Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2010 по делу N А41-12895/10 Принятие мер по приостановлению исполнения решения налогового органа не свидетельствует о невозможности своевременного исполнения требования административного органа в случае принятия судом решения об отказе в удовлетворении заявления общества, так как в случае неисполнения обществом решения в добровольном порядке налоговый орган наделен полномочиями по бесспорному списанию денежных средств на расчетных счетах общества и обращению взыскания на имущество общества.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2010 г. по делу N А41-12895/10

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мордкиной Л.М.,

судей Александрова Д.Д., Чалбышевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Сыроежкиной М.С.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя): Настаева И.В. - доверенность от 18.12.2009 N б/н,

от ответчика (должника): Леготина В.В. - доверенность от 15.04.2010 N 03-06/169,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по г. Клину Московской области на определение Арбитражного суда Московской области о принятии обеспечительных мер от 12.04.2010 по делу N А41-12895/10, принятое судьей Захаровой Н.А.,
по заявлению ООО “Литтл Пипл“ к ИФНС России по г. Клину Московской области о признании недействительным решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Литтл Пипл“ обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Инспекции ФНС России по г. Клину Московской области о признании недействительным решения от 04.12.2009 N 4098/2691/2691-к о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с заявлением, обществом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Инспекции ФНС России по г. Клину Московской области от 04 декабря 2009 года N 4098/2691/2691-к о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым обществу предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 175 756 руб., штраф на основании п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 23 434 руб., штраф на основании п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1 650 руб., обществу отказано в применении налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость в сумме 243 177 руб.

В обоснование заявленного ходатайства о принятии обеспечительных мер, общество указывает на нарушение его имущественных прав и возможность причинения ему значительного ущерба в результате исполнения оспариваемого решения налогового органа.

Определением Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2010 года по делу А41-12895/10 судом удовлетворено заявление общества, приняты меры по обеспечению иска до момента вступления в законную силу судебного акта: приостановлено действие решения ИФНС России по г. Клин Московской области от 04 декабря 2009 года N 4098/2691/2691-к о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверяются по апелляционной
жалобе Инспекции ФНС России по г. Клин Московской области, в которой она просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что оспариваемым решением деятельности общества не может быть причинен значительный ущерб. Кроме того, в случае полного или частичного отказа судом обществу в удовлетворении требований, на расчетном счете у общества может не оказаться достаточных денежных средств для выполнения требований оспариваемого решения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечение иска допускается на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Согласно части 2 статьи 91 АПК РФ принимаемые обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

Согласно части 3 статьи 199 АПК РФ арбитражный суд наделен полномочиями по ходатайству лица, участвующего в деле, приостановить действие оспариваемого акта, решения.

На основании п. 6 Постановления Пленума N 13 от 31.10.1996 г. “О применении АПК РФ при рассмотрении дел в судебной инстанции“ разъяснил, что в случаях, когда подается заявление о признании недействительным акта, на основании которого списываются денежные средства или продается имущество, по заявлению истца может быть решен вопрос о запрещении ответчику списывать эти средства или продавать имущество.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 83 “О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 ст. 199 АПК РФ“, недопустимо приостановление действия актов, решений государственных и иных контролирующих органов, если есть
основания полагать, что приостановление действия акта, решения может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.

Апелляционный суд, учитывая что по решению налогового органа подлежит взысканию сумма налогов и штрафных санкций - 200 840 руб., а также обществу отказано в применении налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость в сумме 243 177 руб., считает, что в случае удовлетворения заявленных требований, взысканием с заявителя недоимки по налогам и сборам, штрафа, обществу будет причинен значительный ущерб.

В соответствии со ст. 46 НК РФ налоговый орган в случаи неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банке. При недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента, или отсутствия информации о счетах налогоплательщика и налогового агента в соответствии со ст. 47 НК РФ налоговый орган вправе обратить взыскание на имущество налогоплательщика. Таким образом, принятие мер по приостановлению исполнения оспариваемого решения не свидетельствует о невозможности своевременного исполнения требования административного органа в случае принятия судом решения об отказе в удовлетворении заявления общества, поскольку в случае неисполнения решения обществом в добровольном порядке, налоговый орган наделен полномочиями по бесспорному списанию денежных средств на расчетных счетах общества и обращению взыскания на имущество общества.

В связи с изложенным, довод апелляционной жалобы, о том, что в случае полного или частичного отказа судом обществу в удовлетворении требований, на расчетном счете
у общества может не оказаться достаточных денежных средств для выполнения требований оспариваемого решения, несостоятелен и не может служить основанием для отмены принятых судом мер по обеспечению иска.

Апелляционный суд считает, что принятая судом первой инстанции обеспечительная мера в виде приостановления действия решения налогового органа напрямую связана с предметом рассматриваемого спора, соразмерна предмету заявленный требований.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает, что определение суда первой инстанции является законным, обоснованным, а оснований для его отмены, в том числе безусловных, не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

определение Арбитражного суда Московской области от 12 апреля 2010 года по делу А41-12895/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции ФНС России по г. Клину Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.М.МОРДКИНА

Судьи

Д.Д.АЛЕКСАНДРОВ

И.В.ЧАЛБЫШЕВА