Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.09.2010 по делу N А60-30850/2010-С9 Требование о привлечении к ответственности по части 2 ст. 7.24 КоАП РФ за использование нежилого помещения, находящегося в федеральной собственности, без надлежаще оформленных документов удовлетворено, поскольку договоры аренды, на основании которых арендатор занимал спорные помещения, признаны ничтожными вступившими в законную силу решениями суда.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2010 г. по делу N А60-30850/2010-С9

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2010 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания Г.Н. Подгорновой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению прокурора Кировского района г. Екатеринбурга

к обществу с ограниченной ответственностью “СССР“ (ОГРН 1046603549090, ИНН 6670070519)

о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании участвовали:

от заявителя - Е.Г. Коваленко, старший помощник прокурора, служебное удостоверение;

от заинтересованного лица - не явился.

Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения
информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заинтересованного лица.

Представителю заявителя права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель просит привлечь ООО “СССР“ к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, возражений по существу заявленных требований не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд

установил:

Прокуратурой Кировского района г. Екатеринбурга 16.06.2010 г. проведена проверка использования недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением культуры и искусства “Дом офицеров Приволжско-Уральского военного округа“ Министерства обороны Российской Федерации.

Проверкой установлено, что ООО “СССР“ использует нежилые помещения общей площадью 589,3 кв. м. в здании, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 27, с целью осуществления предпринимательской деятельности, без согласия собственника федерального имущества.

По результатам проверки прокурором Кировского района г. Екатеринбурга в отношении ООО “СССР“ было вынесено постановление от 19.07.2009 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, и направлено настоящее заявление в Арбитражный суд Свердловской области.

В силу ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати до тридцати тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, здание, находящееся по адресу: г. Екатеринбург, ул.
Первомайская, 27, является объектом федеральной собственности и закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением культуры и искусства “Дом офицеров Приволжско-Уральского военного округа“ Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66 АВ 711516 и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Свердловской области (арендодатель), Военным учреждением культуры “Дом офицеров Приволжско-Уральского военного округа“ - ныне Федеральное государственное учреждение культуры и искусства “Дом офицеров Приволжско-Уральского военного округа“ Министерства обороны Российской Федерации (титульный владелец) и ООО “Верона“ (арендатор) 22.10.2004 г. заключен договор аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Российской Федерации N АФ-175/0108, согласно которому ООО “Верона“ приняло в аренду нежилое помещение общей площадью 502,2 кв. м, расположенное на 1 этаже в здании по адресу: г. Екатеринбург, ул. Первомайская, д. 27.

В соответствии с дополнительным соглашением N 2 от 27.12.2004 г. к указанному договору арендодатель и титульный владелец согласовали право арендатора на сдачу арендуемых помещений в субаренду; дополнительным соглашением N 3 от 27.01.2005 г. площадь арендуемого ООО “Верона“ помещения увеличена до 517 кв. м.

По договору субаренды от 15.02.2005 г. N 1/АФ-175/0108 ООО “Верона“ предоставило во временное владение и пользование ООО “СССР“ нежилое помещение площадью 517 кв. м., расположенное по вышеуказанному адресу.

Кроме того, 25.10.2005 г. между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Свердловской области, Военным учреждением культуры “Дом офицеров Приволжско-Уральского военного округа“ и ООО “СССР“ заключен договор аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Российской Федерации и закрепленных на праве оперативного управления за федеральным
государственным учреждением N АФ-269/1006, согласно которому ООО “СССР“ приняло в аренду нежилое помещение общей площадью 10 кв. м. Дополнительным соглашением N 01 от 25.10.2007 г. общая площадь помещений, переданных в аренду ООО “СССР“, увеличена до 147,8 кв. м.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.05.2008 г. по делу N А60-2027/2008-С3 договор аренды нежилых помещений N АФ-175/0108 от 22.10.2004 г., заключенный между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Свердловской области, Военным учреждением культуры “Дом офицеров Приволжско-Уральского военного округа“ и ООО “Верона“, признан ничтожным.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.03.2009 г. по делу N А60-41827/2008-С7 также признан ничтожным и договор аренды нежилых помещений N АФ-269/1006 от 25.10.2005 г., заключенный между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Свердловской области, Военным учреждением культуры “Дом офицеров Приволжско-Уральского военного округа“ и ООО “СССР“.

Статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу ч. 2 ст. 618 ГК РФ, если договор аренды по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом, является ничтожным, ничтожными являются и заключенные в соответствии с ним договоры субаренды.

Таким образом, поскольку договор аренды N АФ-175/0108 от 22.10.2004 г. признан ничтожным, заключенный с ООО “СССР“ на его основании договор субаренды также является ничтожным.

Кроме того ничтожным признан и договор аренды, заключенный непосредственно с ООО “СССР“.

При таких обстоятельствах правоустанавливающих документов на право занятия помещений, находящихся в федеральной собственности, у ООО “СССР“ не имеется, что
свидетельствует о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

О вине общества в допущенном правонарушении свидетельствует отсутствие со стороны общества каких-либо действий, направленных на оформление документов в установленном порядке либо освобождение занимаемых помещений. Кроме того, общество обладало информацией и о принятых судом решениях по делам N А60-2027/2008-С3 от 04.05.2008 г., N А60-41827/2008-С7 от 10.03.2009 г. поскольку участвовало в данных делах.

При таких обстоятельствах, поскольку событие правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, материалами проверки подтверждено, вина общества доказана, учитывая, что рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ отнесено к подведомственности арбитражного суда, суд считает возможным привлечь ООО “СССР“ к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.01.2010 г. по делу N А60-62283/2009-С6 ООО “СССР“ привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Поскольку с момента совершения данного административного правонарушений срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек, суд, руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, считает, что наказание за совершение ООО “СССР“ административного правонарушения должно быть назначено в пределах максимального размера санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, то есть в виде штрафа в размере 30000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью “СССР“ (ОГРН 1046603549090, ИНН 6670070519, адрес: г. Екатеринбург, ул. Первомайская, д. 27) к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: КБК 41511621010010000140, ОКАТО 65401364000, Счет 40101810500000010010, БИК 046577001, ИНН 6658033077, КПП 665801001, получатель: УФК по Свердловской области (прокуратура Свердловской области)

При отсутствии документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья

ПОДГОРНОВА Г.Н.