Решения и определения судов

Информационное письмо Красноярского краевого суда от 13.04.2009 N ГП-01-02-м104 О проблемах, возникающих при исполнении постановлений (определений) судей Красноярского края о принудительных приводах.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

от 13 апреля 2009 г. N ГП-01-02-м104

О проблемах, возникающих при исполнении постановлений (определений) судей Красноярского края о принудительных приводах.

Для определения причин и условий, влияющих на эффективность исполнения принудительных приводов в суды края, Управлением ФССП России по Красноярскому краю совместно с Управлением Судебного департамента в Красноярском крае проведен анализ постановлений о приводе, исполнение которых было затруднено по объективным причинам в 2008 году.

В ходе анализа установлено, что в прошлом году:

- вынесено постановлений о приводе, в которых отсутствуют адреса доставляемых лиц, - 27 (постановления мирового судьи СУ N 137 Конищевой от 17.12.2008 N 507, федерального судьи Шиловой Л.Р. от 19.11.2008 и
т.д.);

- количество постановлений о приводе лиц, находящихся в следственных изоляторах или местах лишения свободы, - 26 (постановления Минусинского городского суда от 16.12.2008 о приводе Б., находящегося в местах лишения свободы, постановление Березовского районного суда на 12.11.2008 о приводе И., находящегося в СИЗО, и т.д.);

- количество постановлений о приводе в отношении лиц, участвующих в судебном процессе, которые не были в установленном порядке извещены о времени и месте проведения судебного заседания, - 275;

- количество постановлений, исполнение которых было затруднено по иным объективным причинам, - 299 (в данный пункт включены такие объективные причины, как: лица, подлежащие приводу, никогда не проживали по указанному адресу, длительное нахождение на стационарном лечении, смерть лица, аморальный образ жизни, выезд с места жительства в неизвестном направлении, отсутствие путей сообщения, т.е. сезонная распутица, ледоход и т.д.);

- вынесено постановлений с укороченными сроками исполнения, в которых не учтены удаленность места проживания лица и время, необходимое для осуществления привода, - 13 (постановление Краснотуранского районного суда от 14.01.2008, вынесенное в 15.00 о приводе 14 человек на следующий день, проживающих в противоположно расположенных на удалении 70 и 90 км от пос. Краснотуранск населенных пунктах, и т.д.);

- вынесено постановлений о приводе в суды на один и тот же день и на одно и то же время трех и более лиц - 443;

- вынесено постановлений о приводе граждан в суд в один день и на одно и то же заседание (три и более постановлений) - 357.

В целях предупреждения случаев неисполнения постановлений о принудительном приводе с укороченными сроками из-за предоставления недостаточного времени на их исполнение следует иметь в
виду, что рекомендованный срок заблаговременного вынесения постановлений о приводе лиц из отдаленных районов Красноярского края составляет 10 - 15 суток до дня исполнения.

Настоящий срок определяется следующими обстоятельствами:

- заблаговременной подготовкой к осуществлению привода необходимой для выяснения дополнительных установочных данных на приводимое лицо, выполнения запросов в адресное бюро края, предварительной проверкой адресов проживания (нахождения) доставляемого лица;

- временем, необходимым для документооборота по оформлению командировочных и проездных документов, на проведение кассовых операций со средствами федерального бюджета органами Федерального казначейства по перечислению соответствующих денежных средств в территориальные отделы судебных приставов. Время перевода денежных средств органами Федерального казначейства в отдаленные районы края может составлять 10 дней;

- временем на проезд судебных приставов по ОУПДС к месту проживания доставляемого лица и обратно.

Кроме того, до 2009 года оплата расходов по доставке лиц, подлежащих приводу в суды Красноярского края из других субъектов Российской Федерации, осуществлялась Управлением Судебного департамента в Красноярском крае.

В настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 N 1018 “О порядке и размерах финансирования расходов, связанных с осуществлением приводов лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю“ финансирование расходов, связанных с осуществлением приводов лиц, уклоняющихся от явки в суд, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Федеральной службы судебных приставов на соответствующий год. Таким образом, расходные статьи на эти цели предусмотрены в сметах расходов территориальных органов ФССП России соответствующих субъектов Российской Федерации.

Управлением организации обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов ФССП России разъяснен порядок применения нормативных документов при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки в суд из одного субъекта Российской Федерации
в другой (исх. от 16.03.2009 N 12/03-3077).

Пункт 5.2 раздела 5 Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности, утвержденной Приказом Минюста России от 03.08.1999 N 226 определяет, что принудительный привод исполняется подразделением судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по месту фактического проживания лица, уклоняющегося от явки.

Таким образом, привод лиц, проживающих на территории Красноярского края, осуществляется соответствующими подразделениями судебных приставов Управления ФССП России по Красноярскому краю в суды края и суды других субъектов Российской Федерации. Одновременно привод лиц, проживающих в других субъектах Российской Федерации, осуществляется территориальными органами ФССП России соответствующих субъектов Российской Федерации.

В связи с этим с целью исключения фактов нецелевого использования бюджетных денежных средств постановления о принудительном приводе из других субъектов Российской Федерации необходимо направить в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов по месту фактического нахождения (проживания) лица, подлежащего приводу.

Заместитель председателя

Красноярского краевого суда

Т.Ф.МЕРКУШЕВА