Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.10.2010 по делу N А26-7896/2010 Действующее законодательство не предусматривает взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предприниматель не осуществляла предпринимательскую деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 26 октября 2010 г. по делу N А26-7896/2010

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2010 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лариной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя Ф.И.О. br>
к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия

о признании недействительным постановления от 09.06.2010 N 223,

при участии представителей:

от заявителя, индивидуального предпринимателя Ф.И.О. - не явился;

от ответчика, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия, - Жоржикова Н.М., ведущий
специалист-эксперт по доверенности от 20.10.2010,

установил:

индивидуальный предприниматель Ф.И.О. (далее - индивидуальный предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия (далее - Пенсионный фонд) о признании недействительным постановления от 09.06.2010 N 223.

Заявление основано на статьях 2, 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, пункте 1 статьи 6, пункте 1 статьи 7, пункте 2 статьи 14, статье 17 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, статьях 22, 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“. В обоснование своих требований индивидуальный предприниматель также сослалась на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 182-О и Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 “О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

Индивидуальный предприниматель в суд не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании не признала заявленных требований. Пояснила, что согласно пункту 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 страховые взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2008 N 799 “О стоимости страхового года на 2009 год“ утверждена стоимость страхового года на
2009 год в размере 7 274 руб. 40 коп. За 2009 год предприниматели 1967 года рождения и моложе уплачивают фиксированный платеж на страховую часть пенсии в размере 4 849 руб. 60 коп., на накопительную часть пенсии в сумме 2 424 руб. 80 коп. Индивидуальным предпринимателем Булавиной Л.М. уплачены страховые вносы за 2009 год в сумме 808 рублей на страховую часть трудовой пенсии. В соответствии с пунктом 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 N 582, фиксированный платеж не уплачивается страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась предпринимательская деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Однако Правительством Российской Федерации не определен перечень документов необходимых для подтверждения индивидуальным предпринимателем указанного периода. В письме от 08.08.2006 N АК-09-26/8457 “Об освобождении от уплаты фиксированного платежа“ Пенсионный фонд Российской Федерации дает разъяснения относительно действий индивидуальных предпринимателей за периоды, когда они не осуществляли предпринимательскую деятельность. Ввиду отсутствия соответствующего правового регулирования по вопросам освобождения данной категории предпринимателей от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа органами Пенсионного фонда Российской Федерации факт неосуществления предпринимательской деятельности в периоды, указанные в статье 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, может устанавливаться в судебном порядке. Кроме того, заявитель не является добровольным плательщиком страховых взносов в Фонд социального страхования. Отпуск по беременности и родам в установленном порядке не оформлен

Дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации рассматривается в отсутствие заявителя.

Заслушав объяснения представителя Пенсионного фонда, изучив и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Ф.И.О. является индивидуальным предпринимателем, и зарегистрирована в таком качестве 29.10.2001 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304100209200018.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ (далее - Закон N 173-ФЗ) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С момента государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя Булавина Л.М. являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ).

Согласно статье 28 Закона N 167-ФЗ указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 названного Закона страхователи уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемого Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 10 Закона N 173-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, включаются в страховой стаж для начисления пенсии при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Закона, в страховой
стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, засчитываются также иные (нестраховые) периоды, в том числе: период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

На основании Федерального закона от 21.03.2005 N 18-ФЗ “О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан“ (далее - Закон N 18-ФЗ) на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий, связанных с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, перечисленных в статье 2 Закона N 18-ФЗ (в том числе периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет), Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета.

Согласно статье 3 Закона N 18-ФЗ сумма средств федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, исходя из которого ему исчисляется страховая часть трудовой пенсии.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 182-О, нормативные положения частей 1 - 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Закона, а также статьями 2, 3, 10 и 11 Закона N 173-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого
предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Кроме того, в резолютивной части вышеуказанного Определения Конституционный Суд Российской Федерации указал, что выявленный в отмеченном определении конституционно-правовой смысл положений пунктов 1 - 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Материалами дела подтверждается, что Булавина Л.М. в период с 29.04.2009 и до даты рассмотрения настоящего дела находится в отпуске по уходу за ребенком.

К материалам дела приобщено Свидетельство о рождении ребенка от 13.05.2009 I ГИ N 621434, подтверждающее рождение у Булавиной Л.М. ребенка 29 апреля 2009 года.

Следовательно, данное обстоятельство исключает начисление предпринимателю Булавиной Л.М. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 29.04.2009 по дату вынесения судебного акта по настоящему делу, поскольку ребенок заявителя еще не достиг возраста 1,5 лет.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком производится начисление страховых взносов предпринимателю Булавиной Л.М. за вышеуказанный период, что подтверждается направленным в ее адрес требованием N 21 от 24.03.2010 и постановлением от 09.06.2010 N 223.

Таким образом, действия Пенсионного фонда по начислению заявителю страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с даты рождения ею ребенка и до даты вынесения настоящего судебного акта противоречат положениям Закона N 167-ФЗ и нарушают охраняемые Законом права и интересы заявителя.

С учетом вышеуказанного заявленные требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

решил:

1. Заявление индивидуального предпринимателя Ф.И.О. удовлетворить полностью.

Признать незаконным, как несоответствующее Федеральному
закону от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ постановление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 09.06.2010 N 223

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Ф.И.О.

2. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемском районе Республики Карелия в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей.

3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4).

Судья

ГАРИСТ С.Н.