Решения и постановления судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2010 по делу N А41-41523/09 В удовлетворении заявления о признании недействительным и отмене решения Пенсионного фонда о взыскании пеней по страховым взносам отказано правомерно, поскольку заявителем не исполнена своевременно обязанность по уплате страховых взносов.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2010 г. по делу N А41-41523/09

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Бархатова В.Ю., Мордкиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания: Ивановой А.М.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, надлежаще извещены,

от заинтересованного лица: не явились, надлежаще извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО “Дрезненское предприятие городского хозяйства“ на решение Арбитражного суда Московской области от 26 февраля 2010 года по делу N А41-41523/09, принятое судьей Гапеевой Р.А., по заявлению ООО “Дрезненское предприятие городского хозяйства“ к ГУ - УПФ РФ N
24 по г. Москве и Московской области об оспаривании ненормативного акта,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Дрезненское предприятие городского хозяйства“ (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ N 24 по г. Москве и Московской области (далее - Пенсионный фонд, ответчик) от 29.07.2009 N 131 о взыскании пеней по страховым взносам.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.02.2010 обществу отказано в удовлетворении заявленных требований. При этом суд установил, что заявителем не исполнена своевременно обязанность по уплате страховых взносов, и признал правомерным начисление пеней.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить данный судебный акт и удовлетворить заявленное требование. По мнению заявителя, судом неправильно применены нормы материального права. Так, общество ссылается на несоответствие требования N 187 (в связи с неисполнением которого было вынесено оспариваемое решение N 131 о начислении пеней) нормам ст. 69 НК РФ и также на неправомерность помесячного начисления пеней на авансовые платежи по страховым взносам.

Пенсионный фонд направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке, в соответствии со ст. ст. 266,
268 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не нашел оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, обществом в Пенсионный фонд представлен расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года, согласно которому сумма начисленных авансовых платежей по страховым взносам на страховую часть пенсии за 3 квартал 2008 года составила 969931 руб., на накопительную часть пенсии - 67494 руб.

Обществом частично уплатило задолженность по страховой части пенсии в сумме 231560 руб.

Между Пенсионным фондом и обществом подписан акт сверки расчетов от 16.12.2008 г., согласно которому сумма недоимки на страховую часть - 738371 руб., на накопительную часть - 67494 руб. подтверждена обеими сторонами.

30.12.2008 общество частично оплатило задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 7 397 руб.

В связи с изложенными обстоятельствами задолженность общества за 3 квартал 2008 г. составила: на страховую часть - 730 974 руб., на накопительную - 67 494 руб.

Страховые взносы не были своевременно и в полном объеме перечислены в Пенсионный фонд, в связи с чем Пенсионный фонд во втором квартале 2009 года (с 15.04.2009 по 30.06.2009.) начислил на недоимку за 3 квартал 2008 года пени в сумме 24 403 руб., в т.ч. на страховую
часть пенсии 22 340 руб., на накопительную - 2063 руб. (л.д. 54 - 55). В адрес общества было направлено соответствующее требование от 13.07.2009 N 187 об уплате пеней в срок до 29.07.2009 (л.д. 45).

Поскольку требование N 187 не было исполнено обществом в добровольном порядке, ответчик вынес оспариваемое решение о взыскании пеней от 29.07.2009 N 131 (л.д. 46).

Апелляционный суд, так же, как и суд первой инстанции, находит данное решение законным и обоснованным.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 данного Федерального закона, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона N 167-ФЗ, ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифов страхового взноса, предусмотренного статьей 22 названного Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных
сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно п. 4, 5 ст. 26 Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 3
ст. 26 Федерального Закона N 167-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Наличие у общества недоимки по страховым взносам за 3 квартал 2008 года и ее размер заявителем не оспаривались.

Довод обществ о помесячном начислении пеней Пенсионным фондом является несостоятельным в связи со следующим.

Пунктом 2 статьи 24 Закона о пенсионном страховании определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Расчетным периодом признается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Из приведенных выше норм следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного и расчетного периодов.

Следует признать доказанным факт неисполнения обществом обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2008 года в установленный срок.

В соответствии
с пунктом 1 статьи 26 Закона о пенсионном страховании пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов.

В силу статьи 24 Закона о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование представляют собой суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

Пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, при этом база для исчисления страховых взносов определяется по итогам как отчетного, так и расчетного периодов.

Поэтому и обязанность по уплате страховых взносов наступает у страхователя по истечении как отчетных, так и расчетного периодов.

С учетом изложенного пени могут быть начислены на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшуюся по окончании отчетного периода.

В пункте 3 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 июля 2007 года N 47 “О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование“ разъяснено, что Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Пени начисляются только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, то есть сумм, подлежащих уплате за отчетный
(расчетный) период на основе расчета (декларации).

Из содержания данного Постановления также следует возможность начисления пени за просрочку уплаты страховых взносов за отчетный период.

Поскольку наличие у общества задолженности по уплате страховых платежей за 3 квартал 2008 года подтверждена документально, у суда не имелось оснований для отказа во взыскании со страхователя пени, начисленных на сумму недоимки по страховым взносам, образовавшейся в соответствующий отчетный период (9 месяцев).

Согласно расчету пени, она обоснованно начислена Пенсионным фондом на задолженность по страховой части пенсии (730 974 руб.) за период с 15.04.2009 по 30.06.2009 в сумме 22340 руб., и на задолженность по накопительной части пенсии (67494 руб.) за период с 15.04.2009 по 30.06.2009 в сумме 2063 руб.

При этом как следует из расчета пеней и пояснений Пенсионного фонда в отзыве на апелляционную жалобу, пени, начисленные за 3 квартал 2008 года за период с 01.04.2009. по 14.04.2009 г. взысканы с общества по требованию N 125 от 02.06.2009.

Доводы заявителя о несоответствии требования N 187 нормам ст. 69 НК РФ апелляционный суд считает несостоятельными. Во-первых, названное требование и факт его получения обществом не оспаривалось, во-вторых, заявитель располагал сведениями о наличии конкретной недоимки по страховым взносам и не был лишен возможности проведения сверки расчетов и представления своих возражений, в-третьих, порядок предъявления упомянутого требования регламентируется
специальной нормой, а именно п. 2 ст. 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ и в данном случае требование соответствует закону и по форме и по содержанию, в том числе Приказу Минфина РФ от 30.01.2006 N 18н об утверждении соответствующих форм требований.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и мотивированным, а оснований для его отмены, в т.ч. безусловных, не имеется. Доводы заявителя отвергнуты правомерно, нормы материального и процессуального права применены правильно, с учетом фактических обстоятельств дела.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 26.02.2010 по делу N А41-41523/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н.ВИТКАЛОВА

Судьи

В.Ю.БАРХАТОВ

Л.М.МОРДКИНА