Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 08.05.2009 по делу N А32-26937/2008-19/491 Удовлетворение судом заявления о принятии обеспечительных мер не нарушает баланс интересов общества и публичных интересов. Налоговый орган не привел доводов и соответствующих доказательств, позволяющих установить наличие убедительных оснований, что по окончании разбирательства по делу у общества будет недостаточно средств для незамедлительного исполнения ненормативного правового акта.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 мая 2009 г. по делу N А32-26937/2008-19/491

Резолютивная часть постановления объявлена 7 мая 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 8 мая 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бобровой В.А., судей Воловик Л.Н. и Зорина Л.В., при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества “Черноморские магистральные нефтепроводы“ - Ермоленко М.Ю. (доверенность от 31.12.2008 N 14), Морозовой И.М. (от 31.12.2008 N 12) и Щербо Д.О. (доверенность от 11.01.2009 N 67), от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю - Назаренко О.Л. (доверенность от 18.02.2009 N
03-21/01662), в отсутствие заинтересованных лиц Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю и Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства (уведомления N 29261 и 29262), рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2009 по делу N А32-26937/2008-19/491 (судья Иванова Н.В.), установил следующее.

ОАО “Черноморские магистральные нефтепроводы“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю (далее - налоговая инспекция) от 17.09.2008 N 07-19/70, Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю от 28.11.2008 N 27-13-758-1438 в части доначисления 287 838 рублей налога на добавленную стоимость, 5 673 рублей пени, 57 568 рублей штрафа, 145 077 рублей ЕСН, 219 936 рублей страховых взносов на ОПС, 18 751 рубля водного налога, 19 146 754 рублей земельного налога, 6 190 рублей НДФЛ, 470 рублей пени, 858 рублей штрафа, 15 тыс. рублей штрафа за грубое нарушение правил учета доходов и расходов для удержания НДФЛ. Заявитель также просил признать недействительными требования об уплате налогов, пеней и штрафов от 10.12.2008 N 70 и от 03.02.2009 N 9258/644 (уточненные требования).

Общество обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю совершать любые действия, направленные на исполнение решений от 17.09.2008 N 07-19/70 и от 28.11.2008
N 27-13-758-1438 до принятия окончательного судебного акта по делу N А32-26937/2008-19/491 и вступления его в законную силу по заявлению общества о признании недействительными решений от 17.09.2008 N 07-19/70 и от 28.11.2008 N 27-13-758-1438 в оспариваемой части, требований от 10.12.2008 N 70, от 03.02.2009 N 9258/644, в том числе запретить:

выставлять инкассовые поручения на бесспорное списание денежных средств заявителя со всех открытых им расчетных и иных счетов в кредитных организациях, в том числе с любых вновь открываемых счетов;

приостанавливать операции по следующим счетам в банках:

-------------------------T---------------T--------------------T--------------------¬

¦ ¦ ¦ КПП филиала, ¦ ¦

¦ Полное наименование ¦ Место ¦ представительства, ¦ ¦

¦ банка ¦ нахождения ¦иного обособленного ¦ N счета ¦

¦ ¦ банка ¦ подразделения, для ¦ ¦

¦ ¦ ¦которого открыт счет¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Акционерного ¦353900 ¦ 231501001 ¦40702840952460200021¦

¦коммерческого ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Сберегательного банка
¦ул. Советов, ¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦д. 14 ¦ ¦ ¦

¦(Сбербанка России) ¦ ¦ ¦ ¦

¦открытого акционерного ¦ ¦ ¦ ¦

¦общества Новороссийское ¦ ¦ ¦ ¦

¦отделение N 68 ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Акционерного ¦353900 ¦ 231501001 ¦40702840052460100021¦

¦коммерческого ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Сберегательного банка ¦ул. Советов, ¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦д. 14 ¦ ¦ ¦

¦(Сбербанка России) ¦ ¦ ¦ ¦

¦открытого акционерного ¦ ¦ ¦ ¦

¦общества Новороссийское ¦ ¦ ¦ ¦

¦отделение N 68 ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 231501001 ¦40702840301070000007¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 231501001 ¦40702840903070000007¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Акционерного ¦353900 ¦ 231501001 ¦40702810352460100382¦

¦коммерческого ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Сберегательного банка ¦ул. Советов, ¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦д. 14 ¦ ¦ ¦

¦(Сбербанка России) ¦ ¦ ¦ ¦

¦открытого акционерного ¦ ¦ ¦ ¦

¦общества Новороссийское ¦ ¦ ¦ ¦

¦отделение N 68 ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Акционерного ¦353900 ¦ 231501001 ¦40702810852460101030¦

¦коммерческого ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Сберегательного банка ¦ул. Советов, ¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦д. 14 ¦ ¦ ¦

¦(Сбербанка России) ¦ ¦ ¦ ¦

¦открытого акционерного ¦ ¦ ¦ ¦

¦общества Новороссийское ¦ ¦ ¦ ¦

¦отделение N 68 ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Акционерного ¦353900 г. ¦ 231501001 ¦40702810152460101031¦

¦коммерческого ¦Новороссийск ¦ ¦ ¦

¦Сберегательного банка ¦ул. Советов, ¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦д. 14 ¦ ¦ ¦

¦(Сбербанка России) ¦ ¦ ¦ ¦

¦открытого акционерного ¦ ¦ ¦ ¦

¦общества Новороссийское ¦ ¦ ¦ ¦

¦отделение N 68 ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Акционерного ¦353900 ¦ 231501001 ¦40702810452460101032¦

¦коммерческого ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Сберегательного банка ¦ул. Советов, ¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦д. 14 ¦ ¦ ¦

¦(Сбербанка России) ¦ ¦ ¦ ¦

¦открытого акционерного ¦ ¦ ¦ ¦

¦общества Новороссийское ¦ ¦ ¦ ¦

¦отделение N 68 ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Акционерного ¦353900 ¦ 231501001 ¦40702810752460101033¦

¦коммерческого ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Сберегательного банка ¦ул. Советов, ¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦д. 14 ¦ ¦ ¦

¦(Сбербанка России) ¦ ¦ ¦ ¦

¦открытого акционерного ¦ ¦ ¦ ¦

¦общества Новороссийское ¦ ¦ ¦ ¦

¦отделение N 68 ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Открытое акционерное ¦127051 ¦ 231501001 ¦40702810100000000137¦

¦общество Коммерческий ¦г. Москва, ¦ ¦ ¦

¦Банк “Стройкредит“ ¦Цветной бульвар¦ ¦ ¦

¦ ¦22, стр. 1 ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Открытое акционерное ¦127051 ¦ 231501001 ¦40702810900000000188¦

¦общество Коммерческий ¦г. Москва, ¦ ¦ ¦

¦Банк “Стройкредит“ ¦Цветной бульвар¦ ¦ ¦

¦ ¦22, стр. 1 ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Открытое акционерное ¦107078 ¦ 231501001 ¦40702810400000016000¦

¦общество “Альфа-банк“ ¦г. Москва ул. ¦ ¦ ¦

¦ ¦Каланчевская, ¦ ¦ ¦

¦ ¦д. 27 ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Открытое акционерное ¦107078 ¦ 231501001 ¦40702810800000015999¦

¦общество “Альфа-банк“ ¦г. Москва ул. ¦ ¦ ¦

¦ ¦Каланчевская, ¦ ¦ ¦

¦ ¦д. 27 ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Акционерный ¦117997 ¦ 231501001 ¦40702810800020106068¦

¦коммерческий ¦г. Москва ¦ ¦ ¦

¦Сберегательный банк ¦ул. Вавилова, ¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦д. 19 ¦ ¦ ¦

¦(открытое акционерное ¦ ¦ ¦ ¦

¦общество) ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 231501001 ¦40702810700070000007¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 231501001 ¦40702810100070000018¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 231501001 ¦40702810400070000019¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 231501001 ¦40702810800070000020¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 231501001 ¦40702810100070000021¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 231501001 ¦40702810300070000070¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 232102001 ¦40702810900070000072¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 232102001 ¦40702810104070000072¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 231203001 ¦40702810200070000073¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Акционерного ¦109544 ¦ 231501001 ¦40702810438360105272¦

¦коммерческого ¦г. Москва ул. ¦ ¦ ¦

¦Сберегательного банка ¦Б.Андроньевская¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦д. 6 ¦ ¦ ¦

¦(открытого акционерного ¦ ¦ ¦ ¦

¦общества) Центральное ¦ ¦ ¦ ¦

¦отделение N 8641 г. ¦ ¦ ¦ ¦

¦Москва ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Акционерного ¦353900 ¦ 231501001 ¦40702810752460401788¦

¦коммерческого ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Сберегательного банка ¦ул. Советов, ¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦д. 14 ¦ ¦ ¦

¦(Сбербанка России) ¦ ¦ ¦ ¦

¦открытого акционерного ¦ ¦ ¦ ¦

¦общества Новороссийское ¦ ¦ ¦ ¦

¦отделение N 68 ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 235502001 ¦40702810600070000149¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 231501001 ¦40702810304070000021¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 231501001 ¦40702810400070000158¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 231501001 ¦40702810304070000018¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Акционерный ¦117997 ¦ 231501001 ¦40702810900020116068¦

¦коммерческий ¦г. Москва ¦ ¦ ¦

¦Сберегательный банк ¦ул. Вавилова, ¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦д. 9 ¦ ¦ ¦

¦(открытое акционерное ¦ ¦ ¦ ¦

¦общество) ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 231501001 ¦40702810004070000020¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 231203001 ¦40702810404070000073¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 233702001 ¦40702810704070000223¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 235502001 ¦40702810804070000149¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 232502001 ¦40702810304070000225¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 233003001 ¦40702810004070000224¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 232502001 ¦40702810810070000308¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 233702001 ¦40702810110070000309¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 233003001 ¦40702810510070000310¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 230302001 ¦40702810110070000312¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 230302001 ¦40702810314070000312¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 613002001 ¦40702810310070000390¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 234003001 ¦40702810610070000391¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал акционерного ¦352800 ¦ 235502001 ¦40702810130050100040¦

¦коммерческого ¦г. Туапсе, ¦ ¦ ¦

¦Сберегательного Банка ¦ул. К. Маркса, ¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦36 ¦ ¦ ¦

¦(ОАО) Туапсинское ¦ ¦ ¦ ¦

¦отделение N 1805 ¦ ¦ ¦ ¦

¦(Юго-Западный Банк) ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Акционерного ¦352120 ¦ 232102001 ¦40702810330120100657¦

¦Коммерческого ¦г. Тихорецк ¦ ¦ ¦

¦Сберегательного Банка ¦ул.Октябрьская,¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦22 “А“ ¦ ¦ ¦

¦Открытого Акционерного ¦ ¦ ¦ ¦

¦Общества Тихорецкое ¦ ¦ ¦ ¦

¦отделение 1802 ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Северо-Кавказский банк ¦367009, ¦ 054403001 ¦40702810160320081047¦

¦Сбербанка России г. ¦г. Махачкала, ¦ ¦ ¦

¦Ставрополь Дагестанское ¦ул. Коркмасова ¦ ¦ ¦

¦ОСБ N 8590 ¦11-а ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Георгиевское отделение ¦357800 ¦ 262502001 ¦40702810560060100257¦

¦1811 Северо-Кавказского ¦г. Георгиевск ¦ ¦ ¦

¦Банка Сбербанка РФ г. ¦ул. Калинина, ¦ ¦ ¦

¦Ставрополь ¦11 ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 234003001 ¦40702810814070000391¦<“r>
¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Юго-Западный банк СБ РФ ¦353740 ¦ 234003001 ¦40702810330390100924¦

¦г. Ростова-на-Дону ¦Краснодарский ¦ ¦ ¦

¦Ленинградское ОСБ 5174 ¦край ст. ¦ ¦ ¦

¦ст. Ленинградская ¦Ленинградская, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ул. Набережная ¦ ¦ ¦

¦ ¦94 ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Акционерный ¦346130 ¦ 613332001 ¦40702810052350100404¦

¦коммерческий ¦Ростовская ¦ ¦ ¦

¦Сберегательный банк ¦область г. ¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦Миллерово, ¦ ¦ ¦

¦(открытое акционерное ¦Миллеровский ¦ ¦ ¦

¦общество) Миллеровское ¦район, пер. ¦ ¦ ¦

¦ОСБ 275 ¦Газетный, 5А ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Открытого ¦353923 ¦ 613002001 ¦40702810514070000390¦

¦акционерного общества ¦г. Новороссийск¦ ¦ ¦

¦Коммерческого Банка ¦пр. Ленина ¦ ¦ ¦

¦“Стройкредит“ в г. ¦д. 9 “Б“ ¦ ¦ ¦

¦Новороссийске ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Акционерный ¦346918 ¦ 613002001 ¦40702810652410100016¦

¦Коммерческий ¦Ростовская ¦ ¦ ¦

¦Сберегательный банк ¦область ¦ ¦ ¦

¦России (ОАО) ¦г. Новошахтинск¦ ¦ ¦

¦Родионово-Несветайское ¦ул. Садовая ¦ ¦ ¦

¦ОСБ 5190 ст. Родионово- ¦34 ¦ ¦ ¦

¦Несветайская ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Северо-Кавказский банк ¦356882 ¦ 261402001 ¦40702810560040100206¦

¦СБ РФ г. Ставрополь ¦Ставропольский ¦ ¦ ¦

¦Нефтекумское отделение ¦край ¦ ¦ ¦

¦Сбербанка России N 7908 ¦г. Нефтекумск 2¦ ¦ ¦

¦г. Нефтекумск ¦п. Нефтекачка 1¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал акционерного ¦368600 ¦ 051202001 ¦40602810160320160233¦

¦коммерческого ¦РД г. Дербент, ¦ ¦ ¦

¦Сберегательного Банка ¦ул.Буйнакского,¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦N 24. ¦ ¦ ¦

¦ОАО“Дагестанское“ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Отделение ¦ ¦ ¦ ¦

¦Сберегательного банка ¦ ¦ ¦ ¦

¦8590 г. Махачкала ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Акционерный ¦350000 г. ¦ 231203001 ¦40702810430020100097¦

¦коммерческий ¦Краснодар ул. ¦ ¦ ¦

¦сберегательный банк ¦Гимназическая, ¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦65 ¦ ¦ ¦

¦(Открытое акционерное ¦ ¦ ¦ ¦

¦общество) Краснодарское ¦ ¦ ¦ ¦

¦отделение N 8619 ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Акционерного ¦353380 ¦ 233702001 ¦40702810430280000018¦

¦коммерческого ¦г. Крымск, ¦ ¦ ¦

¦Сберегательного Банка ¦ул. Ленина, ¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦217 ¦ ¦ ¦

¦ОАО Крымское Отделение ¦ ¦ ¦ ¦

¦Сберегательного Банка N ¦ ¦ ¦ ¦

¦1850 г. Крымск ¦ ¦ ¦ ¦

¦(Юго-Западный СБ РФ) ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Предгорное отделение г. ¦352680 ¦ 232502001 ¦40702810230300100043¦

¦Апшеронск ¦г. Апшеронск ¦ ¦ ¦

¦Краснодарского Края в ¦ул. Клубная, ¦ ¦ ¦

¦Юго-Западном ¦25 ¦ ¦ ¦

¦Сберегательном Банке ¦ ¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦

¦Главном Управлении ¦ ¦ ¦ ¦

¦Центро Банка по ¦ ¦ ¦ ¦

¦Ростовской Области ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+---------------+--------------------+--------------------+

¦Филиал Акционерного ¦352600 ¦ 230302001 ¦40702810130300101294¦

¦коммерческого ¦Краснодарский ¦ ¦ ¦

¦Сберегательного банка ¦край, ¦ ¦ ¦

¦РФ Юго-Западный банк СБ ¦г. Белореченск,¦ ¦ ¦

¦Российской Федерации г. ¦ул. Гоголя 53 ¦ ¦ ¦

¦Ростов-на-Дону ¦ ¦ ¦ ¦

¦Предгорное отделение СБ ¦ ¦ ¦ ¦

¦N 1853 г. Апшеронск ¦ ¦ ¦ ¦

¦Дополнительный офис N ¦ ¦ ¦ ¦

¦068 ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------+---------------+--------------------+---------------------

- запретить банковским и иным кредитным учреждениям, в которых открыты счета общества, совершать любые действия, направленные на исполнение решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю от 17.09.2008 N 07-19/70, Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю от 28.11.2008 N 27-13-758-1438, требований от 10.12.2008 N 70, от 03.02.2009 N 9258/644 по делу N А32-26937/2008-19/491 по заявлению общества о признании недействительными решений от 17.09.2008 N 07-19/70 и от 28.11.2008 N 27-13-758-1438 в оспариваемой части, требований от 10.12.2008 N 70, от 03.02.2009 N 9258/644 до принятия окончательного судебного акта по настоящему делу и вступления его в законную силу.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2009 заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Суд указал, что общество обосновало необходимость принятия обеспечительных мер. Бесспорное взыскание оспариваемых сумм недоимки, пеней и штрафных санкций вызовет спад производственной деятельности общества, лишит возможности надлежащим образом обеспечивать промышленную безопасность на объектах магистральных нефтепроводов, имеющих стратегическое значение, что не позволит в полном объеме выполнять текущие обязательства по транспортировке и экспорту нефти перед российскими и иностранными партнерами. При этом специфика работы предприятия требует постоянного наличия достаточных оборотных средств для расчетов с поставщиками. Принятие обеспечительных мер при отказе в удовлетворении заявленных требований не повлечет невозможности исполнения судебного акта, что следует из данных бухгалтерского баланса заявителя, расшифровки основных средств.

В апелляционном порядке решение суда не проверялось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить определение суда, ссылаясь на то, что исходя из отчета о прибылях и убытках за 9 месяцев 2008 года, финансовое состояние заявителя не свидетельствует о возможности в случае отказа в удовлетворении заявленных требований незамедлительно исполнить решения налоговых органов в оспариваемой части.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит определение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц повторили, соответственно, доводы жалобы и отзыва на нее.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 13 Постановления от 09.12.2002 N 11 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации“ разъяснил, что арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

В соответствии с пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83 “О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации“ с учетом содержания части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении арбитражного суда о приостановлении действия оспариваемого акта, решения должны быть приведены мотивы, по которым удовлетворено ходатайство заявителя. Не может быть удовлетворено ходатайство, если заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 Кодекса.

Суд установил, что заявитель является дочерним акционерным ОАО “АК “Транснефть“, которое входит в перечень стратегических предприятий и выполняет международные обязательства Российской Федерации по транспортировке и экспорту нефти по магистральным трубопроводам, принадлежащим дочерним обществам. Кроме этого, ОАО “АК “Транснефть“ силами дочерних обществ выполняет государственный заказ на строительство магистрального нефтепровода “Восточная Сибирь - Тихий океан“ (ВСТО). Представленной в дело перепиской, приказами и распоряжениями ОАО “АК “Транснефть“ за период июнь 2007 года - ноябрь 2008 года подтверждено, что общество как субъект естественных монополий принимает участие по выполнению указанного государственного заказа.

В соответствии с пунктом 2.2. Устава общества основными видами его деятельности являются транспортировка по магистральным нефтепроводам нефти, газа и продуктов их переработки; отгрузка нефти с нефтеналивных терминалов припортовых нефтебаз на экспорт. Общество принимает участие в более чем 21-ой крупной сделке, связанной с текущим техническим обслуживанием и техническим перевооружением объектов магистральных нефтепроводов, обеспечивающих транспортировку нефти, а также промышленную безопасность технологических производственных процессов на объектах магистральных нефтепроводов.

Суд обоснованно учел планы текущего и капитального ремонта объектов общества, планы технического перевооружения объектов магистральных нефтепроводов, расходов на ремонтно-эксплуатационные нужды на 2009 год в части капиталовложений для реализации необходимых мер по обеспечению жизнедеятельности объектов предприятия.

Бесспорное списание с расчетных счетов общества денежных средств в сумме 19 904 115 рублей может повлечь не только неблагоприятные финансово-экономические последствия для налогоплательщика, которые выразятся в неисполнении внутриэкономических обязательств перед контрагентами, неуплаты текущих налоговых платежей в бюджеты, но и неисполнение принятых на себя международных обязательств по транспортировке и экспорту нефти по магистральным нефтепроводам.

В штате общества состоит 7 017 человек, размер начисленной заработной платы по итогам 2008 года составляет 2 318 432 002 рубля 41 копейка. Из указанной суммы были произведены налоговые отчисления в виде пенсионных и страховых взносов, о чем свидетельствует справка о заработной плате и начисленных налогах за 2008 год. Согласно справке о планируемой заработной плате и начисленных налогах (ЕСН) задолженность перед персоналом по оплате труда по состоянию на 31.01.2009 составила 186 876 857 рублей, размер начисленного ЕСН составляет 46 852 580 рублей. При этом наличие денежных средств на расчетных счетах заявителя по состоянию на 05.02.2009 составляет 58 922 700 рублей.

Суд оценил бухгалтерский баланс общества, данные расшифровки основных средств и пришел к выводу о том, что принятие обеспечительных мер при отказе в удовлетворении заявленных требований не повлечет невозможности исполнения судебного акта.

Налоговая инспекция не представила доказательств отчуждения обществом принадлежащего ему имущества, совершения операций, направленных на сокращение оборотных средств, деятельности, свидетельствующей о недобросовестном намерении заявителя уклониться от уплаты налогов.

Налоговая инспекция не привела фактических обстоятельств и конкретных доказательств, подтверждающих необоснованность принятия судом обеспечительных мер. Доказательств умышленных действий общества, направленных на исключение возможности исполнения обжалуемых ненормативных актов в случае отказа в удовлетворении заявленных требований, налоговый орган не представил.

Таким образом, удовлетворение судом заявления о принятии обеспечительных мер не нарушает баланс интересов общества и публичных интересов.

Налоговая инспекция не привела доводов и соответствующих доказательств, позволяющих установить наличие убедительных оснований, что по окончании разбирательства по делу у общества будет недостаточно средств для незамедлительного исполнения ненормативного правового акта.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют. Нормы права при разрешении спора применены судом правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.02.2009 по делу N А32-26937/2008-19/491 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А.БОБРОВА

Судьи

Л.Н.ВОЛОВИК

Л.В.ЗОРИН