Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 по делу N А41-10854/09 Требования об обязании ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях представленного истцом проекта удовлетворены, поскольку порядок обращения с заявлением о приобретении земельного участка в собственность, установленный статьей 36 ЗК РФ, соблюден.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 мая 2010 г. по делу N А41-10854/09

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 мая 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Черникова Е.В.,

судей Иванова Л.Н., Ханашевич С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Володиной Е.О.,

при участии в заседании:

от ООО “Комплект-Сервис“: Москвитина О.А., представитель по доверенности N 11/7.1 от 26.03.2010 г.; Филанович С.М., представитель по доверенности N 08.1/7.1 от 02.03.2010 г.;

от Росимущества: Тихонов А.В., представитель по доверенности N 22-02/15976 от 21.09.2009 г. и на основании поручения N 03-2785 от 13.04.2010 г.;

от Министерство обороны РФ: представитель не явился, извещен;

от ТУ Росимущества в МО:
представитель не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании дело N А41-10854/09 по иску общества с ограниченной ответственностью “Комплект-Сервис“ к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и Министерству обороны Российской Федерации, при участии в деле третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Комплект-Сервис“ (далее - ООО “Комплект-Сервис“) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), в котором просило обязать ответчика в двухнедельный срок со дня принятия решения по настоящему делу заключить с ООО “Комплект-Сервис“ договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:26:140302:653, площадью 128 000 кв. м, кадастровой стоимостью 28 416 000 рублей, с разрешенным использованием: под лагери, полигоны и учебные поля, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, поселок Калининец, на условиях представленного истцом проекта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области).

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 июля 2009 года по делу N А41-10854/09 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Росимущество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2009 настоящее дело назначено к рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно
предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2009 года по настоящему делу Министерство обороны Российской Федерации привлечено в качестве второго ответчика.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2009 года решение суда первой инстанции от 16 июля 2009 года отменено, исковые требования ООО “Комплект-Сервис“ удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 05 марта 2010 года постановление апелляционного суда от 17 декабря 2009 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Десятый арбитражный апелляционный суд.

При этом судом кассационной инстанции даны указания арбитражному апелляционному суду выяснить имеются ли возражения со стороны ответчика - Росимущества о необходимости использования земельного участка общей площадью 128 000 кв. м для эксплуатации принадлежащих истцу объектов недвижимости площадью 2 205 кв. м и 118 кв. м; а также проверить расчет выкупной цены.

При новом рассмотрении дела в судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители ООО “Комплект-Сервис“ поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель Росимущества оставил вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Министерства обороны Российской Федерации и ТУ Росимущества в Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела

Выслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, апелляционный суд считает, что исковые требования, предъявленные ООО “Комплект-Сервис“ к Росимуществу подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, 28 июня 2006 года ООО “Комплект-Сервис“ было признано победителем аукциона по продаже двух объектов высвобождаемого военного имущества: здания хранилища с рампой и
здания контрольно-пропускного пункта, расположенных по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Петровский с/о, поселок Калининец (протокол N 7/2 заседания Комиссии Российского фонда федерального имущества по проведению торгов по продаже высвобождаемого недвижимого военного имущества) (том 2 л.д. 64 - 69).

По итогам аукциона 02 августа 2006 г. был заключен договор N 24-3/2813 купли-продажи высвобождаемого военного имущества на аукционе (том 2 л.д. 71 - 76), на основании, которого за ООО “Комплект-Сервис“ было зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимости:

- здание (хранилище с рампой) - свидетельство о государственной регистрации права от 13 февраля 2007 г. бланк серии 50НБ N 007972, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) N 50-50-26/005/2007-086 (том 2 л.д. 78);

- здание (контрольно-пропускной пункт) - свидетельство о государственной регистрации права от 13 февраля 2007 г. бланк серии 50НБ N 007971, запись в ЕГРП N 50-50-26/005/2007-085 (том 2 л.д. 77).

11 августа 2008 года ООО “Комплект-Сервис“ направило в ТУ Росимущества в Московской области заявку (с приложением соответствующих документов) на приватизацию земельного участка площадью 128 000 кв. м с кадастровым номером 50:26:140302:653, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Петровский со, поселок Калининец, на котором находятся упомянутые объекты недвижимости (том 2 л.д. 92 - 93).

14 августа 2008 года ТУ Росимущества в Московской области принято распоряжение N 653 “О предоставлении в собственность земельного участка ООО “Комплект-Сервис“ (том 2 л.д. 104).

06 ноября 2008 года ООО “Комплект-Сервис“ обратилось в Росимущество с письмом N 06/11-1.1, в котором сообщало Росимуществу, что обществом получено Распоряжение ТУ Росимущество в Московской области от 14 августа
2008 г. N 653, что соответствующий пакет документов для заключения договора купли-продажи земельного участка передан в центральный аппарат Росимущества (исх. ОВ/04-8355 от 19 августа 2008 г.), и просило сообщить обществу “...с каким субъектом (юридическим лицом) предстоит заключение договора купли-продажи земельного участка, в какие возможные сроки, а также информацию о процедуре оформления документов по данной сделке...“ (том 2 л.д. 105).

Поскольку ответа на данное письмо ООО “Комплект-Сервис“ от Росимущества не получило, оно обратилось с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Порядок приобретения заинтересованными лицами земельных участков в частную собственность установлен в статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении N 11 от 24.03.2005 “О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства“, указал, что при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12 мая 2005 г. N 187-О, при рассмотрении исков о понуждении к заключению таких договоров, суды должны оценивать доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для государственных или муниципальных нужд (отнесением их к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов органов публичной власти, использованием для иных публичных целей.

Как следует из материалов дела, порядок обращения с заявлением о приобретении земельного участка в собственность, установленный статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ООО “Комплект-Сервис“ соблюден (том 2 л.д.
92 - 93).

Обстоятельство приобретения истцом по договору N 24-3/2813 объектов высвобождаемого военного имущества расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:26:140302:653, подтверждено материалами дела и сторонами не оспаривается. Иных объектов, кроме принадлежащих истцу, на указанном земельном участке не имеется (л.д. 94 - 100 т. 2).

Возражений со стороны Росимущества относительно обоснованности и необходимости использования земельного участка площадью 128 000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, поселок Калининец, с кадастровым номером 50:26:140302:653, испрашиваемого ООО “Комплект-Сервис“ в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации для использования приватизированных обществом зданий, не имеется. Данное обстоятельство подтверждается протоколом совещания N 4 от 21.04.2010 г., проведенного по указанному вопросу ТУ Росимущества в Московской области по поручению Росимущества от 13.04.2010 г. N 03-2785, а также позицией представителя Росимущества, поддержанной в судебном заседании арбитражного апелляционного суда.

Относительно представленного истцом расчета выкупной цены спорного земельного участка (том 3 л.д. 87 - 88), Росимущество также не возражает.

Учитывая изложенные обстоятельства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что Росимущество необоснованно уклоняется от заключения с истцом договора купли-продажи земельного участка площадью 128 000 кв. м с кадастровым номером 50:26:140302:653.

Исковые требования ООО “Комплект-Сервис“ об обязании данного ответчика заключить договор купли-продажи на условиях, изложенных в представленном истцом проекте договора, подлежат удовлетворению.

Исковые требования ООО “Комплект-Сервис“ к Министерству обороны Российской Федерации удовлетворению не подлежат, поскольку Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 “О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом“, наделяющее Министерство обороны Российской Федерации полномочиями по распоряжению закрепленным за вооруженными силами федеральным имуществом, вступило в силу позднее, чем истец
обратился с соответствующим заявлением в ТУ Росимущества в Московской области и в Росимущество, то есть именно Росимущество, а не Министерство обороны Российской Федерации является надлежащим лицом, полномочным на заключение договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка.

Руководствуясь частью 5 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 июля 2009 года по делу N А41-10854/09 отменить.

Иск общества с ограниченной ответственностью “Комплект-Сервис“ к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в двухнедельный срок с момента принятия настоящего постановления заключить с обществом с ограниченной ответственностью “Комплект-Сервис“ договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:26:140302:653 площадью 128 000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, поселок Калининец, на условиях представленного истцом проекта договора купли-продажи земельного участка.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью “Комплект-Сервис“ к Министерству обороны Российской Федерации отказать.

Председательствующий

Е.В.ЧЕРНИКОВА

Судьи

Л.Н.ИВАНОВА

С.К.ХАНАШЕВИЧ