Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.09.2010 по делу N А60-25045/2010-С8 Заявление о привлечении к ответственности по части 3 ст. 14.1 КоАП РФ удовлетворено, поскольку факт осуществления предпринимателем деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом без ведения документации по учету рабочего времени и времени отдыха водителей, без путевых листов, без ведения учета неисправностей транспортного средства и их устранения доказан, порядок привлечения к ответственности не нарушен.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 1 сентября 2010 г. по делу N А60-25045/2010-С8

Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2010 года

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2010 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.Г. Лихачевой, при ведении протокола судебного заседания судьей Г.Г. Лихачевой рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление госавтонадзора, заявитель)

к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (ИНН 664898079598, ОГРН 305662334600048, далее - ИП Щебенева О.В., заинтересованное лицо)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: А.В. Мишина - специалист по доверенности от 25.05.2010 N 1-10/1346, паспорт:

от
лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, представитель не прибыл, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

Управление госавтонадзора просит привлечь ИП Щебеневу О.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных в лицензии.

Индивидуальным предпринимателем возражений относительно заявленных требований суду не представлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

При проведении плановой проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем Щебеневой О.В. нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих перевозку пассажиров автомобильным транспортом, заявителем установлено, что деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, осуществлялась ИП Щебеневой О.В. с нарушением условий, предусмотренных лицензией от N АСС-66-002847 выданной Уральским управлением госавтонадзора со сроком действия до 22.05.2012, а именно: не ведется документация по учету рабочего времени и времени отдыха водителей; не обеспечено в соответствии с действующими требованиями заполнение путевой документации; не ведется учет неисправностей транспортного средства и их устранения, нарушается порядок ведения документации по учету ТО-1, ТО-2.

Результаты проверки оформлены актом проверки от 05 июля 2010 года N 1599, протоколом об административном правонарушении от 05 июля 2010 года N 566-10, приложенными к заявлению о привлечении индивидуального предпринимателя Щебеневой О.В. к административной ответственности.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“ перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического
лица или индивидуального предпринимателя) подлежит обязательному лицензированию.

Согласно п. 4 Положения о лицензировании перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами пассажирских перевозок автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

В соответствии с п.п. 3.3.2, 4.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 N 27, индивидуальный предприниматель обязан обеспечить ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха водителей, которые устанавливаются в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей; обеспечить учет неисправностей транспортных средств и их устранения.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ “Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта“ запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, согласно приказу Минтранса РФ от 18.09.2008 N 152 “Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов“, обязательны для применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех
тысяч до четырех тысяч рублей.

Учитывая, что факт совершения индивидуальным предпринимателем Щебеневой О.В. административного правонарушения, указанного в протоколе, подтверждается документами, имеющимися в материалах дела и индивидуальным предпринимателем не оспаривается, с выявленными нарушениями предприниматель согласен (о чем имеется отметка в протоколе об административном правонарушении), а также принимая во внимание отсутствие процессуальных нарушений со стороны заявителя, суд полагает, что индивидуальный предприниматель Ф.И.О. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Заявленные требования Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя Ф.И.О. 06.07.1973 года рождения, проживающую по адресу: <...>, ОГРН 305662334600048, ИНН 664898079598, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа 3000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью
1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтонадзора)

ИНН 6662023096 КПП 667201001

Расчетный счет N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

БИК N 046577001 код по БК 10611690040040000140

ОКАТО 65401000000

Административный штраф Уральского управления Госавтонадзора.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья

ЛИХАЧЕВА Г.Г.