Решения и постановления судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2010 по делу N А41-17991/09 В гражданском законодательстве РФ не предусмотрен такой способ защиты, как признание недействительным зарегистрированного права и исключение из реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2010 г. по делу N А41-17991/09

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Черниковой Е.В., Диаковской Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Афониным А.В.,

при участии в заседании:

от истца Администрации муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области - Суворова А.А. - представитель по доверенности N 11 от 12 января 2010 года,

представители ответчика ОАО “Бамстройпуть“, третьих лиц УФРС по Московской области и ООО “Вымпел-К“ в судебное заседание не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования городского поселения
Красково Люберецкого района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24 февраля 2010 года по делу N А41-17991/09, принятое судьей Борсовой Ж.П., арбитражными заседателями Мананковой С.Д. и Паниным И.В., по иску Администрации муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области к Открытому акционерному обществу “Бамстройпуть“ о признании недействительным зарегистрированного права собственности, признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, с участием третьих лиц УФРС по Московской области и ООО “Вымпел-К“,

установил:

Администрация муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Открытому акционерному обществу “Бамстройпуть“ (далее по тексту - ОАО “Бамстройпуть“)

- о признании недействительным зарегистрированного за ОАО “Бамстройпуть“ права собственности на объект незавершенного строительства: индивидуальную 5-этажную жилую вставку 9-этажного 144-квартирного жилого дома, назначение: объект незавершенного строительства (подземных этажей - 1), общей площадью застройки 426,3 кв. м, со степенью готовности 10% инв. N 123:039-10769, лит. А, расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, ул. 2-я Заводская, д. 26, условный номер 50-50-22/048/2007-436;

- признании объекта незавершенного строительства: индивидуальной 5-этажной жилой вставки 9-этажного 144-квартирного жилого дома, назначение: объект незавершенного строительства (подземных этажей - 1), общей площадью застройки 426,3 кв. м, со степенью готовности 10% инв. N 123:039-10769, лит. А, расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, ул. 2-я Заводская, д. 26, самовольной постройкой;

- обязании ОАО “Бамстройпуть“ снести своими силами или за свой счет указанную самовольную постройку, с участием третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области (далее по тексту - УФРС по Московской области) (л.д. 4 - 8 т. 1).

Определением Арбитражного
суда Московской области от 29 июня 2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью “Вымпел-К“ (далее по тексту - ООО “Вымпел-К“) (л.д. 77 т. 1).

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 февраля 2010 года в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области отказано (л.д. 141 - 145 т. 3).

Не согласившись с данным судебным актом, Администрация муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д. 4 - 6 т. 4).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования Администрации муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области - удовлетворить.

Представители ответчика ОАО “Бамстройпуть“, третьих лиц УФРС по Московской области, ООО “Вымпел-К“ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Администрация муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района
Московской области обратилась в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу “Бамстройпуть“:

- о признании недействительным зарегистрированного за ОАО “Бамстройпуть“ права собственности на объект незавершенного строительства: индивидуальную 5-этажную жилую вставку 9-этажного 144-квартирного жилого дома, назначение: объект незавершенного строительства (подземных этажей - 1), общей площадью застройки 426,3 кв. м, со степенью готовности 10% инв. N 123:039-10769, лит. А, расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, ул. 2-я Заводская, д. 26, условный номер 50-50-22/048/2007-436;

- признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой;

- обязании ОАО “Бамстройпуть“ снести своими силами или за свой счет указанную самовольную постройку.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от требования о сносе постройки (л.д. 105 т. 3).

Требования истца основаны на ст. ст. 125, 167, 168, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 18, 25 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в 1988 году ГлавУКСу Мособлисполкома был выдан Государственный акт на право бессрочного и бесплатного пользования 0,68 га земли в границах согласно плану землепользования, для строительства 144 кв. - 9-этажного жилого дома для МПШО “Спецодежда“ (л.д. 30 - 31 т. 1).

На основании проведенных торгов (протокол о результатах торгов от 07 сентября 2000 года) было вынесено постановление Главы муниципального образования поселок Красково от 21 марта 2000 года N 159 “О завершении строительства 9-этажного 144-квартирного жилого дома с пристроенным нежилым помещением“ (32 - 33 т. 1).

В соответствии с указанным постановлением функции генерального заказчика - Генерального Инвестора переданы ЗАО “Бамстройпуть“, а функции застройщика закреплены за ГУП “Региональное управление капитального строительства“ Московской области.

20
апреля 2000 года объект незавершенного строительства: 9-этажный, 3-секционный, 144-квартирный жилой дом с пристроенным молодежным центром по ул. Колхозная в пос. Красково передан по акту приема-передачи ЗАО “Бамстройпуть“ (л.д. 34 т. 1).

Согласно указанному акту решено передать ЗАО “Бамстройпуть“ цокольный этаж молодежного центра.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 50 АГ N 686481 от 03 января 2002 года ЗАО “Бамстройпуть“ зарегистрировало право собственности на объект незавершенного строительства: 9-этажный, 4-секционный, 144-квартирный жилой дом, общей площадью 7175,8 кв. м, по ул. 2-я Заводская, д. 26 в пос. Красково (л.д. 36 т. 1).

27 апреля 2004 года в связи с ликвидацией ЗАО “Бамстройпуть“ функции генерального заказчика-застройщика - Генерального Инвестора по финансированию в полном объеме строительства 144-квартирного жилого дома с инженерными сетями, сооружениями и благоустройством по адресу: пос. Красково, ул. 2-я Заводская, д. 26 переданы ОАО “Бамстройпуть“ постановлением Главы муниципального образования поселок Красково от 27 апреля 2004 года N 273.

Постановлением Главы муниципального образования пос. Красково от 27 апреля 2004 года N 274 земельный участок площадью 6800 кв. м под незавершенным строительством предоставлен в аренду ОАО “Бамстройпуть“.

Срок действия аренды земельного участка согласно заключенному договору аренды от 01 апреля 2004 года N М/1/136-04 установлен с 01 апреля 2004 года по 01 марта 2005 года и согласно соглашению от 01 августа 2005 года об изменении условий данного договора, продлен до 31 декабря 2005 года (л.д. 39 - 41 т. 1).

Распоряжением Главы муниципального образования Люберецкий район Московской области от 01 июля 2005 года N 1939-рг был утвержден акт государственной приемочной комиссии от 30 июня 2005 года N 002177 о приемке в
эксплуатацию 1 очереди (1, 2, 3, 5 секции) жилого дома корп. 26 по ул. 2-я Заводская в пос. Красково Люберецкого района, построенного ОАО “Бамстройпуть“ (л.д. 45 - 47 т. 1)

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 50 АЖ N 484891 от 12 октября 2004 года на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 27 октября 2004 года право собственности на объект незавершенного строительства: 9-этажный, 4-секционный, 144-квартирный жилой дом, общей площадью 7175,8 кв. м, по ул. 2-я Заводская, д. 26 в пос. Красково, зарегистрировано за ОАО “Бамстройпуть (л.д. 42 т. 1).

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ государственная регистрация является единственным доказательством
существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку в Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ и в иных законах не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права и исключение из реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска о признании недействительным зарегистрированного за ответчиком права собственности на спорный объект недвижимого имущества не имеется.

Истцом также предъявлены требования о признании объекта незавершенного строительства: индивидуальной 5-этажной жилой вставки 9-этажного 144-квартирного жилого дома, назначение: объект незавершенного строительства (подземных этажей - 1), общей площадью застройки 426,3 кв. м, со степенью готовности 10% инв. N 123:039-10769, лит. А, расположенной по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, ул. 2-я Заводская, д. 26, самовольной постройкой;

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка
подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Главным управлением Государственного архитектурно-строительного надзора Московской области 12 октября 2004 года было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N 21-12-04 - 144-квартирного 9-этажного жилого дома, а также значащейся на генеральном плане 9-этажной жилой вставки, расположенной по адресу: Московская область, п. Красково, ул. 2-я Заводская, 26 (л.д. 59 т. 2).

В 2003 году Проектно-производственным кооперативом “Гранит“ был разработан рабочий проект 9-этажного 144-квартирного жилого дома с индивидуальной 5-этажной жилой вставкой вместо молодежного центра в пос. Красково, Люберецкого района (л.д. 85 - 95 т. 2).

27 октября 2004 года между ОАО “Бамстройпуть“ и ООО “Александров-Бамстройпуть“ было подписано дополнительное соглашение к договору N 1/Кр от 22 апреля 2004 года, в котором стороны договорились о строительстве и вводу в эксплуатацию жилой 9-этажной секции (вставки) по адресу: ул. 2-я Заводская, д. 26 в п. Красково Люберецкого района Московской области (л.д. 54 т. 2).

Таким образом, доводы истца о том, что на вставку 9-этажной секции по адресу: ул. 2-я Заводская, д. 26 в п. Красково Люберецкого района Московской области не выдавалось разрешение на строительство, противоречат материалам дела.

В судебном заседании также было установлено, что к моменту сдачи 144-квартирного жилого дома в эксплуатацию строительство вставки Ф.И.О. фундамента - цокольного этажа, то есть подвала с перекрытиями для размещения инженерного обеспечения двух ранее сданных секций жилого дома.

В материалы дела представлено техническое описание Люберецкого филиала ГУП МО “МОБТИ“, из которого следует, что по состоянию на 18 сентября 2007 года степень готовности спорного объекта незавершенного
строительства составляет 10% и в конструктивные элементы входят: фундаменты, стены, перекрытие, крыша, полы, проемы, отделочные работы.

В связи с чем довод истца о том, что спорный объект считается самовольной постройкой, так как ответчик не получал разрешение на строительство именно объекта жилого назначения, является несостоятельным.

Также несостоятельны доводы истца о том, что земельный участок под строительство спорного объекта недвижимости ОАО “Бамстройпуть“ не предоставлялся.

01 апреля 2004 года между Администрацией муниципального образования поселок Красково (Арендодатель) и ОАО “Бамстройпуть“ (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N М/1 136/1-04, согласно которому Арендодатель на основании постановления Главы муниципального образования поселок Красково от 27 апреля 2004 года N 274 предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, являющийся государственной собственностью, находящийся в ведении муниципального образования поселок Красково, из земель поселений, находящихся по адресу: Московская область, Люберецкий район, п. Красково, ул. Заводская, д. 26 под строительство жилого дома, в границах, указанных в кадастровой карте (плане), общей площадью 6800,0 кв. м, сроком на 1 год до 31 марта 2005 года (л.д. 39 - 48 т. 2).

Соглашением от 01 августа 2005 года, стороны продлили срок действия договора аренды земельного участка до 31 декабря 2005 года (л.д. 49 т. 12).

Так как проект жилого дома включал в себя и пристройку, земельный участок, соответственно, предоставлялся и под строительство пристройки.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о признании объекта незавершенного строительства: индивидуальной 5-этажной жилой вставки 9-этажного 144-квартирного жилого дома самовольной постройкой и сносе своими силами или за свой счет указанной самовольной постройки не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному
выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 февраля 2010 года по делу N А41-17991/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Н.ИВАНОВА

Судьи

Е.В.ЧЕРНИКОВА

Н.В.ДИАКОВСКАЯ