Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 27.07.2010 по делу N А26-4506/2010 В удовлетворении требования о признании незаконным бездействия таможни, выразившегося в неисполнении обязанности по списанию платежей в соответствии с таможенным режимом “временный ввоз“, и обязании произвести выпуск товаров в свободное обращение, отказано, поскольку на момент перечисления заявителем денежных средств срок избранного в отношении ввезенных товаров таможенного режима “временный ввоз“ истек, основания считать денежные средства периодическими таможенными платежами отсутствуют.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 27 июля 2010 г. по делу N А26-4506/2010
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 27 июля 2010 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ильющенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: Трофимова О.И. (доверенность от 29.01.2010) и Рязанцева К.Н. (доверенность от 02.04.2010), от ответчика: Ларичевой Н.А. (доверенность от 30.12.2009) и Коваленко А.В. (доверенность от 20.07.2010) - дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Вуокатти Карелия“ о признании незаконным бездействия Карельской таможни и обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
ООО “Вуокатти Карелия“ ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товары, оформив их в таможенном режиме “временный ввоз“ по грузовым таможенным декларациям: N 10219060/240107/0000206, N 10219060/290107/П000286, N 10219060/290107/П000289, N 10219060/290107/П000290, N 10219060/290107/П000291, N 10219060/290107/П000292, N 10219060/020207/П000391, N 10219060/020207/П000400, N 10219060/020207/П000401, N 10219060/020207/П000402, N 10219060/200308/П001077, N 10219060/200308/П001080, N 10219060/230807/0003397, N 10219060/041007/0004111, N 10219060/260107/0000263, N 10219060/300107/0000338, N 10219060/140307/0000997, N 10219060/160307/0001024, N 10219060/160307/0001025, N 10219060/20307/0001070, N 10219060/020407/0001295, N 10219060/030407/0001324 и N 10219060/100407/0001461.
В силу статьи 209 Таможенного кодекса Российской Федерации временный ввоз - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Срок временного ввоза товаров, задекларированных по вышеуказанным грузовым таможенным декларациям, был установлен до 30.06.2009.
30.06.2009 в Карельскую таможню поступило заявление ООО “Вуокатти Карелия“ о продлении срока временного ввоза товаров.
Письмом от 22.07.2009 N 18-57/9863 Карельская таможня предложила ООО “Вуокатти Карелия“ принять меры по обеспечению уплаты таможенных платежей при условном выпуске товаров и по погашению имеющейся задолженности.
Письмом от 10.08.2009 N 45-22/144 Карельская таможня повторно проинформировала ООО “Вуокатти Карелия“ об условиях продления срока временного ввоза товаров и указала на необходимость завершения действия таможенного режима временного ввоза в соответствии со статьей 214 Таможенного кодекса в случае невозможности их выполнения.
В связи с невыполнением ООО “Вуокатти Карелия“ установленных требований 17.08.2009 Карельской таможней принято решение о не продлении срока временного ввоза товаров, оформленных по 23 грузовым таможенным декларациям (письмо от 17.08.2009 N 45-22/148).
31.12.2009, 20.01.2010 и 28.01.2010 платежными поручениями N 985, N 3 и N 4 заявитель перечислил на счет Карельской таможни 6910960 руб. 24 коп., указав в качестве назначения платежа - продление режима временного ввоза за период с сентября 2009 года по июнь 2010 года.
Как следует из отзыва, ООО “Вуокатти Карелия“ подавало в Карельскую таможню 4 заявления о списании периодических платежей по режиму “временный ввоз“ за период с сентября 2009 года по март 2010 года.
Заявитель, ссылаясь на пункт 5 статьи 212 Таможенного кодекса, полагает, что в данном случае Карельская таможня была обязана произвести списание платежей в соответствии с таможенным режимом “временный ввоз“ и, поскольку перечисленных денежных средств достаточно для уплаты причитающихся таможенных пошлин, налогов, произвести выпуск товаров в свободное обращение.
Неисполнение Карельской таможней этих обязанностей оспорено ООО “Вуокатти Карелия“ в арбитражном суде. Заявитель также просит обязать ответчика произвести необходимые действия, связанные с выпуском товаров.
В отзыве и дополнениях к нему Карельская таможня с требованием не согласна, указывает на отсутствие правовых оснований для признания перечисленных ООО “Вуокатти Карелия“ денежных сумм в качестве периодических платежей, уплачиваемых при таможенном режиме “временный ввоз“, считает данные платежи авансовыми.
В судебных заседаниях представители сторон поддержали свои позиции.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 214 Таможенного кодекса не позднее дня истечения срока временного ввоза товаров, установленного таможенным органом (статья 213), товары должны быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации либо заявлены к иному таможенному режиму в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный режим временного ввоза может быть завершен выпуском товаров для свободного обращения.
Пунктом 2 статьи 212 (параграф 4 “Временный ввоз“) Таможенного кодекса установлено, что при частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории Российской Федерации уплачивается 3 процента суммы таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения.
Поскольку на момент перечисления заявителем 6910960 руб. 24 коп. срок избранного в отношении ввезенных товаров таможенного режима “временный ввоз“ истек, отсутствуют основания считать данные денежные средства периодическими таможенными платежами, уплачиваемыми в порядке статьи 212 Таможенного кодекса.
Согласно статье 156 Таможенного кодекса ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных настоящим подразделом, и соблюдать этот таможенный режим. Лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой в соответствии с настоящим Кодексом.
Сведения об избранном таможенном режиме указываются в таможенной декларации, подача которой входит в обязанности декларанта (пункт 1 статьи 124 и пункт 2 статьи 127 Таможенного кодекса).
Однако, после завершения срока временного ввоза товаров, задекларированных по вышеуказанным грузовым таможенным декларациям, ООО “Вуокатти Карелия“ не избрало в отношении данных товаров иной таможенный режим и не подало таможенную декларацию.
Поэтому, у Карельской таможни отсутствовали правовые основания признать перечисленные ООО “Вуокатти Карелия“ по платежным поручениям N 985, N 3, N 4 денежные средства в качестве таможенных платежей по отношению к товарам, задекларированным по вышеуказанным грузовым таможенным декларациям.
Суд считает несостоятельной ссылку заявителя на пункт 5 статьи 212 Таможенного кодекса, согласно которому, если сумма таможенных пошлин, налогов, уплаченная при частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, станет равной сумме, которая подлежала бы уплате, если бы в день помещения под таможенный режим временного ввоза товары были выпущены для свободного обращения, товары считаются выпущенными для свободного обращения при условии, что к товарам не применяются ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо ограничения, которые применялись на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза, отменены. При этом суд исходит из того, что Карельская таможня отрицает, а материалами дела не подтверждается уплата заявителем денежных сумм в качестве таможенных платежей в размере, достаточном для выпуска спорных товаров.
В связи с этим, довод ответчика о правовой природе перечисленных сумм как авансовых платежей, по мнению суда, является правильным.
При таких обстоятельствах предъявленное требование удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы в размере 2000 руб. возлагаются на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
признать оспариваемое бездействие Карельской таможни соответствующим Таможенному кодексу Российской Федерации.
В удовлетворении заявления отказать.
Возвратить Ф.И.О. из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) в месячный срок со дня его принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу.
Судья
ТАРАТУНИН Р.Б.