Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22.09.2009 N Ф04-5693/2009(19961-А70-23) по делу N А70-1008/2009 Иск о признании недействительными результатов торгов по продаже объекта муниципального имущества удовлетворен, поскольку истец пользовался арендованным муниципальным имуществом на протяжении более трех лет и его вина в нарушении сроков внесения арендных платежей не доказана ответчиком.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2009 г. N Ф04-5693/2009(19961-А70-23)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

Председательствующего Т.Я. Шабалкова,

судей В.П. Богатырева, И.В. Макарова,

рассмотрев в судебном заседании при участии представителей сторон:

от ООО “Тобольский хлебокомбинат“ - А.В Сон директор, приказ от 19.04.2007 N 30, Т.В. Островская по доверенности от от 13,08.2009 N 7, А.А. Мишкунец по доверенности от 13.08.2009 N 8,

от Комитета по управлению имуществом Администрации города Тобольска - Е.Е. Новикова по доверенности от 17.03.2009 N 14,

от ООО “Для Вас“ - П.С. Луценко директор, решение учредителя от 02.10.2006,

кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Тобольский хлебокомбинат“ на постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда
от 22.07.2009 по делу N А70-1008/2009 (судьи: О.А. Сидоренко, Л.А. Золотова, А.Н. Лотова) по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Тобольский хлебокомбинат“ к Комитету по управлению имуществом администрации города Тобольска,

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Тобольский хлебокомбинат“ (далее - ООО “Тобольский хлебокомбинат“, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском заявлением к Комитету по управлению имуществом администрации города Тобольска о признании недействительными результатов торгов, проведенных Комитетом по управлению имуществом Администрации города Тобольска (далее - Комитет) 30.12.2008, в части продажи объекта муниципального имущества по лоту N 5, состоящему из одноэтажного нежилого здания, расположенного по адресу: г. Тобольск, 7 микрорайон, 33, площадь объекта по внутреннему обмеру 328, 10 кв.м, кадастровый номер земельного участка 72:24:03 04 05:305.

Решением Арбитражного суда от 30.04.2009 (судья О.А. Минеев) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.07.2009 решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе ООО “Тобольский хлебокомбинат“ просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Общество не согласно с выводами суда апелляционной инстанции о имеющейся задолженности по арендной плате и нарушениями обязательств по уплате арендной платы. Общество заявляет, что арендные платежи вносились своевременно, факт переплаты подтверждается письмом Комитета от 10.04.2009 N 01-26-467/09. За период с 2005 по 2008 годы претензии и исковые требования о погашении задолженности по арендным платежам Комитетом не предъявлялись.

Следовательно, Общество, являясь арендатором спорного имущества, на основании статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ “Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (далее - Закон N 159-ФЗ) имеет преимущественное право на приобретение арендуемого имущества.

В судебном заседании представители Общества поддержали требования, изложенные в кассационной жалобе.

Представители Комитета и ООО “Для Вас“ отклонили доводы кассационной жалобы.

Комитетом и ООО “Для Вас“ представлены отзывы на доводы кассационной жалобы.

Проверив в соответствии со статьями 284-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между Комитетом и ООО “Тобольский хлебокомбинат“ заключен договор аренды от 20.05.2005 N 1575/391 нежилых помещений, расположенных по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, 7 микрорайон, 33.

Общество, являясь субъектом малого предпринимательства, обратилось с письмом от 23.12.2008 к главе города Тобольска о предоставлении права выкупить арендуемое помещение из муниципальной собственности без проведения торгов по рыночной стоимости.

Комитет письмом от 25.12.2008 отказал Обществу в предоставлении преимущественного права на выкуп арендованного помещения по основаниям допущения просрочки оплаты арендных платежей, одновременно указав на то, что Общество является арендатором только части спорного строения.

Отказ Комитета в предоставлении преимущественного права выкупа спорного помещения явился основанием для обращения в арбитражный суд с данным заявлением.

Оставляя в силе решение суда первой инстанции, суд кассационной инстанции исходит из следующего.

В соответствии со статьей 3 Закона N 159-ФЗ объекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в
порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации“. При этом преимущественное право может быть предоставлено при условии:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества:

2) арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в пункте 1 указанной статьи;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имуществ в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции установил, что исходя из представленных в материалы дела платежных поручений, в 3 квартале 2005 года просрочка оплаты составила 11 дней, в 4 квартале 2005 года - 63 дня, 1 квартале 2007 года - 47 дней.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отметил, что у Общества на момент обращения с заявлением к Комитету имелась задолженность в размере 170, 90 рублей, а факт переплаты не нашел подтверждения, так как арендная плата вносились одним платежом по двум договорам.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции посчитал законным отказ Комитета в предоставлении Обществу преимущественного права на приобретение арендуемого им имущества.

Однако судом апелляционной инстанции
не было учтено следующее.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, исполнившее обязательство ненадлежащим образом, несут ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Законом N 159-ФЗ не установлены однозначные критерии оценки такого условия как “перечисление арендной платы надлежащим образом“. Следовательно, давая оценку, исполнял ли арендатор надлежащим образом обязательство по внесению арендных платежей, надо давать оценку каждому случаю несвоевременного перечисления арендной платы с установлением вины Общества, а также факта привлечения Общества к ответственности за ненадлежащее исполнение условий договора аренды.

Таким образом, ссылка суда апелляционной инстанции на платежные поручения, является недостаточным доказательством ненадлежащего исполнения Обществом своих обязательств по договору аренды.

Судом первой инстанции установлено, что в течение действия договора от 20.05.2005 N 1575 Комитетом не предъявлялись Обществу претензии по ненадлежащему перечислению арендной платы. Из письма Комитета от 10.04.2009 N 01-26-467/09 следует, что в 2005 году имела место переплата по договору аренды во 2 квартале. Сумма недоплаты в размере 170, 90 рублей стала известна Обществу и оплачена им на момент рассмотрения спора в суде.

Исходя из того, что Общество пользовалось имуществом на протяжении более трех лет, вина Общества в нарушении сроков по внесению арендных платежей не доказана, сумма недоимки 170, 90 рублей незначительная, суд первой инстанции обоснованно признал отказ Комитета в предоставлении преимущественного права на выкуп муниципального имущества неправомерным.

При таких обстоятельствах, действия Комитета по проведению торгов в части продажи объекта муниципального
имущества по лоту N 5, состоящему из одноэтажного нежилого здания, расположенного по адресу: г. Тобольск, 7 микрорайон, 33, площадь объекта по внутреннему обмеру 328, 10 кв.м; земельного участка, на котором расположено здание, общей площадью 776 кв.м, кадастровый номер земельного участка 72:24:03 04 05:305 подлежат признанию недействительными.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2009 по делу N А70-1008/2009 отменить.

Оставить в силе решение Арбитражного суда Тюменской области от 30.04.2009 по этому же делу.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью “Тобольский хлебокомбинат“ 1 000 (одна тысяча) рублей государственную пошлину за кассационной обжалование, уплаченную по платежному поручению от 11.08.2009 N 663.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Я.ШАБАЛКОВА

Судьи

В.П.БОГАТЫРЕВ

И.В.МАКАРОВ