Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 14.10.2009 по делу N 4-А-1697/2009 Постановление мирового судьи отменено, поскольку ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, не разрешено, а дело рассмотрено по существу по месту совершения административного правонарушения.
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
заместителя председателя Свердловского областного суда
от 14 октября 2009 г. по делу N 4-А-1697/2009
Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев в порядке надзора жалобу Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка Ачитского района Свердловской области от 21 апреля 2009 года
Х. назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок четыре месяца за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание Х. назначено за то, что 10 апреля 2009 года в 20:20 на 200 км автодороги Пермь - Екатеринбург, управляя автомобилем, он совершил обгон попутного транспортного средства с выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, в зоне действия дорожного знака 3.20 “Обгон запрещен“.
В жалобе Х. просит отменить постановление о назначении административного наказания, указывая на то, что заявленное им ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства не было разрешено в установленном законом порядке.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
В силу пункта 6 статьи 29.1 и пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению и при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется вопрос о наличии ходатайств, рассматриваются заявленные ходатайства.
По смыслу статей 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сотрудник государственной инспекции безопасности дорожного движения, являясь должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе разрешать вопрос о возбуждении дела о таком административном правонарушении. В силу части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 12.15 указанного Кодекса, рассматривают судьи.
Из системного толкования указанных норм следует, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что 10 апреля 2009 года при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Х. им было заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства и регистрации в г. Екатеринбурге. В удовлетворении ходатайства было отказано должностным лицом ГИБДД при ОВД Ачитского района.
При поступлении дела на рассмотрение мировому судье по месту совершения правонарушения указанное ходатайство оставлено без рассмотрения вопреки требованиям пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен: вопреки требованиям пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленное Х. ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства не разрешено мировым судьей, а дело рассмотрено по существу по месту совершения административного правонарушения в отсутствие Х.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения надзорной жалобы на указанное постановление срок давности привлечения Х. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 30.13, пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка Ачитского района Свердловской области от 21 апреля 2009 года о назначении Х. административного наказания по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Свердловского областного суда
БАЛАНДИНА Т.П.