Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2010 N 09АП-6628/2010-АК по делу N А40-129057/09-90-859 Исковые требования о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений для осуществления персонифицированного учета удовлетворены правомерно, поскольку в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие нарушение страхователем срока, предусмотренного законодательством РФ, для предоставления информации для ведения индивидуального персонифицированного учета в сфере пенсионного страхования.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2010 г. N 09АП-6628/2010-АК

Дело N А40-129057/09-90-859

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2010 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Л.Г. Яковлевой

судей М.С. Сафроновой, П.В. Румянцева

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Чайка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО “Научно-исследовательский ордена Трудового Красного Знамени кинофотоинститут“ (ОАО “НИКФИ“)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.01.2010

по делу N А40-129057/09-90-859, принятое судьей Петровым И.О.

по заявлению ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области

к ОАО “НИКФИ“

о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление сведений персонифицированного учета в размере 245 056,20
руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Дентелинова Д.В. по дов. от 07.09.2009 N 205-5630/50-01

от заинтересованного лица - Евстигнеевой Е.А. по дов. от 08.04.2009 N 01-5-90, Тверденко К.А. по дов. от 08.06.2009 N 01-5-159

установил:

ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области (далее - Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ОАО “Научно-исследовательский ордена Трудового Красного Знамени кинофотоинститут“ (далее - общество, заинтересованное лицо) о взыскании штрафа в сумме 245 056,20 руб.

Решением суда от 29.01.2010 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что судом при принятии решения неправильно применены нормы материального права.

Заявитель представил письменные пояснения на апелляционную жалобу, в которых, не соглашаясь с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу общества - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, письменные пояснения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с
абз. 3 ст. 17 указанного Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Материалами дела установлено, что между Фондом и обществом заключено соглашение от 30.07.2008 N 541/1-2008 “Об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи“ (т. 1 л.д. 20 - 25).

06.03.2009 общество направило в Фонд по электронной почте ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11, составленную по состоянию на 31.12.2008, датированную 05.03.2009 (т. 1 л.д. 18 - 19).

Фондом составлен акт от 06.03.2009 N 737 о нарушении Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ и вынесено решение от 24.03.2009 N 737 о привлечении лица к ответственности за нарушение указанного Закона, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений за 2008 г., необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета, и предложено перечислить штраф в сумме 245 056,20 руб. (т. 1 л.д. 7, 11 - 12).

24.03.2009 Фонд выставил в адрес общества требование N 737 об уплате штрафа, которым обязал общество уплатить в срок до 03.04.2009 в добровольном порядке штраф в сумме 245 056,20 руб. (т. 1 л.д. 14 - 17).

В связи с тем, что обществом сумма
штрафа в установленный срок уплачена не была, Фонд обратился в суд.

Арбитражный апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне установлены обстоятельства по делу и им дана надлежащая правовая оценка.

В апелляционной жалобе общество указывает на то, что органы Пенсионного фонда РФ наделены правом взыскивать со страхователей штрафы за несвоевременное представление сведений необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета исключительно в судебном порядке, в связи с чем вынесение в отношении общества решения от 24.03.2009 N 737 о привлечении к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета за 2008 г. и требования от 24.03.2009 N 737 неправомерно.

Данный довод не может быть принят судом и подлежит отклонению как противоречащий действующему законодательству.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу; получать ежегодно от негосударственных пенсионных фондов сведения, касающиеся пенсионных прав застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 17 указанного Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим
страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Таким образом, органы Пенсионного фонда РФ вправе привлекать к ответственности страхователей, а взыскание штрафных санкций производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Довод общества о том, что Фондом пропущен срок на подачу заявления в суд, является необоснованным и противоречит фактическим обстоятельствам.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 115 НК РФ исковое заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа.

Как следует из материалов дела, требованием от 24.03.2009 N 737 обществу предложено добровольно уплатить штраф в срок до 03.04.2009, в связи с чем срок на предъявление заявления в суд истекает 04.10.2009.

Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с общества штрафа в пределах установленного законом срока - 01.10.2009, о чем свидетельствует штамп Арбитражного суда г. Москвы (т. 1 л.д. 2).

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.01.2010 по делу N А40-129057/09-90-859 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого
арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г.ЯКОВЛЕВА

Судьи:

П.В.РУМЯНЦЕВ

М.С.САФРОНОВА