В силу п. 2.3. договора
арендная плата вносится равными долями ежеквартально не позднее 15-го числа следующего за отчетным кварталом по ставкам действующим в расчетный период на расчетные счета, указанные в приложении N 4 к договору.

Согласно п. 2.5. договора расчет арендной платы определен в приложении N 4 к договору, которое является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с п. 2.7. договора размер арендной платы не является постоянным. Основанием для изменения размера арендной платы являются соответствующие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, законы субъектов Федерации, федеральные законы. Арендная плата считается измененной с момента вступления в законную силу правового акта органа местного самоуправления, закона РФ или субъекта РФ.

Согласно приложению N 4 к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 62:15:00 00 00:0021 от 23.08.2004 N 04-Ю/050 размеры арендной платы за землю за 2008 год составляет 340 555 руб. 16 коп., за 1 квартал 2008 года - 85138 руб. 79 коп.

Истец по платежному поручению от 15.04.2008 N 3439 произвел оплату арендной платы за первый квартал 2008 года в сумме 85138 руб. 79 коп.

19.05.2008 истец направил ответчику претензию N 70-2557, в которой просил возвратить излишне уплаченную им сумму по договору N 04-Ю/050 от 23.08.2004 аренды земельного участка в размере 76 618 руб. 76 коп., поскольку действующим федеральным законодательством размер арендной платы на год установлен не выше 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Так как данное письмо оставлено без удовлетворения, ЗАО “Рязанская нефтеперерабатывающая компания“ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно исходили из следующего.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности“, в п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса РФ“, внесены изменения, согласно которых юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.01.2001. Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с п. 10 настоящей статьи. При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Учитывая, что спорным договором установлен размер арендной платы, превышающий размер такой платы, установленной Федеральным законом, суды первой и апелляционной инстанций, посчитав обоснованным произведенный истцом перерасчет арендной платы по названному договору за первый квартал 2008 года., пришли к выводу о том, что ответчик неосновательно обогатился за счет истца (п. 1 ст. 1102 ГК РФ), в связи с чем правомерно удовлетворили заявленное исковое требование.

Доводы заявителя жалобы, фактически сводящиеся к тому, что положения п. 2 ст. 3 ФЗ “О введении в действие Земельного *** Российской Федерации“ неправомерно применены судами к спорным правоотношениям сторон, т.к. содержащиеся в них правила распространяются только на тех лиц, которые начали переоформлять право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельными участками после вступления в силу установленных нормативно-правовыми актами изменений, суд кассационной инстанции
считает несостоятельными.

Данные доводы были известны судам нижестоящих инстанций, исследовались по существу и им дана надлежащая правовая оценка. В частности суды первой и апелляционной инстанций обоснованно сослались на то, что указанная норма вышеназванного закона распространяется и на лиц, которые уже переоформили право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды. В противном случае, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства, иное толкование означало бы нарушение установленного ст. 1 ГК РФ принципа равенства участников гражданских правоотношений, то есть ставило бы участников экономической деятельности в неравное положение.

Кроме того, суд апелляционной инстанции правомерно сослался и на постановление Правительства Рязанской области от 26.02.2008 N 45 “Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и срока внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Рязанской области“ издано в целях реализации Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, которое распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2008, то есть с учетом и этого нормативного акта данный порядок определения размера арендной платы применим к спорным правоотношениям.

Поскольку нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права кассационной коллегией не установлено, оснований для отмены обжалуемых судебных актов у суда округа не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287; ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 12.09.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2008 по делу N А54-2237/2008-С16 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.