Решения и определения судов

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 N А69-4272/08-10-03АП-880/2009 по делу N А69-4272/08-10 Споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица, в том числе некоммерческих религиозных организаций, из Единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с АПК РФ.

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 апреля 2009 г. N А69-4272/08-10-03АП-880/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 6 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 9 апреля 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шошина П.В.,

судей: Кирилловой Н.А., Хасановой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

без участия сторон (их представителей),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу учредителя местной религиозной организации “Церковь христиан Веры Полного Евангелия “Сун-Бок-Ым“ города Кызыла“ Ф.И.О. br>
на определение Арбитражного суда Республики Тыва

от 3 февраля 2009 года по делу N А69-4272/08-10, принятое судьей Донгак О.Ш.,

установил:

учредитель местной религиозной организации “Церковь христиан Веры Полного Евангелия “Сун-Бок-Ым“ города Кызыла“ (далее - религиозная организация) Ф.И.О.
обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Тыва (далее - Управление) со следующими требованиями: о признании недействительным решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц N 2 от 16.02.2007; о признании недействительной записи об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц N 2071700003428 от 25.06.2007; о признании незаконными действий по внесению сведений об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением от 09.12.2008 арбитражный суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва (далее - Регистрационная служба).

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 3 февраля 2009 года производство по делу N А69-4272/08-10 прекращено.

Не согласившись с данным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит определение арбитражного суда от 3 февраля 2009 отменить, считая его принятым с нарушением норм процессуального права, и направить вопрос на новое рассмотрение в связи со следующим:

- согласно пункту 9 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде;

- дело было рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Тыва и Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.03.2009 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 06.04.2009.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте
судебного разбирательства (уведомления о вручении почтового отправления N 26334, 26334, телефонограмма от 06.04.2009), в судебное заседание не явились, своих представителя не направили. Заявитель направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

местная религиозная организация “Церковь христиан Веры Полного Евангелия “Сун-Бок-Ым“ города Кызыла“ зарегистрирована Министерством юстиции Республики Тыва 09.08.2000 за N 17. 16 ноября 2002 года Министерством Российской Федерации по налогам и сборам в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице - местная религиозная организация “Церковь христиан Веры Полного Евангелия “Сун-Бок-Ым“ города Кызыла“, зарегистрированном до 01.07.2002 за основным государственным регистрационным номером 1021700000497.

Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Тыва установлено, что местная религиозная организация “Церковь христиан Веры Полного Евангелия “Сун-Бок-Ым“ города Кызыла“ в течение последних 12 месяцев не представляла документы отчетности, в отношении указанного юридического лица отсутствует информация об открытых банковских счетах, что подтверждается справками от 29.01.2007 N 102-С и 102-О Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Тыва.

16.02.2007 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Тыва принято решение N 2 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, опубликованное 21.02.2007 в N 7 журнала “Вестник государственной регистрации“.

25.06.2007 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Тыва в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись N 2071700003428 об исключении местной религиозной организации “Церковь христиан
Веры Полного Евангелия “Сун-Бок-Ым“ города Кызыла“ из государственного реестра.

Полагая решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва от 16.02.2007 N 2, запись об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.06.2007 N 2071700003428 нарушающим ее права учредитель религиозной организации Сагаачева Г.А. обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Тыва о признании указанного решения и записи недействительными.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 3 февраля 2009 года производство по делу N А69-4272/08-10 прекращено.

Сагаачева Г.А. считая определение суда о прекращении производства по делу принятым с нарушением норм процессуального права, обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемой жалобой.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

При прекращении производства по делу арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что местная религиозная организация “Церковь христиан Веры Полного Евангелия “Сун-Бок-Ым“ города Кызыла“ отвечает признакам некоммерческой организации и заявленное требование связано с ее ликвидацией. При этом суд сослался на абзац 3 пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации“, согласно которому дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Прекращая производство по делу по основаниям не подведомственности спора арбитражному суду, суд не учел следующее.

В силу части 2 статьи 27
АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Часть 3 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что к подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Согласно пункту 9 статьи 22 указанного Закона споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Пункт 9 названной статьи введен в действие Федеральным законом от 02.07.05 N 83-ФЗ, в связи с чем ссылка на Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 неправомерна, так как оно принято раньше, чем были внесены изменения в Федеральный закон от
08.08.2001 N 129-ФЗ.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд не находит оснований для прекращения производства по делу, поскольку данный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде в силу прямого указания закона.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что обжалуемый акт подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в тот же суд.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящей апелляционной жалобы рассматривается судом первой инстанции по результатам разрешения спора.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Тыва от 3 февраля 2009 года по делу N А69-4272/08-10 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший определение в первой инстанции.

Председательствующий

П.В.ШОШИН

Судьи:

Н.А.КИРИЛЛОВА

И.А.ХАСАНОВА