Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2010 N 09АП-28010/2009-АК по делу N А40-109302/09-115-670 Заявление об обязании налогового органа начислить и выплатить проценты за несвоевременный возврат НДС удовлетворено правомерно, так как налоговым органом нарушены сроки возврата суммы налога в соответствии с требованиями статьи 176 НК РФ.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 2010 г. N 09АП-28010/2009-АК

Дело N А40-109302/09-115-670

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2010 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2010 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи П.В. Румянцева,

Судей Л.Г. Яковлевой, Т.Т. Марковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Чайка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ИФНС России N 43 по г. Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 09 ноября 2009 года

по делу N А40-109302/09-115-670, принятое судьей Шевелевой Л.А.

по заявлению ООО “Русавиа“

к ИФНС России N 43 по г. Москве

об обязании начислить и выплатить проценты в сумме 1 114 768,67 руб. за несвоевременный возврат налога на
добавленную стоимость

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Жуковой Ю.В. дов. N 65 от 28.12.2009;

от заинтересованного лица - Авдеева И.В. дов. N 5 от 11.01.2010

установил:

ООО “Русавиа“ (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 43 по г. Москве (далее - налоговый орган, инспекция) об обязании начислить и уплатить проценты за период с 07.11.2008 по 28.04.2009 в сумме 1 114 768,67 руб. за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость.

Арбитражный суд города Москвы решением от 09 ноября 2009 года заявленные требования удовлетворил полностью.

Налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований общества в полном объеме.

В обоснование своей позиции налоговый орган полагает, что расчет процентов заявителя неправилен, поскольку относительно несвоевременного возврата суммы НДС в размере 6 119 749 рублей суд не учел срок проведения мероприятий дополнительного налогового контроля, в связи с чем камеральная налоговая проверка окончилась не 21.10.2008, а 11.02.2009, следовательно, начислять проценты следует со дня, следующего за днем окончания налоговой проверки. Касательно обстоятельств возврата НДС в сумме 11 977 961 рубль инспекция полагает, что проценты должны исчисляться со дня, следующего за днем вынесения налоговым органом решения от 14.04.2009 N 03-03/352 о возмещении НДС, принятого после отмены УФНС по г. Москве решения инспекции от 11.02.2009 N 03-03/352.

Обществом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. При этом ссылается на исчисление процентов согласно требованиям статьи 176 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее Кодекса).

Законность и обоснованность принятого решения проверяется в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Из материалов дела усматривается, что по итогам камеральной налоговой проверки налоговой декларации заявителя по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года инспекцией вынесено решение инспекции от 11.02.2009 N 03-03/352, в котором в возмещении налога в сумме 11 977 961 рубль было отказано. Решением УФНС по г. Москве решение инспекции от 11.02.2009 N 03-03/352 отменено, в связи с чем инспекция вынесла решение от 14.04.2009 N 03-03/352 о возмещении суммы НДС в размере 11 977 961 рубль.

Инспекцией возвращен обществу налог в сумме 670 020 рублей по платежному поручению от 17.10.2008 N 26, а также 18 097 710 рублей по платежным поручениям от 29.04.2009 N 1, 2, 3, 4, 998.

Суд первой инстанции со ссылкой на положения статьи 176 Кодекса пришел к правомерному выводу о том, что в связи с нарушением срока возврата налога инспекцией должны быть начислены проценты в соответствии с пунктом 10 указанной статьи, считая с 12 дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении суммы налога.

Доводы жалобы о дате начала начисления процентов с учетом окончания дополнительных мероприятий налогового контроля и вынесения решения от 14.04.2009 N 03-03/352 о возмещении НДС подлежат отклонению в связи со следующим.

В силу
пункта 2 статьи 88 Кодекса камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

Согласно пункту 6 статьи 101 Кодекса в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий один месяц, дополнительных мероприятий налогового контроля.

В соответствии с пунктом 10 статьи 176 Кодекса при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Из системного анализа положений указанных выше налоговых норм следует, что проценты должны начисляться на сумму налога, подлежащую возврату налогоплательщику, с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее, а, значит, законное решение. В данном случае решение инспекции от 11.02.2009 N 03-03/352 отменено вышестоящим налоговым органом в апелляционном порядке, вследствие чего является недействительным с момента его принятия.

Результаты дополнительных мероприятий налогового контроля в рассматриваемом случае не привели к установлению в действиях налогоплательщика налогового правонарушения, в связи с чем период их проведения для цели определения даты начала исчисления процентов, не имеет правового значения.

Кроме того, из буквального толкования положений пункта 6 статьи 101
Кодекса не следует, что осуществление дополнительных мероприятий налогового контроля продлевает установленный пунктом 2 статьи 88 Кодекса трехмесячный срок проведения камеральной налоговой проверки.

Таким образом, период начисления процентов и их расчет, приведенный судом первой инстанции в решении, является верным.

В связи с отсутствием оснований для отмены решения суда, апелляционная жалоба Инспекции Федеральной налоговой службы N 43 по г. Москве удовлетворению не подлежит.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.11.2009 года по делу N А40-109302/09-115-670 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

П.В.РУМЯНЦЕВ

Судьи:

Л.Г.ЯКОВЛЕВА

Т.Т.МАРКОВА