Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 06.04.2009 N А33-12936/08-Ф02-1158/09 по делу N А33-12936/08 Дело по заявлению о признании незаконным решения Казначейства Красноярского края в виде проставления надписи на исполнительном листе о его исполнении в полном объеме передано на новое рассмотрение, поскольку оспариваемое решение принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 2009 г. N А33-12936/08-Ф02-1158/09

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Пущиной Л.Ю.,

судей: Орлова А.В., Шелеминой М.М.,

при участии в судебном заседании представителя Министерства строительства и архитектуры Красноярского края - Афанасьева А.П. (доверенность от 12.01.2009 N 03-0009),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства строительства и архитектуры Красноярского края на решение от 9 декабря 2008 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-12936/08 (суд первой инстанции - Фролов Н.Н.),

установил:

индивидуальный предприниматель Малышев Александр Николаевич (далее - ИП Малышев А.Н., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании незаконным решения Казначейства Красноярского края (далее
- Казначейство) в виде проставления надписи на исполнительном листе N 083463 по делу N А33-15222/02-С2 о его исполнении в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 9 декабря 2008 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с судебным актом, Министерство строительства и архитектуры Красноярского края (далее - Учреждение) обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, суд принял решение о правах и обязанностях должника по исполнительному листу от 08.01.2003 N 083463 - Агентства строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края (в настоящее время Министерство строительства и архитектуры Красноярского края), которое к участию в деле не привлекалось.

Кроме того, заявитель считает, что предпринимателем пропущен срок на обращение в арбитражный суд, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 02.04.2009 представитель Министерства поддержал доводы кассационной жалобы.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Другие лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 64407 от 10.03.2009, N 64406 от 12.03.2009), однако своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлялся перерыв в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 06.04.2009 до 10 часов 00 минут.

После перерыва представители сторон участия в судебном заседании не принимали.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов,
содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Красноярского края норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Красноярского края от 02.12.2002 по делу N А33-15222/02-с2 с Управления капитального строительства администрации Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью “Строитель“ (далее - ООО “Строитель“) взыскано 772 328 рублей.

08.01.2003 на основании решения суда выдан исполнительный лист N 083463.

Определением арбитражного суда от 22.02.2006 по делу N А33-15222/01-с2 взыскатель ООО “Строитель“ заменен на индивидуального предпринимателя Ф.И.О.

10.05.2006 предпринимателем Малышевым А.Н. исполнительный лист N 083463 от 08.01.2003 предъявлен к принудительному исполнению в Казначейство Красноярского края для взыскания суммы в размере 502 695 рублей.

18.03.2008 N 03-53/146 исполнительный лист N 983463 от 08.01.2003 направлен Казначейством Красноярского края в Арбитражный суд Красноярского края с отметкой от 16.02.2007 об исполнении исполнительного листа платежным поручением N 2528 от 22.09.2003.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что исполнительный лист N 083463 от 08.01.2003 в сумме 502 695 рублей не исполнен, поскольку Казначейством не представлены доказательства уплаты задолженности надлежащему взыскателю.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Министерства строительства, кассационная инстанция считает обжалуемое решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Красноярского края от 02.12.2002 по делу N А33-15222/02-с2 с Управления капитального строительства администрации Красноярского края в пользу ООО “Строитель“ (заменено на ИП Малышева А.Н.) взыскано 772 328 рублей.

10.05.2006 Малышевым А.Н. исполнительный лист N
083463 предъявлен к принудительному исполнению в Казначейство Красноярского края для взыскания суммы в размере 501 695 рублей.

18.03.2008 исполнительный лист направлен Казначейством в Арбитражный суд Красноярского края с отметкой от 16.02.2007 “исполнительный лист погашен в сумме 502695 рублей“.

Из платежного поручения N 2528 от 22.09.2003 видно, что денежные средства получателю в сумме 502695 рублей перечислены Управлением капитального строительства администрации Красноярского края.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду решение от 09.12.2008 Арбитражного суда Красноярского края, а не решение от 09.12.2008 Арбитражного суда Иркутской области.

Решением от 9 декабря 2008 года Арбитражным судом Иркутской области решение в виде приостановления надписи на исполнительном листе N 083463 по делу N А33-15222/02-с2 о его исполнении в полном объеме признано незаконным.

В жалобе Министерство строительства указало, что в настоящее время по исполнительному листу N 083463 с него подлежат взысканию денежные средства в сумме 772 328 рублей, как правопреемника Управления капитального строительства администрации Красноярского края.

Оспоренное Малышевым А.Н. решение принято Казначейством на основании документов, представленных должником - Агентством строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края (в настоящее время Министерство строительства и архитектуры Красноярского края).

Однако суд, принявший решение о правах и обязанностях Учреждения, в нарушение статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не привлек его к участию в деле в качестве третьего лица.

Вопрос о привлечении Министерства строительства и архитектуры Красноярского края к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом не рассматривался.

Тем самым, оспариваемое решение принято о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, поэтому данное обстоятельство в силу пункта 4
части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - основанием для направления дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении Арбитражному суду Красноярского края следует рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Министерство строительства и архитектуры Красноярского края, полно и всесторонне исследовать обстоятельства дела, обсудить вопрос пропущен ли заявителем срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также имеются ли уважительные причины пропуска срока и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

решение от 9 декабря 2008 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-12936/08 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Ю.ПУЩИНА

Судьи:

А.В.ОРЛОВ

М.М.ШЕЛЕМИНА