Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.05.2009 по делу N А32-4979/2009-33/68-34АП Суд сделал вывод о том, что кабинет директора и умывальник входят в состав вспомогательного складского помещения и включаются в общую площадь магазина. Данный вывод не противоречит нормативным правовым актам. При указанных обстоятельствах у административного органа отсутствовали основания для привлечения общества к административной ответственности за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2009 г. по делу N А32-4979/2009-33/68-34АП

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Паймаковой Л.В., судей Мацко Ю.В. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью “Успех“ - Аветисяна С.А. (директора) и представителя Заверюхи П.П. (доверенность от 15.01.2009), от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края - Лучинович Г.П. (доверенность от 21.05.2009), рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края на решение Арбитражного
суда Краснодарского края от 30.03.2009 по делу N А32-4979/2009-33/68-34АП (судья Диденко В.В.), установил следующее.

ООО “Успех“ (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края (далее - налоговая инспекция) от 12.02.2009 N 59 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде наложения 30 тыс. рублей штрафа (уточненные требования).

Решением суда от 30.03.2009 требования удовлетворены. Суд пришел к выводу об отсутствии в действиях общества состава правонарушения.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. По мнению заинтересованного лица, площадь магазина, используемая обществом для розничной торговли алкогольной продукции, не отвечает требованиям действующего законодательства (менее 50 кв.м), поскольку кабинет директора и умывальник не относятся к торговому и складскому помещениям.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить решение суда без изменения, указывая на его законность и обоснованность.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на нее и выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании поручения от 04.02.2009 N 0091 налоговая инспекция провела проверку принадлежащего обществу магазина “Продукты“, расположенного по адресу: г. Новороссийск, ул. Мира, 9, по вопросу соблюдения правил реализации алкогольной продукции. В ходе проверки установлено, что общая площадь торгового зала и
складских помещений, на которых общество осуществляет торговлю алкогольной продукцией, составляет 44,8 кв.м, а не 52,8 кв.м, как указано в договоре аренды магазина, поскольку кабинет директора и умывальник общей площадью 8 кв.м не относятся к торговым и складским помещениям. Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 04.02.2009 N 009607 и протоколе об административном правонарушении от 05.02.2009 N 010173.

По материалам проверки налоговая инспекция вынесла постановление от 12.02.2009 N 59 о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса в виде наложения 30 тыс. рублей штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, общество обжаловало его в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров.

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 137 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55.

Ответственность юридических лиц за нарушение данного правила установлена частью 3 статьи 14.16 Кодекса.

Из материалов дела следует, что общество на основании договора от 10.12.2006 N 1-41-06 арендует нежилое помещение (магазин-пекарню-склад) общей площадью 52,8 кв.м. Согласно экспликации нежилое помещение состоит из торгового зала 20,6 кв.м., кладовой - 2,8 кв.м., склада - 21,4 кв.м., кабинета - 5 кв.м., которые отнесены к основной торговой площади, и умывальника - 3 кв.м., отнесенного к вспомогательной торговой площади.

Согласно пункту 35 ГОСТа Р 51303-99 “Торговля. Термины
и определения“ (далее - ГОСТ Р 51303-99) магазин - это специально оборудованное стационарное здание или его часть, предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно - бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже.

Из пункта 48 ГОСТа Р 51303-99 следует, что общая площадь магазина - это площадь всех помещений магазина.

Складское помещение - специально оборудованное изолированное помещение основного производственного, подсобного и вспомогательного назначения предприятия оптовой торговли (пункт 54).

В пункте 58 ГОСТа Р 51303-99 указано, что к вспомогательному складскому помещению относится часть складского помещения, предназначенная для размещения аппарата управления и включающая бытовые помещения. В состав вспомогательного складского помещения входят служебные помещения аппарата управления, пункты питания, здравпункт, санитарно - бытовые помещения, вестибюли, лестничные клетки, тамбуры.

Суд на основании указанных нормативных правовых актов сделал вывод о том, что кабинет директора и умывальник входят в состав вспомогательного складского помещения и включаются в общую площадь магазина, которая составляет 52,8 кв.м.

Данный вывод не противоречит названным нормативным правовым актам.

При указанных обстоятельствах у административного органа отсутствовали основания для привлечения общества к административной ответственности за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции по части 3 статьи 14.16 Кодекса.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, оценил имеющиеся в деле доказательства. Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.03.2009 по делу N А32-4979/2009-33/68-34АП
оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В.ПАЙМАКОВА

Судьи

Ю.В.МАЦКО

Т.В.ПРОКОФЬЕВА