Решения и постановления судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.08.2009 по делу N А63-145/2009-С4-32 Плательщик налога на добавленную стоимость, у которого сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) превысила за месяц 2 млн. рублей, утрачивает право на ежеквартальную уплату налога и обязан представлять налоговые декларации ежемесячно.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2009 г. по делу N А63-145/2009-С4-32

Резолютивная часть постановления объявлена 4 августа 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 5 августа 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бобровой В.А., судей Зорина Л.В. и Черных Л.А., в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью “Сатурн“ и заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства (уведомления N 01587- 01589, 01603), рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.04.2009 (судья Лукьянченко
Т.С.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 (судьи Фриев А.Л., Белов Д.А., Цигельников И.А.) по делу N А63-145/2009-С4-32, установил следующее.

ООО “Сатурн“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя (далее - налоговая инспекция) от 23.10.2008 N 29611.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.04.2009, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009, заявленные требования удовлетворены.

Судебные акты мотивированы тем, что в налоговом законодательстве отсутствует конкретный срок подачи ежемесячной налоговой декларации за месяц, предшествующий тому, в котором произошло превышение суммы выручки, установленной пунктом 6 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, учитывая, что превышение суммы выручки в 2 млн рублей произошло в сентябре 2006 года, общество имело реальную возможность и должно было представить в налоговую инспекцию декларацию 20.10.2006. Данная декларация представлена 02.06.2008, то есть с нарушением срока.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как
видно из материалов дела, 19.10.2006 общество представило в налоговую инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2006 года.

Обнаружив, что выручка от реализации товаров (работ, услуг) в сентябре 2006 года превысила 2 млн рублей, налогоплательщик 03.06.2008 направил в налоговый орган декларации за июль, август, сентябрь 2006 года и 19.07.2008 - уточненную декларацию за 3 квартал 2006 года с нулевыми показателями.

Налоговая инспекция, проведя камеральную проверку декларации за август 2006 года, составила акт от 05.09.2008 N 7585 и приняла решение от 23.10.2008 N 29611 о привлечении общества к ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 57 840 рублей штрафа.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанного решения налогового органа недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обоснованно руководствовались следующим.

Согласно пункту 1 статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) налоговый период по НДС равен календарному месяцу, если иное не установлено пунктом 2 данной статьи. Для налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 2 млн рублей, налоговый период устанавливается как квартал.

В соответствии с пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по
месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Кодекса.

В соответствии с пунктом 6 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 2 млн рублей, вправе уплачивать налог, исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, работ, оказании, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Согласно пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Таким образом, плательщик налога на добавленную стоимость, у которого сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) превысила за месяц 2 млн рублей, утрачивает право на ежеквартальную уплату налога и обязан представлять налоговые декларации ежемесячно.

Суды обоснованно учли, что сумма выручки превысила
2 млн рублей в сентябре 2006 года, в связи с чем общество не имело возможности предвидеть этого в августе 2006 года.

Следовательно, обоснованным является вывод судов, сославшихся на отсутствие в налоговом законодательстве конкретного срока подачи ежемесячной налоговой декларации за месяц, предшествующий тому, в котором произошло превышение суммы выручки, установленной пунктом 6 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отсутствие в законе названного срока исключает возможность привлечения налогоплательщика к ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия состава налогового правонарушения.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм налогового законодательства.

Нормы материального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.04.2009 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 по делу N А63-145/2009-С4-32 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А.БОБРОВА

Судьи

Л.В.ЗОРИН

Л.А.ЧЕРНЫХ