Решения и постановления судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 N 09АП-12399/2010-АК по делу N А40-5892/10-118-96 Правомерность применения налоговой ставки 0 процентов по НДС подтверждается налогоплательщиком путем представления в налоговый орган документов, предусмотренных НК РФ, оформленных в соответствии с требованиями налогового законодательства и содержащих только достоверные сведения.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2010 г. N 09АП-12399/2010-АК

Дело N А40-5892/10-118-96

резолютивная часть постановления объявлена 17.06.2010

постановление изготовлено в полном объеме 21.06.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей Л.Г. Яковлевой, П.В. Румянцева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.А. Корсаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2010

по делу N А40-5892/10-118-96, принятое судьей Е.В. Кондрашовой

по заявлению Открытого акционерного общества “Дальневосточное морское пароходство“

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6

о признании недействительными решений;

при участии в судебном заседании:

от заявителя - В.Г. Пчелинцевой по доверенности от
25.05.2010 N 187/10/ДВМП;

от заинтересованного лица - А.Н. Шишкина по доверенности от 28.12.2009 N 03-03/48;

установил:

Открытое акционерное общество “Дальневосточное морское пароходство“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными решение Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 от 28.08.2009 N 1353 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решение N 1354 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в части пункта 2.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2010 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявителем представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 31.03.2009 обществом представлена в инспекцию уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за март 2006.

По результатам проведения камеральной налоговой проверки инспекцией составлены акты от 13.07.2009 N 1242, N 1243 и приняты решение от 28.08.2009 N 1353 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и решение N 1354 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 28.08.2009 N 1353 обществу на основании п. 1 ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации отказано в привлечении к налоговой ответственности, предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Решением от 28.08.2009 N 1354 обществу на основании п. 1 ст.
109 Налогового кодекса Российской Федерации отказано в привлечении к налоговой ответственности, предложено уплатить недоимку в сумме 85.316 руб., внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Решениями Федеральной налоговой службы от 22.10.2009 N 9-1-05/00291@, N 9-1-05/00292@, поданные обществом апелляционные жалобы на решения от 28.08.2009 N 1353, N 1354 оставлены без удовлетворения, решения инспекции утверждены и признаны вступившими в законную силу.

Основанием вынесения оспариваемых решений послужили выводы инспекции о том, что обществом в нарушение п. 9 ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации на 181 день не исчислен налог на добавленную стоимость по ставке 18% с не подтвержденных документально услуг перевозки экспортных грузов.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что 23.07.2008 заявителем представлена в инспекцию уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость по ставке 0% (корректировка N 4) за март 2006, в разделе 3 расчет суммы налога по операциям при реализации товаров (работ, услуг), применение налоговой ставки 0% по которым не подтверждено, в которой отражена экспортная реализация услуг по перевозке грузов в размере 473.978 руб. и исчислен НДС в размере 85.316 руб.

31.03.2009 обществом представлена уточненная налоговая декларация по НДС по ставке 0 процентов (корректировка N 5) за март 2006, в которой в разделе 3 уменьшена экспортная реализация услуг по перевозке грузов на 473.978 руб. и НДС на 85.316 руб.

Заявитель в пояснениях о причинах уменьшения экспортной реализации указал, что в раздел 3 декларации указанная реализация заявлена
ошибочно, поскольку на дату внесения сведений в раздел 3 данная реализация уже подтверждена по ставке НДС 0%.

В подтверждение указанного факта обществом представлена в инспекцию расшифровка сумм фрахта, с указанием периодов, в которых реализация подтверждена по ставке НДС 0%, что налоговым органом не отрицается.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность уплаты налога прекращается в связи с наступлением обстоятельств, исключающих такую уплату.

В силу п. 9 ст. 165 НК РФ таким обстоятельством по экспортным операциям является представление документов, обосновывающих применение ставки НДС 0%.

Учитывая, что реализации услуг уже была подтверждена инспекцией по ставке НДС 0%, у налогового органа отсутствовали основания для взыскания с общества НДС по ставке 18%.

У заявителя в 2006 отсутствовала обязанность исчислять на 181-й день НДС по ставке 18%.

В соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 165 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), документы (их копии), указанные в пунктах 1 - 4 данной статьи, представляются налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 п. 1 ст. 164 Кодекса, в срок не позднее 180 календарных дней, считая с даты помещения товаров под таможенный режим экспорта, международного таможенного транзита, свободной таможенной зоны, перемещения припасов. Указанный порядок не распространяется на налогоплательщиков, которые в соответствии с пунктом 4 данной статьи не представляют в налоговые органы таможенные декларации.

Положения абз. 5 п. 9 ст. 165 НК РФ, устанавливающие обязанность налогоплательщикам, которые в соответствии с п. 4 настоящей статьи не представляют в налоговые органы таможенные декларации (их копии), для подтверждения
обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов, по истечении 180 дней применить к оказанным услугам ставку НДС 18% введены в действие Федеральным законом от 17.05.2007 N 85-ФЗ и распространяются на правоотношения, возникшие после 01.01.2007.

В этой связи, у налогового органа отсутствовали основания для вынесения оспариваемых решений, поскольку у заявителя в 2006 отсутствовала обязанность на 181 день исчислить НДС по ставке 18% с не подтвержденных документально услуг перевозки экспортных грузов.

Момент определения налоговой базы по реализации услуг по перевозке экспортных грузов определяется по последнему дню, кода собран полный пакет документов.

В соответствии с п. 36 Порядка заполнения налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0%, утвержденного Приказом Минфина России от 28.12.2005 N 163н, в разделе 3 декларации указывается налоговая база, момент определения которой определен в соответствии со ст. 167 НК РФ.

В соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 167 НК РФ, при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных пп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 ст. 164 НК РФ (заявитель подпадает под этот перечень) моментом определения налоговой базы является последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.

Пункт 9 ст. 165 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) не ограничивает налогоплательщиков, освобожденных от представления налоговым органам таможенных деклараций, 180-дневным сроком для представления документов, подтверждающих ставку 0%.

Следовательно, нормы абз. 1 п. 9 ст. 167 НК РФ не препятствуют определению налоговой базы по последнему дню, когда собран полный пакет документов.

Учитывая, что момент определения налоговой базы по перевозкам экспортных грузов, осуществленным в 2006, возникает в последний день, когда собран
полный пакет документов, следовательно, у заявителя отсутствовала обязанность по истечении 180 дней включать в налоговую декларацию реализацию услуг по перевозке экспортных грузов, ставка 0% по которой не подтверждена.

Кроме того, инспекцией не учтено, что нарушение установленного срока для подтверждения ставки НДС 0% является основанием для начисления пени и привлечения налогоплательщика к ответственности, установленной п. 1 ст. 122 НК РФ, а не для начисления НДС по ставке 18% на реализацию, ставка НДС 0% по которой уже подтверждена.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2010 по делу N А40-5892/10-118-96 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Т.Т.МАРКОВА

Судьи

Л.Г.ЯКОВЛЕВА

П.В.РУМЯНЦЕВ