Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 04.02.2010 по делу N А26-1482/2009 В удовлетворении требования о признании недействительным решения в части включения в Перечень муниципальных объектов недвижимости, планируемых к приватизации в 2009 году, объекта недвижимого имущества отказано, поскольку спорное имущество не приватизировано, заявитель продолжает им пользоваться на условиях заключенного договора аренды, доказательств нарушения прав и интересов заявителя, как арендатора, не представлено, кроме того, программа (прогнозный план) приватизации муниципального имущества утверждена на 2009 год, в настоящее время срок ее действия истек.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 4 февраля 2010 г. по делу N А26-1482/2009

Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2010 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Васильева Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богдановой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Лемур“ к Петрозаводскому городскому Совету

о признании частично недействительным решения Петрозаводского городского Совета от 15.12.2008 года N XXVI/XXXIV-480

третье лицо: Администрация Петрозаводского городского округа

при участии представителей:

заявителя, общества с ограниченной ответственностью “Лемур“ - Семоевой И.С., представителя по доверенности от 11.01.2010 (после перерыва);

ответчика, Петрозаводского городского Совета - не явился;

третьего лица, Администрации Петрозаводского
городского округа - не явился;

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Лемур“ (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия к Петрозаводскому городскому Совету (далее - ответчик, Совет) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения от 15.12.2008 N XXVI/XXXIV-480 в части включения в Перечень муниципальных объектов недвижимости, планируемых к приватизации в 2009 году, объекта недвижимого имущества - помещений общей площадью 463,2 кв. м, расположенных на первом этаже жилого дома по адресу: г. Петрозаводск, пр. Октябрьский, д. 63-б.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 20.04.2009 производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду на основании пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2009 года определение суда отменено, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 ноября 2009 года постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2009 по делу N А26-1482/2009 оставлено без изменения, а кассационная жалоба Петрозаводского городского Совета - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленное требование и дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в заявлении и в ходатайстве об уточнении заявленных требований.

В письменных объяснениях на заявление Совет в удовлетворении исковых требований просил отказать. В отзыве на заявление Администрация считала требования общества необоснованными.

В судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя заявителя,
исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Петрозаводского городского Совета от 15 декабря 2008 года N ХХVI/ХХIV-480 утверждена программа (прогнозный план) приватизации муниципального имущества Петрозаводского городского округа на 2009 год, Администрации Петрозаводского городского округа поручено осуществить продажу объектов, планируемых к приватизации. Во исполнение указанного решения на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа опубликовано сообщение о проведении аукциона по продаже данного имущества 12 марта 2009 года.

Программа приватизации утверждена в соответствии с Федеральным законом “О приватизации государственного и муниципального имущества“ и на основании статьи 19 Устава Петрозаводского городского округа.

В пункт 28 перечня муниципальных объектов недвижимости, планируемых к приватизации в 2009 году (приложение к программе приватизации), включен объект недвижимого имущества - помещения общей площадью 463, 2 кв. м, расположенный на первом этаже жилого дома по адресу: г. Петрозаводск, пр. Октябрьский, д. 63-б.

В соответствии с договором аренды муниципального имущества г. Петрозаводска от 04 сентября 2006 года N 258 Администрация г. Петрозаводска передала заявителю по акту приема-передачи указанные нежилые помещения. Дополнительным соглашением N 684 от 13.11.2006 срок действия договора аренды установлен с 13.06.2006 по 12.06.2036.

Письмом от 15.01.2009 N 4.2.3-04-66/8 Администрация Петрозаводского городского округа уведомила заявителя о включении арендуемых им по договору аренды N 258 от 04.09.2006 нежилых помещений в перечень имущества подлежащего приватизации.

Общество, считая оспариваемое решение в части включенного объекта не соответствующим положениям части 1 статьи 10 и части 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“, нарушающим его права и законные интересы как арендатора, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно части 2 поименованной статьи органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждать и совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В силу положений статей 2, 10 Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества“ приватизация муниципального имущества и порядок ее планирования осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно.

На основании части 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Из указанной нормы права следует, что при смене собственника, договор аренды продолжает свое действие. В рассматриваемом деле срок действия договора аренды определен с 13.06.2006 по 12.06.2036.

В ходе судебного заседания установлено, что спорное
имущество не приватизировано, заявитель продолжает им пользоваться на условиях заключенного договора аренды. Доказательств нарушения прав и интересов заявителя, как арендатора, им не представлено.

Кроме того, программа (прогнозный план) приватизации муниципального имущества Петрозаводского городского округа утверждена на 2009 год, в настоящее время срок ее действия истек.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение от 15.12.2008 N XXVI/XXXIV-480 в части включения в Перечень муниципальных объектов недвижимости, планируемых к приватизации в 2009 году, объекта недвижимого имущества - помещений общей площадью 463,2 кв. м, расположенных на первом этаже жилого дома по адресу: г. Петрозаводск, пр. Октябрьский, д. 63б. не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ООО “Лемур“.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. В удовлетворении заявления отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 50-52);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4).

Судья

ВАСИЛЬЕВА Л.А.