Решения и определения судов

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2010 N 15АП-12135/2009 по делу N А53-13558/2009 По делу об оспаривании зарегистрированного права собственности.

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2010 г. N 15АП-12135/2009

Дело N А53-13558/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Галова В.В.,

судей Малыхиной М.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козьменко О.Г.,

при участии:

от заинтересованных лиц: от ЗАО “Ростовкомбытоптторг“ - представитель Ф.И.О. - доверенность от 07.10.2009 N 39/2-313, представитель Хоружий Михаил Иванович - доверенность от 04.05.2009 N 143,

от Росрегистрации - представитель Ф.И.О. - доверенность от 31.12.2009 N 328,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества “Ростовметалл“

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 29 сентября 2009 года по
делу N А53-13558/2009,

принятое судьей Новик В.Л.,

по заявлению открытого акционерного общества “Ростовметалл“

к заинтересованным лицам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

закрытому акционерному обществу “Ростовкомбытоптторг“

при участии третьего лица общества с ограниченной ответственностью “ТРАСТ-ГРУПП“

об оспаривании зарегистрированного права собственности,

установил:

открытое акционерное общество “Ростовметалл“ (далее - ОАО “Ростовметалл“, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, открытому акционерному обществу “Ростовкомбытоптторг“ (далее - ОАО “Ростовкомбытоптторг“) о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, произведенной 20.05.2008 года государственной регистрации права собственности ЗАО “Ростовкомбытоптторг“ на кабельные линии фидер 37-02, 37-07 (запись регистрации 61-61-01/017/2008-6),

а также обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации 61-61-01/017/2008-6 от 20.05.2008 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 2 л.д. 21 - 22)).

В период рассмотрения дела открытое акционерное общество “Ростовкомбытоптторг“ изменило вид общества и наименование на закрытое акционерное общество “Ростовкомбытоптторг“.

В период рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области изменило наименование на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - Росреестр).

Заявленные требования мотивированы тем, что при государственной регистрации права собственности Росреестром допущены нарушения порядка государственной регистрации права, ненадлежащим образом проведена правовая экспертиза документов:

- кабельные линии протяженностью 1 300 м с защитным слоем кирпича в асбестовых трубах не являются объектом недвижимости;

- правовая оценка обстоятельствам вхождению спорного имущества в состав имущества, приватизированного ЗАО “Ростовкомбытоптторг“, дана в рамках дела А53-17937/2007;

-
форма технического паспорта не соответствует Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 68;

- в соответствии с техническими условиями N 960/9-1-1-2029 от 20.09.1999 кабель фидер 37-07 был разрезан и заведен на ТП-1007, электроподстанцию заявителя для электроснабжения объектов ОАО “Ростовметалл“ (заявителя). В связи с изложенным указанный кабель не является единым целым объектом, отвечающим признакам недвижимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью “ТРАСТ-ГРУПП“.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29 сентября 2009 года в удовлетворении заявления отказано. Решение мотивировано тем, что заявитель не доказал наличие нарушенного права или охраняемого законом интереса. Суд отметил: заявитель указывает, что ООО “Траст-групп“ было отказано в отключении подачи электроэнергии по кабельным линиям 6 кВ фидер 37-07 и 37-02 и осуществлении подключения пункта РП-6кВ к подстанции сетевой ПС Р-37 на том основании, что собственник кабельных линий (ЗАО “Ростовкомбытоптторг“) не дает согласие на такое отключение. Однако для защиты указанного интереса избран ненадлежащий способ. Суд также указал на пропуск трехмесячного срока для обжалования решения Росреестра и отсутствие уважительных причин для его восстановления.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, открытое акционерное общество “Ростовметалл“ обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт. В апелляционной жалобе изложены следующие доводы:

- нарушенный интерес заявителя отражен в рамках судебного дела А53-6886/2009, в рамках которого ЗАО “Ростовкомбытоптторг“ обратился к ОАО “Ростовметалл“ с требованием о прекращении незаконного использования и нечинении препятствий в пользовании имуществом;

- суд необоснованно указал на пропуск трехмесячного срока давности для оспаривания действий
Росреестра. О государственной регистрации права заявитель узнал только из определения Арбитражного суда Ростовской области от 13.04.2009 о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу А53-6886/2009. ЗАО “Ростовкомбытоптторг“ направлял письмо от 25.08.2008 N 39/2-437 по адресу: г. Череповец, ул. Судостроительная, 17. Однако до 28.09.2009 года местом государственной регистрации заявителя являлся следующий адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. 14-линия, 88;

- суд не исследовал по существу доводы заявления.

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО “Ростовкомбытоптторг“ просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ЗАО “Ростовкомбытоптторг“ изложил доводы отзыва на апелляционную жалобу, представитель Росреестра против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, ОАО “Ростовметалл“ является собственником земельного участка кадастровый номер 61:44:03 18 01:0017, целевое назначение земли поселений, площадью 37 637 кв. м, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, Пролетарский район, ул. 14-я линия, 84 (свидетельство о государственной регистрации права серия 61АБ 107664 от 08.08.2005 - т. 1 л.д. 61).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 61-АД 489751 от 27.02.2009, ЗАО “Ростовкомбытопторг“ является собственником земельного участка кадастровый номер 61:44:03 18 01:26 площадью 11 151 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов - для эксплуатации производственно-складских помещений, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, Пролетарский район,
ул. 14-я линия, 88 (т. 2 л.д. 20).

ЗАО “Ростовкомбытопторг“ принадлежит электроподстанция “КТП - 1738“, кадастровый (или условный) номер 61-61-01/012/2008-004, общей площадью 83,9 кв. м, инвентарный номер 7807 (1608/9) литер: Ш, расположенная по адресу: г. Ростов-на-Дону, Пролетарский район, ул. 14-я линия, 88 (свидетельство о государственной регистрации права серия 61 АГН 977651 от 19.05.2008 - т. 2 л.д. 19).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 61 АГ 977699 от 20.05.2008 г., ЗАО “Ростовкомбытопторг“ является собственником кабельных линий ф-3702, ф-3707 (начало объекта: ПС 110/10/6кВ “Р-37“ “Рубин“, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Энергетиков, 5, конец объекта: здание электроподстанции, расположенной на территории ЗАО “Ростовкомбытопторг“ по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 14-я линия, N 88. Расстояние от ПС 110/10/6 кВ до т. 1 (угол поворота) 39,5 м, от т. 1 до т. 2 (угол поворота) по пр. Шолохова - 860,7 м; от т. 2 до т. 3 (угол поворота) по ул. 14-я линия - 395,5 м; от т. 3 до ввода в здание электроподстанции - 4,3 м протяженность: 1,3 км. Литер: 2Л, 3Л (запись о регистрации N 61-61-01/012/2008-6).

Полагая, что решение Росреестра по государственной регистрации права собственности ЗАО “Ростовкомбытопторг“ на кабельные линии ф-3702, ф-3707 (запись о регистрации права от 20.05.2008 г. N 61-61-01/012/2008-6) нарушает закон, заявитель обратился в арбитражный суд в порядке статьи 198 АПК РФ (уточненные требования) с рассматриваемым заявлением.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц признаются судом незаконными, если арбитражный суд установит, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту
и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие у заявителя интереса, подлежащего защите избранным способом.

ОАО “Ростовметалл“ в публично-правовые отношения с Росреестром не вступало. Решение Росреестра о государственной регистрации права собственности ЗАО “Ростовкомбытоптторг“ само по себе права заявителя не нарушает.

Заявитель стремится уничтожить легитимацию ЗАО “Ростовкомбытоптторг“ в качестве собственника, поскольку ЗАО “Ростовкомбытоптторг“ возражает против использования кабельных линий со стороны ООО “Траст-Групп“, не согласовывает отключение электроснабжения кабельных линий с целью подключения РП-6кВ к ПС Р-37 (т. 1 л.д. 6). Фактически, обжалуя действия Росреестра, заявитель стремится в порядке производства из административных и иных публичных правоотношений уничтожить доказательства существования права собственности ЗАО “Ростовкомбытоптторг“.

Указанное требование допустимо только в исковом производстве и с использованием надлежащих способов защиты (указанное толкования выражено в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.10.2003 N 4849/03, от 28.04.2009 N 15148/08 по делу N А21-3607/2007).

Истец на кабельные линии не притязает, о своем праве на них не заявляет, стремиться лишь уничтожить легитимацию ЗАО “Ростовкомбытоптторг“ в качестве собственника, чтобы получить доступ к их использованию по своему усмотрению (предоставить ООО “Траст-Групп“ возможность подключения через кабели к принадлежащей заявителю электроподстанции).

Поскольку ОАО “Ростовметалл“ не заявляет о наличии своего права на кабели - то у заявителя отсутствует законный интерес, который может быть защищен путем оспаривания права ЗАО “Ростовкомбытоптторг“.

В свою очередь, спор о возможности подключения ООО “Траст-Групп“ к кабельным линиям фидер ф-3702 и ф-3707, в частности рассмотрен комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области. В решении от 02.09.2009 N 7288/02 комиссия не установила нарушений антимонопольного законодательства со
стороны ЗАО “Ростовкомбытоптторг“ и ОАО “МРСК“.

Поскольку заявителем избран ненадлежащий способ защиты - суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления.

При таких обстоятельствах иные доводы ОАО “Ростовметалл“ не имеют правового значения и обоснованно не анализировались судом первой инстанции.

Поскольку избрание ненадлежащего способа защиты в любом случае препятствует удовлетворению иска - суд апелляционной инстанции не исследует вопрос, когда заявителю стало известно о государственной регистрации права.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права и процессуального права, принято законное и обоснованное решение, нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено; оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 29 сентября 2009 года по делу N А53-13558/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий

В.В.ГАЛОВ

Судьи

М.Н.МАЛЫХИНА

О.Х.ТИМЧЕНКО