Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.02.2010 по делу N А26-12290/2009 Требование о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду удовлетворено, поскольку Общество осуществляет деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, в ходе своей деятельности производит выбросы вредных веществ в атмосферу и размещает отходы производства и потребления, однако не исполнило обязанность вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2010 г. по делу N А26-12290/2009

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2010 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шатина Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Беломорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Беломорское управление Ростехнадзора)

к муниципальному унитарному предприятию “Единый расчетно-кассовый центр“ муниципального образования “Медвежьегорский район“

о взыскании 221415 руб. 22 коп.

при участии представителей:

заявителя - Залевской Н.В. (доверенность в деле),

ответчика - не явился, надлежащим образом уведомлен;

установил:

Беломорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Беломорское
управление Ростехнадзора) (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к муниципальному унитарному предприятию “Единый расчетно-кассовый центр“ муниципального образования “Медвежьегорский район“ (далее - Предприятие) о взыскании 221 415, 22 руб., составляющих задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 4 квартала 2005 по 3 квартал 2009 года.

Предприятие, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, возражений на заявление не представило, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела по существу в отсутствие представителя и отзыва.

Выслушав доводы представителя Управления и изучив материалы дела, суд находит заявление Управления подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Управление, выявив задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за период с 4 квартала 2005 по 3 квартал 2009 года, направило в адрес Предприятия требование по состоянию на 31.10.2008 об уплате платежей в размере 481 709, 15 руб. в срок до 31.12.2008 (л.д. 31) и по состоянию на 01.12.2009 об уплате в срок до 20.01.2010 платежей в размере 221 415, 22 руб.

Неисполнение Предприятием требования по состоянию на 20.01.2010 в добровольном порядке явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды“ (далее - Закон об охране окружающей среды) негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные
водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействия; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленное ему полномочие статьей 9 Закона РСФСР от 19.12.1991 N 2060-1 “Об охране окружающей природной среды“ (утратил силу в связи с принятием указанного Федерального закона), постановлением от 28.08.1992 N 632, сохраняющим силу и подлежащим применению судами, другими органами и должностными лицами (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О), утвердило Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее - Порядок), нормы которого конкретизированы в Инструктивно-методических указаниях по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.03.1993 N 190; далее - Указания).

Согласно пункту 1 названного Порядка он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Пунктом 1.4 Указаний также предусмотрено, что плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты,
а также любое подземное размещение загрязняющих веществ; размещение отходов.

Пунктом 1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 (зарегистрирован в Министерства юстиции Российской Федерации 17.07.2006 N 8077) установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом является квартал.

Следовательно, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные в Законе об охране окружающей среды.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Предприятие в процессе осуществления уставной деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду посредством выброса вредных веществ от стационарных и передвижных объектов, поэтому обязано вносить плату за загрязнение окружающей среды.

При этом суд принимает во внимание, что Предприятие самостоятельно производило расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и представляло соответствующие расчеты в Управление (л.д. 47-78), а также подписало акт сверки расчетов от 20.04.2009 (л.д. 33-35).

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Заявление Беломорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Беломорское управление Ростехнадзора) удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия “Единый расчетно-кассовый центр“ муниципального образования “Медвежьегорский район“ (основной государственный регистрационный номер 1031000432044, юридический адрес: г. Медвежьегорск, ул. Дзержинского, 7-а):

- в пользу Беломорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Беломорское управление Ростехнадзора) 221 415, 22 руб., составляющих плату за негативное воздействие на окружающую среду
за период с 4 квартала 2005 года по 3 квартал 2009 года;

- в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в размере 5 928, 30 руб.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 50-52);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4).

Судья

ШАТИНА Г.Г.