Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.07.2009 по делу N А53-26711/2008 Основными условиями для принятия НДС к вычету являются приобретение и принятие товаров (работ, услуг) на учет, наличие оформленных в установленном порядке счетов-фактур и документов, подтверждающих фактическую передачу товара оплату налога в составе стоимости товара поставщику.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2009 г. по делу N А53-26711/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Зорина Л.В., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Азову по Ростовской области - Щербакова А.Н. (доверенность от 23.04.2009), в отсутствие заявителя - Унитарного муниципального предприятия тепловых сетей администрации г. Азова, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 Ростовской области на
решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.03.2009 (судья Парамонова А.В.) по делу N А53-26711/2008, установил следующее.

Унитарное муниципальное предприятие тепловых сетей администрации г. Азова (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Азову Ростовской области (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным пункта 2 решения налоговой инспекции от 15.12.2008 N 636 в части отказа в возмещении 687 867 рублей 14 копеек НДС.

Решением суда от 23.03.2009 пункт 2 решения налоговой инспекции от 15.12.2008 N 636 признан недействительным в части отказа в возмещении 677 724 рублей 54 копеек НДС. В удовлетворении остальной части требования отказано.

Судебный акт в части удовлетворения заявления мотивирован тем, что предприятие в соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ “О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства о налогах и сборах“ (далее - Федеральный закон от 22.07.2005 N 119-ФЗ) правомерно заявило вычеты по НДС в I квартале 2008 года, поскольку до 01.01.2008 не уплатило суммы налога, предъявленные продавцами товара.

В апелляционном порядке решение суда не проверялось.

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.06.2008 произведена процессуальная замена заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Азову Ростовской области на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 18 Ростовской области.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебный акт, ссылаясь на несоответствие сделанных судом выводов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение им норм материального права.

По мнению подателя жалобы, суд не учел, что в соответствии с пунктом 6 статьи
2 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ НДС по дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, начисляется к уплате в момент истечения этого срока.

В отзыве на кассационную жалобу предприятие просит судебный акт оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность, а жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, выслушав представителя налоговой инспекции, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной предприятием уточненной налоговой декларации по НДС за I квартал 2008 года.

По результатам проверки налоговая инспекция составила акт от 31.10.2008 N 4293 и приняла решение от 15.12.2008 N 636, пунктом 2 которого налогоплательщику отказано в возмещении 1 503 241 рубля НДС.

Налоговая инспекция исходила из того, что предприятие предъявило налоговые вычеты по неоплаченной им кредиторской задолженности, по которой истек установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности.

Предприятие оспорило решение налоговой инспекции в части отказа в возмещении 687 867 рубля 14 копеек НДС в арбитражный суд.

Признавая недействительным решение налоговой инспекции в части отказа в возмещении 677 724 рублей 54 копеек НДС, суд правомерно руководствовался следующим.

Суд установил, что предприятие (покупатель), ООО “Ростоврегионгаз“ (поставщик) и ОАО “Азовмежрайгаз“ (ГРО) заключили договор от 23.11.1999 N 43-4-0515/2000, по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2000 по 31.12.2000, ГРО - транспортировать по своим сетям, а покупатель принимать и оплачивать газ и его транспортировку в согласованных сторонами объемах.

Услуги по транспортировке
газа оказаны предприятию и приняты им к учету, что подтверждается счетами-фактурами и актами о количестве поданного - принятого газа, однако не оплачены налогоплательщиком.

Согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.01.2008 задолженность предприятия перед ОАО “Азовмежрайгаз“ составила 12 277 794 рубля 55 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ) налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные указанной статьей налоговые вычеты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 172 Налогового кодекса Российской Федерации, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, основными условиями для принятия НДС к вычету являются приобретение и принятие товаров (работ, услуг) на учет, наличие оформленных в установленном порядке счетов-фактур и документов, подтверждающих фактическую передачу товара оплату налога в составе стоимости товара поставщику (до 01.01.2006).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ по состоянию на 01.01.2006 налогоплательщики налога на добавленную стоимость
обязаны провести инвентаризацию дебиторской и кредиторской задолженностей по состоянию на 31.12.2005 включительно.

По результатам инвентаризации определяются дебиторская задолженность за реализованные, но не оплаченные товары (работы, услуги), имущественные права, операции по реализации (передаче) которых признаются объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, и кредиторская задолженность за неоплаченные товары (работы, услуги), имущественные права, принятые к учету до 01.01.2006, в составе которой имеются суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные к оплате продавцами товаров (работ, услуг) и имущественных прав и подлежащие налоговому вычету в соответствии с главой 21 Кодекса.

Суд на основании акта инвентаризации расчетов по состоянию на 01.01.2006 установил, что задолженность предприятия перед ОАО “Азовмежрайгаз“ включена в сумму кредиторской задолженности налогоплательщика.

В силу положений частей 2, 8 и 9 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ налогоплательщики налога на добавленную стоимость, определяющие налоговую базу до 01.01.2006 “по оплате“ по товарам (работам, услугам), включая основные средства и нематериальные активы, имущественным правам, принятым на учет до вступления в силу настоящего Федерального закона, производят налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном статьей 172 Кодекса, при наличии документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога на добавленную стоимость.

Если до 01.01.2008 налогоплательщик не оплатил суммы налога, предъявленные ему продавцами товаров (работ, услуг), имущественных прав, которые были приняты им на учет до 01.01.2006, налоговые вычеты таких сумм налога производятся в первом налоговом периоде 2008 года.

Суд установил, что в 2000 - 2002 года предприятие согласно приказам об учетной политике определяло налоговую базу по НДС “по оплате“. В предыдущие налоговые периоды спорные суммы НДС к вычету
не принимались. Факт неоплаты предприятием кредиторской задолженности перед ОАО “Азовмежрайгаз“ налоговой инспекцией не оспаривается.

Следовательно, суд сделал правильный вывод о том, что предприятие правомерно заявило налоговые вычеты по операциям по оказанию ему услуг по транспортировке газа в I квартале 2008 года.

Довод налоговой инспекции со ссылкой на пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ о том, что НДС по дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, начисляется к уплате в момент истечения этого срока, надлежит отклонить, поскольку предметом спора по настоящему делу является правомерность применения налоговых вычетов по неоплаченной кредиторской задолженности.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе налоговой инспекции, не основаны на законе, поэтому подлежат отклонению.

Таким образом, основания для изменения или отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы по изложенным в ней доводам отсутствуют.

Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.03.2009 по делу N А53-26711/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В.ЗОРИН

Судьи

Л.Н.ВОЛОВИК

Л.А.ЧЕРНЫХ