Решения и постановления судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.01.2009 N А58-1257/08-Ф02-6966/08 по делу N А58-1257/08 Решение о признании ОАО несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства отменено, поскольку дело рассмотрено в отсутствие лица, участвующего в деле, надлежащим образом не извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2009 г. N А58-1257/08-Ф02-6966/08

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Уманя И.Н.,

судей Кореневой Т.И., Некрасовой Н.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя Департамента имущественных отношений мэрии г. Якутска Республики Саха (Якутия) Прокопьевой Н.Г. (доверенность N 45 от 19 мая 2008 года и паспорт),

представителя конкурсного управляющего открытого акционерного общества “Единый расчетно-кассовый центр“ Ф.И.О. - Ивашовой Е.А. (доверенность от 2 декабря 2008 года и паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу единственного учредителя открытого акционерного общества “Единый расчетно-кассовый центр“ - Департамента имущественных отношений мэрии г. Якутска Республики Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 8 октября
2008 года по делу N А58-1257/08 (суд первой инстанции - Решетникова С.Н., Артамонова Л.И., Николина О.А.),

установил:

производство по делу N А58-1257/08 о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества “Единый расчетно-кассовый центр“, имеющего юридический адрес: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Курашова, 1/1 (далее - ОАО “Единый расчетно-кассовый центр“), возбуждено на основании заявления открытого акционерного общества “Сахатранснефтегаз“ (далее - ОАО “Сахатранснефтегаз“), принятого Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) определением от 13 марта 2008 года.

ОАО “Сахатранснефтегаз“ мотивировало предъявленное требование наличием у ОАО “Единый расчетно-кассовый центр“ просроченного более чем на 3 месяца долга в размере 7.631.298 рублей, подтвержденного вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2006 года по делу N А58-1112/06, которое не исполнено, в том числе и в принудительном порядке.

Определением от 9 июня 2008 года требование ОАО “Сахатранснефтегаз“ признано обоснованным, в отношении ОАО “Единый расчетно-кассовый центр“ введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден арбитражный управляющий Кузьминых Александр Анатольевич, на 7 октября 2008 года назначено судебное заседание для рассмотрения его отчета.

21 июня 2008 года в “Российской газете“ N 132 (4689) опубликована информация о введении в отношении ОАО “Единый расчетно-кассовый центр“ процедуры наблюдения.

6 октября 2008 года в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) поступило ходатайство временного управляющего Кузьминых А.А. о продлении процедуры
наблюдения в отношении ОАО “Единый расчетно-кассовый центр“ на 2 месяца, которое мотивировано невозможностью закрытия реестра требований кредиторов и составления достоверного анализа финансового состояния должника, непредставлением председателем ликвидационной комиссии ОАО “Единый расчетно-кассовый центр“ Степановым И.П. первичной бухгалтерской документации за 2005 - 2008 годы, а также развернутой информации по дебиторской и кредиторской задолженностям.

Решением от 8 октября 2008 года ОАО “Единый расчетно-кассовый центр“ признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство на один год, конкурсным управляющим утвержден Кузьминых А.А., судебное заседание для рассмотрения его отчета назначено на 9 октября 2008 года, на председателя ликвидационной комиссии возложена обязанность обеспечить передачу в течение трех дней конкурсному управляющему по акту бухгалтерской и иной документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей должника.

При принятии решения от 8 октября 2008 года Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) исходил из того, что задолженность ОАО “Единый расчетно-кассовый центр“ перед кредиторами установлена в период наблюдения в размере 66.469.482 рублей 87 копеек и включена в реестр требований кредиторов, в том числе определением от 27 августа 2008 года - требование муниципального унитарного предприятия “Теплоэнергия“ (далее - МУП “Теплоэнергия“) в 28.453.349 рублей 12 копеек, определениями от 29 августа и от 10 сентября 2008 года требования открытого акционерного общества акционерной компании “Якутскэнерго“ (далее - ОАО АК
“Якутскэнерго“), соответственно, в 3.529.218 рублей 87 копеек и в 26.655.047 рублей 55 копеек, определением от 18 сентября 2008 года требование Российского объединения инкассации Центрального банка России в 55.342 рубля, определением от 18 сентября 2008 года требование ОАО “Сахатранснефтегаз“ в 7.631.298 рублей 18 копеек, определением от 1 октября 2008 года требование товарищества собственников жилья “Новосел-2003“ (далее - ТСЖ “Новосел-2003“) в 145.227 рублей 15 копеек; тем, что должником не удовлетворены требования кредиторов и не представлены доказательства возможности их удовлетворения; из того, что ОАО “Единый расчетно-кассовый центр“ обладает признаками банкротства, предусмотренными статьей 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее - Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)“), в соответствии с нормами которого осуществляются процедуры банкротства в отношении должника.

В порядке апелляционного производства дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Департамент имущественных отношений мэрии г. Якутска Республики Саха (Якутия) (далее - Департамент) просит отменить решение от 8 октября 2008 года, направить дело N А58-1257/08 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в ином судебном составе.

Как полагает заявитель кассационной жалобы, решение от 8 октября 2008 года принято с нарушением норм права - статьи 35 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что о времени и месте судебного разбирательства,
по результатам которого принято решение от 8 октября 2008 года, не были извещены ни представитель работников должника, ни Департамент, являющийся единственным акционером ОАО “Единый расчетно-кассовый центр“, в связи с чем они были лишены возможности защитить свои права и интересы; на то, что при проведении наблюдения временный управляющий Кузьминых А.А. не завершил анализ финансового состояния должника, соответственно, не установил полного перечня его имущества, общей дебиторской задолженности, не провел первого собрания кредиторов, заявив ходатайство о продлении срока процедуры на два месяца; на то, что арбитражный суд, располагая возможностью отложить рассмотрение дела в пределах срока, установленного статьей 51 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“, отказал в удовлетворении ходатайства о продлении процедуры наблюдения.

Конкурсный управляющий ОАО “Единый расчетно-кассовый центр“ Кузьминых А.А. в отзыве на кассационную жалобу выражает несогласие с содержащимися в ней доводами, сообщает о том, что представитель работников должника не мог быть извещен арбитражным судом о времени и месте судебного разбирательства по причине его отсутствия на момент принятия решения от 8 октября 2008 года; о том, что Департамент был извещен о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствуют почтовое уведомление N 00960 и телефонограмма от 7 октября 2008 года, но его представитель не явился и не принял участия в рассмотрении дела; о том, что
при проведении наблюдения признаны обоснованными требования кредиторов на общую сумму 66.469.482 рублей 87 копеек, тогда как стоимость основных средств должника составляет согласно его бухгалтерскому балансу 13.521.000 рублей; о том, что ликвидационная комиссия ОАО “Единый расчетно-кассовый центр“ не представила доказательства наличия возможности удовлетворения в полном объеме всех требований кредиторов.

На основании части 1 статьи 163 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 15 января 2009 года до 19 января 2009 года и до 14 часов 22 января 2009 года.

Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями, содержащимися в части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Департамент 11 января 2009 года (почтовое уведомление N 61681), ОАО “Единый расчетно-кассовый центр“ 12 января 2009 года (почтовое уведомление N 61678), конкурсный управляющий ОАО “Единый расчетно-кассовый центр“ Кузьминых А.А. 11 января 2009 года (почтовое уведомление N 61680), ОАО “Сахатранснефтегаз“ 11 января 2009 года (почтовое уведомление N 61677), Российское объединение инкассации Центрального банка России в лице Якутского республиканского управления инкассации 9 января 2009 года (почтовое уведомление N 61685), МУП “Теплоэнергия“ 12 января 2009 года (почтовое уведомление N 61686), ОАО АК “Якутскэнерго“ 11 января, 19 января и 21 января
2009 года (почтовое уведомление N 61683, телеграфные уведомления N 566/00703, 566/00905), ТСЖ “Новосел-2003“ 11 января и 20 января 2009 года (почтовое уведомление N 61682 телеграфное уведомление N 566/00803), Федеральная налоговая служба в лице Управления по Республике Саха (Якутия) 11 января и 17 января 2009 года (почтовое уведомление N 61682, телеграфное уведомление N 566/01105).

Представители кредиторов в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие, в порядке, установленном главой 35 этого же Кодекса.

Представитель Департамента Прокопьева Н.Г. поддержала в судебном заседании доводы кассационной жалобы.

Представитель конкурсного управляющего ОАО “Единый расчетно-кассовый центр“ Ивашова Е.А. подтвердила обстоятельства, на которые указано в отзыве на кассационную жалобу.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность решения от 8 октября 2008 года, принятого по делу N А58-1257/08, правильность применения Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как предусмотрено частью 1 статьи 286
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Заявитель кассационной жалобы выражает несогласие с решением от 8 октября 2008 года, указывая на нарушение прав и законных интересов единственного учредителя должника и представителя работников должника, не извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по результатам которого принят обжалуемый судебный акт, а также на неправомерный отказ в нарушение статьи 51 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ в удовлетворении ходатайства о продлении процедуры наблюдения.

Как видно из материалов дела, процедуры банкротства в отношении ОАО “Единый расчетно-кассовый центр“ осуществляются в общем порядке, установленном нормами Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“.

Согласно статье 35 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ представители учредителей и работников должника являются лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Статья 2 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ связывает возникновение у вышеназванных лиц с введением процедуры наблюдения прав лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Судебное заседание для рассмотрения отчета временного управляющего о результатах проведения наблюдения в отношении ОАО “Единый расчетно-кассовый центр“ было назначено определением от 9 июня
2008 года на 9 часов 30 минут 7 октября 2008 года.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 32 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“, дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда, поскольку иного не установлено Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)“, с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

В качестве лиц, участвующих в деле, статья 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации называет по делам о несостоятельности (банкротстве) заявителей и заинтересованных лиц.

Представитель учредителя должника является заинтересованным лицом, поскольку в силу статьи 2 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ представляет свои законные интересы при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Согласно статье 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного разбирательства путем направления копии судебного акта по почте заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд
располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом в случаях, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

В материалах дела N А58-1257/08, поступивших в суд кассационной инстанции, отсутствует как почтовое уведомление, свидетельствующее о надлежащем извещении Департамента о времени и месте рассмотрения дела, так и доказательства направления судом первой инстанции в его адрес копии определения от 9 июня 2008 года.

С учетом изложенного, Департамент не может считаться надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, по результатам которого принято обжалуемое решение, поскольку отсутствуют доказательства направления в его адрес копии судебного акта, которым назначено заседание для рассмотрения итогов процедуры наблюдения, отказа от получения копии судебного акта или неявки за получением копии судебного акта либо невручения копии судебного акта в связи с отсутствием учредителя должника по адресу, по которому направлялась почтовая корреспонденция, также как и отсутствуют доказательства извещения Департамента иным способом, допускаемым в случаях, не терпящих отлагательства.

В судебном заседании 7 октября - 8 октября 2008 года представитель Департамента не участвовал, а поэтому, с учетом изложенного, единственный учредитель должника был лишен возможности реально защищать свои права и законные интересы.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о том, что в данном конкретном случае нарушены предусмотренные статьями 7, 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципы арбитражного процесса: равная судебная защита прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле; равноправие сторон; состязательность.

При таких обстоятельствах, решение от 8 октября 2008 года подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права - пункта 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с направлением дела N А58-1257/08 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 этого же Кодекса.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания к передаче дела для рассмотрения в ином судебном составе.

Доводы заявителя кассационной жалобы о неизвещении о времени и месте судебного разбирательства представителя работников должника не могли повлечь отмены решения от 8 октября 2008 года, поскольку арбитражный суд не располагал документами, как об этом свидетельствуют его материалы, поступившие в суд кассационной инстанции, подтверждающими наделение какого-либо лица полномочиями представлять законные интересы работников должника при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, таковые не приложены и к кассационной жалобе.

При новом рассмотрении дела, арбитражному суду следует надлежащим образом известить лиц, участвующих в деле, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, в том числе Департамент, о времени и месте судебного разбирательства с соблюдением требований, предусмотренных главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии судебного акта об окончании наблюдения учесть доводы и возражения заинтересованных лиц, а также установить наличие или отсутствие оснований для введения финансового оздоровления и внешнего управления, предусмотренных статьей 75 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“, распределить судебные расходы.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 8 октября 2008 года по делу N А58-1257/08 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н.УМАНЬ

Судьи:

Т.И.КОРЕНЕВА

Н.В.НЕКРАСОВА