Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 27.07.2010 по делу N А26-4506/2010 В удовлетворении требования о признании незаконным бездействия таможни, выразившегося в неисполнении обязанности по списанию платежей в соответствии с таможенным режимом “временный ввоз“, и обязании произвести выпуск товаров в свободное обращение, отказано, поскольку на момент перечисления заявителем денежных средств срок избранного в отношении ввезенных товаров таможенного режима “временный ввоз“ истек, основания считать денежные средства периодическими таможенными платежами отсутствуют.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2010 г. по делу N А26-4506/2010

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2010 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ильющенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: Трофимова О.И. (доверенность от 29.01.2010) и Рязанцева К.Н. (доверенность от 02.04.2010), от ответчика: Ларичевой Н.А. (доверенность от 30.12.2009) и Коваленко А.В. (доверенность от 20.07.2010) - дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Вуокатти Карелия“ о признании незаконным бездействия Карельской таможни и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО “Вуокатти Карелия“
ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товары, оформив их в таможенном режиме “временный ввоз“ по грузовым таможенным декларациям: N 10219060/240107/0000206, N 10219060/290107/П000286, N 10219060/290107/П000289, N 10219060/290107/П000290, N 10219060/290107/П000291, N 10219060/290107/П000292, N 10219060/020207/П000391, N 10219060/020207/П000400, N 10219060/020207/П000401, N 10219060/020207/П000402, N 10219060/200308/П001077, N 10219060/200308/П001080, N 10219060/230807/0003397, N 10219060/041007/0004111, N 10219060/260107/0000263, N 10219060/300107/0000338, N 10219060/140307/0000997, N 10219060/160307/0001024, N 10219060/160307/0001025, N 10219060/20307/0001070, N 10219060/020407/0001295, N 10219060/030407/0001324 и N 10219060/100407/0001461.

В силу статьи 209 Таможенного кодекса Российской Федерации временный ввоз - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Срок временного ввоза товаров, задекларированных по вышеуказанным грузовым таможенным декларациям, был установлен до 30.06.2009.

30.06.2009 в Карельскую таможню поступило заявление ООО “Вуокатти Карелия“ о продлении срока временного ввоза товаров.

Письмом от 22.07.2009 N 18-57/9863 Карельская таможня предложила ООО “Вуокатти Карелия“ принять меры по обеспечению уплаты таможенных платежей при условном выпуске товаров и по погашению имеющейся задолженности.

Письмом от 10.08.2009 N 45-22/144 Карельская таможня повторно проинформировала ООО “Вуокатти Карелия“ об условиях продления срока временного ввоза товаров и указала на необходимость завершения действия таможенного режима временного ввоза в соответствии со статьей 214 Таможенного кодекса в случае невозможности их выполнения.

В связи с невыполнением ООО “Вуокатти Карелия“ установленных требований 17.08.2009 Карельской таможней принято решение о не продлении срока временного ввоза товаров, оформленных по 23 грузовым таможенным декларациям (письмо от 17.08.2009
N 45-22/148).

31.12.2009, 20.01.2010 и 28.01.2010 платежными поручениями N 985, N 3 и N 4 заявитель перечислил на счет Карельской таможни 6910960 руб. 24 коп., указав в качестве назначения платежа - продление режима временного ввоза за период с сентября 2009 года по июнь 2010 года.

Как следует из отзыва, ООО “Вуокатти Карелия“ подавало в Карельскую таможню 4 заявления о списании периодических платежей по режиму “временный ввоз“ за период с сентября 2009 года по март 2010 года.

Заявитель, ссылаясь на пункт 5 статьи 212 Таможенного кодекса, полагает, что в данном случае Карельская таможня была обязана произвести списание платежей в соответствии с таможенным режимом “временный ввоз“ и, поскольку перечисленных денежных средств достаточно для уплаты причитающихся таможенных пошлин, налогов, произвести выпуск товаров в свободное обращение.

Неисполнение Карельской таможней этих обязанностей оспорено ООО “Вуокатти Карелия“ в арбитражном суде. Заявитель также просит обязать ответчика произвести необходимые действия, связанные с выпуском товаров.

В отзыве и дополнениях к нему Карельская таможня с требованием не согласна, указывает на отсутствие правовых оснований для признания перечисленных ООО “Вуокатти Карелия“ денежных сумм в качестве периодических платежей, уплачиваемых при таможенном режиме “временный ввоз“, считает данные платежи авансовыми.

В судебных заседаниях представители сторон поддержали свои позиции.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 214 Таможенного кодекса не позднее дня истечения срока временного ввоза товаров, установленного таможенным органом (статья 213), товары должны быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации либо заявлены к иному таможенному режиму в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный режим временного ввоза может быть завершен выпуском товаров для свободного обращения.

Пунктом 2 статьи 212 (параграф 4 “Временный ввоз“) Таможенного
кодекса установлено, что при частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории Российской Федерации уплачивается 3 процента суммы таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения.

Поскольку на момент перечисления заявителем 6910960 руб. 24 коп. срок избранного в отношении ввезенных товаров таможенного режима “временный ввоз“ истек, отсутствуют основания считать данные денежные средства периодическими таможенными платежами, уплачиваемыми в порядке статьи 212 Таможенного кодекса.

Согласно статье 156 Таможенного кодекса ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных настоящим подразделом, и соблюдать этот таможенный режим. Лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой в соответствии с настоящим Кодексом.

Сведения об избранном таможенном режиме указываются в таможенной декларации, подача которой входит в обязанности декларанта (пункт 1 статьи 124 и пункт 2 статьи 127 Таможенного кодекса).

Однако, после завершения срока временного ввоза товаров, задекларированных по вышеуказанным грузовым таможенным декларациям, ООО “Вуокатти Карелия“ не избрало в отношении данных товаров иной таможенный режим и не подало таможенную декларацию.

Поэтому, у Карельской таможни отсутствовали правовые основания признать перечисленные ООО “Вуокатти Карелия“ по платежным поручениям N 985, N 3, N 4 денежные средства в качестве таможенных платежей по отношению к товарам, задекларированным по вышеуказанным грузовым таможенным декларациям.

Суд считает несостоятельной ссылку заявителя на пункт 5 статьи 212 Таможенного кодекса, согласно которому, если сумма таможенных пошлин, налогов, уплаченная при частичном условном освобождении от
уплаты таможенных пошлин, налогов, станет равной сумме, которая подлежала бы уплате, если бы в день помещения под таможенный режим временного ввоза товары были выпущены для свободного обращения, товары считаются выпущенными для свободного обращения при условии, что к товарам не применяются ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо ограничения, которые применялись на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза, отменены. При этом суд исходит из того, что Карельская таможня отрицает, а материалами дела не подтверждается уплата заявителем денежных сумм в качестве таможенных платежей в размере, достаточном для выпуска спорных товаров.

В связи с этим, довод ответчика о правовой природе перечисленных сумм как авансовых платежей, по мнению суда, является правильным.

При таких обстоятельствах предъявленное требование удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы в размере 2000 руб. возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать оспариваемое бездействие Карельской таможни соответствующим Таможенному кодексу Российской Федерации.

В удовлетворении заявления отказать.

Возвратить Ф.И.О. из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) в месячный срок со дня его принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу.

Судья

ТАРАТУНИН Р.Б.