Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010 N 09АП-8711/2010-АК по делу N А40-166728/09-129-1310 Заявление о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени удовлетворено правомерно, так как ответчиком добровольно не исполнено требование заявителя об уплате недоимки, направленное по юридическому адресу ответчика, доказательств уплаты недоимки не представлено.
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2010 г. N 09АП-8711/2010-АК
Дело N А40-166728/09-129-1310
Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2010 года
Полный текст постановления изготовлен 4 мая 2010 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи В.Я. Голобородько,
судей Р.Г. Нагаева, С.Н. Крекотнева,
при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО
Производственно-коммерческая фирма “АЛЛАНА“ (ООО ПКФ “АЛЛАНА“)
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.02.2010
по делу N А40-166728/09-129-1310,
принятое судьей Фатеевой Н.В.
по заявлению ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области
к ООО Производственно-коммерческая фирма “АЛЛАНА“
о взыскании недоимки и пени
при участии в судебном заседании:
от заявителя - не явился, извещен
от заинтересованного лица - Лохин А.О. протокол N 2/08 от 18.11.2008
установил:
Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по городу Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмы “АЛЛАНА“ недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 248 014 (двести сорок восемь тысяч четырнадцать) рубля 48 копеек.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 24 февраля 2010 года исковые требования ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с учетом уточнения требований удовлетворены. С ООО ПФК “АЛЛАНА“ взыскано 147 615 руб. 55 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 7 467 руб. 00 коп. на накопительную часть трудовой пенсии, пени на страховую часть в размере 7 390 руб. 63 коп., пени на накопительную часть в размере 698 руб. 85 коп.
С решением суда не согласился, ООО Производственно-коммерческая фирма “АЛЛАНА“,обратился с апелляционной жалобой, обращение с которой мотивирует тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по городу Москве и Московской представил отзыв на апелляционную жалобу, в которой просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке ст. 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оснований к отмене решения не усматривает.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.01 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.01 г. N 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.
Уплата сумм авансовых платежей производится ответчиком ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в отчете, представляемом не позднее 20-го апреля (за первый квартал текущего расчетного периода), 20 июля (за полугодие текущего расчетного периода), 20 октября (за 9 месяцев текущего расчетного периода) по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам (ныне-Федеральной налоговой службой РФ) по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. По итогам года страхователь также представляет декларацию по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам (ныне-Федеральной налоговой службой РФ) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным периодом в соответствии со ст. 23 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ признается календарный год).
Сумма задолженности ООО Производственно-коммерческая фирма “АЛЛАНА“ по страховым взносам на конец 2008 г. составила 239925,0 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 219198,0 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 20727,0 руб., что подтверждается ведомостью уплаты страховых взносов, протоколом к ведомости уплаты страховых взносов (л.д. 10-12).
В результате уточнения требований в связи с частичной оплатой ответчиком суммы задолженности заявитель просит взыскать с ответчика сумму задолженности за 2008 г.: на страховую часть трудовой пенсии - 147615,55 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 7467,0 руб.; сумму пени за 2008 г.: на страховую часть трудовой пенсии - 7390,63 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 698,85 руб.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.01 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В силу п. 5 ст. 69 НК РФ при наличии недоимки налогоплательщику по месту его учета направляется требование об уплате налога.
Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
26 февраля 2009 г. ответчиком подана в территориальное Управление ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области форма АДВ-11 - Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31.12.2008 г., согласно которой ответчик имел задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 219198,0 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии 20727,0 руб. (л.д. 10).
15 июля 2009 г. территориальный орган ПФР выставил в адрес ответчика требование N 802-201 об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов организацией - страхователем. Данное требование было направлено ответчику по юридическому адресу, а именно: 121351, г. Москва, ул. Екатерины Будановой, д. 5-28.
Однако с 21.11.2008 г. юридическим адресом ответчика является: 121471, г. Москва, Можайской шоссе, д. 29, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Ответчик не представил доказательства, подтверждающие, что в адрес пенсионного фонда им направлялась информация о смене местонахождения.
Ранее заявитель обращался в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ООО Производственно-коммерческая фирма “АЛЛАНА“ недоимки и пени в размере 248014,48 руб.
Определением от 25.11.2009 г. по делу N А-40-120688/09-13-937 исковое заявление было оставлено без рассмотрения, в связи с тем, что заявителем не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а именно - требование N 802-201 об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов организацией - страхователем не было направлено по юридическому адресу ответчика.
После оставления иска без рассмотрения заявитель направил копию требования по действующему адресу ответчика. Требование N 802-201 об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов ответчиком получено, что ответчиком не отрицается.
Наличие недоимки в размере, указанном в уточненном заявлении, ответчиком не оспаривается, доказательства уплаты недоимки ответчиком не представлены.
Доводы ответчика о то, что заявителем нарушен срок направления заявления в суд, судом первой инстанции правомерно не были приняты во внимание.
В документе, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ.
Согласно п. ст. 46 НК РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно требованию N 802-201 срок его исполнения - 30.07.2009 г., шесть месяцев истекают лишь 30.01.2010 г. Однако исковое заявление подано в Арбитражный суд г. Москвы 14.12.2009 г., то есть в пределах 6-месячного срока.
Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
На неуплаченную сумму страховых взносов заявителем начислены пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 7390,63 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 698,85 руб.; пени в размере 8089,48 руб., что подтверждается расчетом пени на страховые взносы. Расчет пени ответчиком не оспорен.
Исходя из изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции, оценив доводы апелляционной жалобы и письменных пояснений к ней, считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства имеющие значение для дела, дана надлежащая правовая оценка имеющимся в деле доказательствам, выводы изложенные в решении соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебный акт принят с соблюдение норм материального и процессуального права. Принимая во внимание, что доводы апелляционной жалобы полностью повторяют соответствующие доводы, изложенные в отзыве и письменных пояснениях и были подробно рассмотрены судом первой инстанции при принятии оспариваемого судебного акта, бесспорных, предусмотренных законом оснований для переоценки указанных выводов суда первой инстанции и удовлетворения требований апелляционной жалобы не имеется.
Истец не согласен с доводом ответчика о несоблюдении претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, выразившегося в повторном обращении истца в Арбитражный суд города Москвы с теми же требованиями и по тем же основаниям, которые уже были предметом рассмотрения в арбитражном суде по делу N А40-120688/09-13-937 и по которому определением исковое заявление оставлено без рассмотрения, ввиду следующего.
После оставления искового заявления без рассмотрения заявитель 03.12.2009 г. направил надлежащим образом заверенную копию требования N 802-201 от 15.07.2009 года по действующему адресу ответчика: 121471, г. Москва, Можайское ш., д. 29, то есть устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Таким образом обращаясь в Арбитражный суд города Москвы истец реализовал свое право, предусмотренное ст. 149 АПК РФ на повторное обращение в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Нельзя согласиться и с доводами ответчика, что допущенные нарушения (указание в требовании прежнего адреса, направление копии, а не подлинника требования) являются несоблюдением досудебного порядка урегулированного спора, поскольку они не могут исключать обязанность страхователя уплачивать своевременно и в полном объеме страховые взносов на обязательное пенсионное страхование, требование N 802-201 ООО ПКФ “АЛЛАНА“ получено, ответчиком не отрицается, содержащиеся в требовании наименование организации, регистрационный номер ПФР, ИИН, КПП указанны правильно. Размер задолженности, указанный в требовании соответствует задолженности, указанной в Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, представленной страхователем.
Не является обоснованным и довод заявителя жалобы о том, что истцом пропущен срок на принудительное взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1, 2 и 3 кварталы 2008 года исходя из приведенных ниже норм права.
Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Согласно пункту 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Исходя из статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Таким образом, каждый последующий отчетный период включает в себя нарастающим итогом предыдущий отчетный период, что соответствует части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ “О бухгалтерском учете“.
На основании изложенного территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации может обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по окончании как отчетных, так и расчетного периодов в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате этой недоимки.
В настоящем деле управление фонда обратилось в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период - 2008 год, 14.12.2009, то есть до истечения сроков, установленных ст. ст. 46, 70 Налогового кодекса РФ.
В тексте документа, видимо, допущены опечатки: постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009 имеет N 09АП-21152/2009-АК, а не N 09АП-21152/2009; постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 имеет N 09АП-19385/2009-АК, а не N 09АП-19385/2009.
Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.05.2006 г. N 15072/05, постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2009 г. N 09АП-21152/2009, постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2009 г. N 09АП-19385/2009.
На основании Федерального закона от 15.12.01 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.02.2010 по делу N А40-166728/09-129-1310 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
В.Я.ГОЛОБОРОДЬКО
Судьи
С.Н.КРЕКОТНЕВ
Р.Г.НАГАЕВ