Решения и определения судов

Постановление Индустриального районного суда г. Ижевска от 07.09.2009 Заявление о привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ удовлетворено, поскольку материалами дела подтверждаются факты нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА ИЖЕВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 сентября 2009 года

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Казаков Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях“ в отношении ООО “Д.“, расположенного по адресу: г. Ижевск, <...>, законный представитель юридического лица Н.Т.В.,

в судебном заседании участвуют представители ООО “Д.“, действующие по доверенности, К.А.А.; Ч.Р.А.;

государственный инспектор Индустриального района г. Ижевска по пожарному надзору, действующий по доверенности, Х.И.Ф.,

установил:

27 августа 2009 года в 10 часов 00 мин. при проведении плановой проверки выполнения обязательных требований норм и правил в области пожарной безопасности, при осуществлении деятельности на занимаемых площадях ООО “Д.“ по адресу:
г. Ижевск, <...>, государственным инспектором по пожарному надзору Х.И.Ф. выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В ходе проверки установлено, что:

---T----------------------------------------T-----------------------------¬

¦1 ¦Отделка стен на путях эвакуации в холле ¦П. 53 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4, ¦

¦ ¦1-го этажа выполнена из горючих ¦ ч. 1 ст. 151 Федерального ¦

¦ ¦материалов (обоями) ¦ закона N 123-ФЗ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦2 ¦Ширина горизонтальных участков путей ¦ П. 6.27 СНиП 21-01-97*, ¦

¦ ¦эвакуации на этажах составляет менее ¦ ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 151 ¦

¦ ¦1,2 метра ¦Федерального закона N 123-ФЗ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦3 ¦При выходе на кровлю из лестничной ¦ П. 8.4* СНиП 21-01-97*, ¦

¦ ¦клетки отсутствует противопожарная дверь¦ ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 151 ¦

¦ ¦2-го типа ¦ Федерального закона ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦ ¦ ¦ N 123-ФЗ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦4 ¦Отсутствуют во всех административных, ¦ П. 13 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4,¦

¦ ¦складских и вспомогательных помещениях ¦ ч. 1 ст. 151 Федерального ¦

¦ ¦на видных местах таблички с указанием ¦ закона N 123-ФЗ ¦

¦ ¦номера телефона вызова пожарной охраны ¦ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦5 ¦Отсутствует задвижка с электроприводом ¦ П. 11.7* СНиП 2.04.01-85*, ¦

¦ ¦на обводной линии, которая должна ¦ ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 151 ¦

¦ ¦открываться автоматически от кнопок, ¦Федерального закона N 123-ФЗ ¦

¦ ¦установленных у пожарных кранов, ¦ ¦

¦ ¦или от устройств противопожарной ¦ ¦

¦ ¦автоматики ¦ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦6 ¦Отсутствуют на этажах гостиницы ¦ П. 129 ППБ 01-03 ч. 4 ст. 4,¦

¦ ¦индивидуальные спасательные устройства ¦ ч. 1 ст. 151 Федерального ¦

¦ ¦из расчета одно устройства на каждые ¦ закона N 123-ФЗ ¦

¦ ¦30 человек ¦ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦7 ¦Наружные пожарные лестницы находятся ¦ П. 41 ППБ
01-03 ¦

¦ ¦в неисправном состоянии ¦ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦8 ¦Внутренний противопожарный водопровод ¦ П. 89 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4,¦

¦ ¦на работоспособность не проверен ¦ ч. 1 ст. 151 Федерального ¦

¦ ¦ ¦ закона N 123-ФЗ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦9 ¦Допускается эксплуатация чайников ¦ П. 60 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4,¦

¦ ¦без подставок из негорючих материалов ¦ ч. 1 ст. 151 Федерального ¦

¦ ¦ ¦ закона N 123-ФЗ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦10¦Дверь в архив на 2-ом этаже ¦ П. 1.82 СНиП 2.08.02-89*, ¦

¦ ¦не противопожарная, с пределом ¦ ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 151 ¦

¦ ¦огнестойкости менее чем 0,6 часа ¦Федерального закона N 123-ФЗ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦11¦Отсутствует на двери архива табличка ¦ П. 33 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4,¦

¦ ¦с указанием категории по взрывопожарной ¦ ч. 1 ст. 151 Федерального ¦

¦ ¦и пожарной опасности, а также класс зоны¦ закона N 123-ФЗ ¦

¦ ¦по правилам устройства электроустановок ¦ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦12¦В помещении архива расположен ¦П. 507 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4,¦

¦ ¦выключатель ¦ ч. 1 ст. 151 Федерального ¦

¦ ¦ ¦ закона N 123-ФЗ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦13¦Дверь к помещению серверной установлена ¦ П. 1.82 СНиП 2.08.02-89*, ¦

¦ ¦не противопожарная, с пределом ¦ ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 151 ¦

¦ ¦огнестойкости менее 0,6 часа ¦Федерального закона N 123-ФЗ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦14¦Установлены шкафы пожарные ¦ НПБ 151-2000, приказ МЧС РФ ¦

¦ ¦в несоответствии с НПБ 151-2000 ¦ от 08.07.2002 г. ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦15¦Между маршами лестниц и между поручнями ¦ П. 8.9 СНиП 21-01-97*, ¦

¦ ¦ограждений лестничных маршей ¦ ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 151 ¦

¦ ¦не предусмотрен зазор шириной в плане ¦Федерального закона N 123-ФЗ ¦

¦ ¦в свету не менее 75 мм ¦ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦16¦На 8-ом этаже огнетушитель расположен
¦ П. 108, приложение 3 ППБ ¦

¦ ¦на высоте более 1,5 м от уровня пола ¦ 01-03, ч. 4 ст. 4, ¦

¦ ¦ ¦ ч. 1 ст. 151 ¦

¦ ¦ ¦ Федерального закона N 123-ФЗ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦17¦Помещение столовой от гостиницы ¦ П. 7.4 СНиП 21-01-97*, ¦

¦ ¦не разделено противопожарными ¦ ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 151 ¦

¦ ¦преградами ¦Федерального закона N 123-ФЗ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦18¦Расстояние от потолка до звукового ¦ П. 3.17 НПБ 104-03, ¦

¦ ¦оповещателя менее 150 мм ¦ ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 151 ¦

¦ ¦ ¦ Федерального закона ¦

¦ ¦ ¦ N 123-ФЗ, 04-03 ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦19¦Замеры сопротивления изоляции ¦ППБ 01-03, п. 3, 57, табл. 37¦

¦ ¦токоведущих частей силового ¦ ПТЭЭП-2003 г., ч. 4 ст. 4, ¦

¦ ¦и осветительного оборудования ¦ ч. 1 ст. 151 Федерального ¦

¦ ¦с составлением соответствующего акта ¦ закона N 123-ФЗ ¦

¦ ¦(протокола) организацией не проведены ¦
¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦20¦Допускается стоянка автотранспорта ¦ П. 6.39 СНиП 2.07.01-89*, ¦

¦ ¦ближе 10 метров к зданию гостиницы ¦ ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 151 ¦

¦ ¦ ¦Федерального закона N 123-ФЗ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦21¦Не обеспечена система управления ¦ П. 6.4 НПБ 250-97, ¦

¦ ¦лифтами режимом “пожарная опасность“. ¦ ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 151 ¦

¦ ¦При котором после принятия сигнала ¦Федерального закона N 123-ФЗ¦

¦ ¦о пожаре обеспечивается принуд. ¦ ¦

¦ ¦движение кабины. Основной посадочный ¦ ¦

¦ ¦этаж ¦ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦ Подвал ¦

+--T----------------------------------------T-----------------------------+

¦22¦Высота эвакуационного выхода из подвала ¦ П. 6.16 СНиП 21-01-97*, ¦

¦ ¦непосредственно наружу составляет менее ¦ ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 151 ¦

¦ ¦1,9 метра ¦ Федерального закона ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦ ¦ ¦ N 123-ФЗ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦23¦В подвальном этаже расположена сауна ¦ П. 1.81 СНиП 2.08.02-89*, ¦

¦ ¦ ¦ ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 151 ¦

¦ ¦ ¦Федерального закона N 123-ФЗ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦24¦Помещение раздевалки не защищено ¦ П. 4 НПБ 110-03, ч. 4 ст. 4,¦

¦ ¦автоматической пожарной сигнализацией ¦ ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 ¦

¦ ¦пожарной сигнализации ¦ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦25¦Расстояние от светильников до хранящихся¦П. 503 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4,¦

¦ ¦товаров менее 0,5 м ¦ ч. 1 ст. 151 Федерального ¦

¦ ¦ ¦ закона N 123-ФЗ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦26¦Лестница, сообщающая между подвальным ¦П. 7.23* СНиП 21-01-97*, ¦

¦ ¦и первым этажом, не ограждена ¦ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 151 ¦

¦ ¦противопожарной перегородкой 1-го типа ¦Федерального закона N 123-ФЗ ¦

¦ ¦с устройством тамбур-шлюза с подпором ¦ ¦

¦ ¦воздуха при пожаре ¦ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦27¦В полу на путях эвакуации допускается ¦П. 6.28* СНиП 21-01-97*, ч. 4¦

¦ ¦перепад высот ¦ст. 4, ч. 1 ст. 151 ФЗ N 123 ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦28¦В электрощитовой допускается хранение ¦ П. 40 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4,¦

¦ ¦различных материалов ¦ ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦29¦Отсутствуют в каждой части этажа, ¦ П. 2.3 СНиП 2.01.02-85, ¦

¦ ¦выделенной противопожарными преградами, ¦ ч. 4 ст. 4, ¦

¦ ¦не менее 2-х окон размерами 0,75 x 1,2 м¦ ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 ¦

¦ ¦с приямками ¦ ¦

+--+----------------------------------------+-----------------------------+

¦30¦Допускается эксплуатация светильника ¦ П. 60 ППБ 01-03, ч. 4 ст. 4,¦

¦ ¦без колпака (рассеивателя), ¦ ч. 1 ст. 151 Федерального ¦

¦ ¦предусмотренного конструкцией ¦ закона N 123-ФЗ ¦

¦ ¦светильника, в помещении раздевалки ¦ ¦

L--+----------------------------------------+------------------------------

В судебном заседании представитель ООО “Д.“, действующая по доверенности К.А.А., а также действующий по доверенности Ч.Р.А. суду пояснили, что действительно ряд нарушений требований пожарной безопасности имеет место быть, но связаны данные нарушения с рабочим проектом здания, которые устранить не представляется возможным, поскольку может быть нарушена целостность конструкций самого здания.

Факт нарушения требований пожарной безопасности подтвержден объяснениями государственного инспектора Х.И.Ф., протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении административного дела; актом-предписанием проверки соблюдения требований пожарной безопасности; протоколом о временном запрете деятельности.

Содеянное ООО “Д.“ суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях“ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

При назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

Суд считает, что эксплуатация сауны в подвальном помещении ООО “Д.“, по адресу: г. Ижевск, <...>, создает угрозу жизни и здоровью граждан, непосредственно посещающих ООО “Д.“, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 20.4 ч. 1, ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях“, суд

постановил:

назначить ООО “Д.“ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях“, административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 50 суток.

Запретить ООО “Д.“ эксплуатацию сауны, расположенной в подвале здания ООО “Д.“, по адресу: г. Ижевск, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья

Р.А.КАЗАКОВ