Решения и определения судов

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2010 N 05АП-6611/2009 по делу N А51-10384/2009 По делу о признании незаконными действий таможенного органа по отказу возвратить излишне уплаченные таможенные платежи и обязании вернуть излишне уплаченные таможенные платежи.

ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2010 г. N 05АП-6611/2009

Дело N А51-10384/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 28 января 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 января 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: Г.А. Симоновой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко

при участии:

от Владивостокской таможни: Домашенко Ю.Г. по доверенности от 20.01.2010 N 25 со специальными полномочиями сроком до 30.01.2010, удостоверение ГС N 140577 действительно до 28.12.2013;

от ООО “ДВ Транзит“: Кунев В.В. по доверенности от 08.08.2008 со специальными полномочиями сроком на 3 года, паспорт;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни

апелляционное производство N 05АП-6611/2009

на решение от 16.11.2009

судьи Н.Н. Куприяновой

по
делу N А51-10384/2009 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО “ДВ Транзит“

к Владивостокской таможне

о признании незаконными действий

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “ДВ-Транзит“ (далее по тексту - “заявитель“, “общество“, “декларант“) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - далее АПК РФ) о признании незаконными действий Владивостокской таможни (далее - “таможенный орган“, “таможня“) по отказу возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 5212894 руб. 25 коп., выраженных в письме N 25-26/1-1764 от 07.05.2009, и обязании таможню вернуть излишне уплаченные таможенные платежи в размере 5212894 руб. 25 коп.

Решением суда от 16.11.2009 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными действия Владивостокской таможни, выраженные в письме N 25-26/1-1764 от 07.05.2009, по отказу обществу возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 5212894 руб. 25 коп., как не соответствующие Таможенному кодексу РФ, и обязал таможню в месячный срок с момента принятия решения произвести обществу зачет в счет уплаты предстоящих платежей в размере 5212894 руб. 25 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 16.11.2009, Владивостокская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Таможенный орган указывает на то, что в пределах сроков, установленных лицензиями, по отношению к ввозимому товару не были совершены все действия, предусмотренные Таможенным кодексом РФ для их выпуска таможенным органом. В связи с истечением на момент выпуска товара срока действия лицензий таможней правомерно декларанту предложено изменить код товара и внести дополнительные таможенные платежи. В связи с этим факт излишней уплаты таможенных платежей отсутствует. Кроме того, декларантом самостоятельно был изменен код
товара в соответствии с ТН ВЭД, и добровольно уплачены таможенные платежи согласно расчету таможенного органа. Действия таможни по выставлению декларанту уведомления о необходимости внесения изменений в гр. 33,44,47 спорных ГТД в судебном порядке незаконными не признавались.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель Владивостокской таможни поддержал доводы жалобы.

Представитель ООО “ДВ Транзит“ в судебном заседании и в представленном в материалы дела письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласился, решение суда считает законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

На основании внешнеторговых контрактов N DVF/RAC/05-07 от 04.05.2005 и N DVL/GSL/06-180 от 11.10.2006 обществом ввезен на таможенную территорию Российской Федерации товар - мясо свинины мороженое.

Указанный товар задекларирован таможенным брокером ООО ТЭФ “Владивостоквнештранс“ от имени ООО “ДВ-Транзит“ в поданных в таможенный орган ГТД NN 10702020/251207/0016365, 10702020/271207/0016660, 10702020/271207/0016676, 10702020/281207/0016809, 10702020/281207/0016811 и классифицирован по подсубпозиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации 0203 29 550 1, для которой ставка ввозной таможенной пошлины составляет 15%, но не менее 0,25 евро за 1 кг, соответствующей лицензируемому товару (по ГТД 10702020/281207/0016809 и 10702020/281207/0016811 товары N 1). Лицензии, представленные декларантом, имели срок действия до 31.12.2007.

Выпуск товаров до истечения срока действия представленных лицензий (то есть до 31.12.2007) таможенным органом осуществлен не был.

09.01.2008 в связи с истечением срока лицензии таможенный орган в целях осуществления выпуска товаров по указанным ГТД направил декларанту уведомления и требования о необходимости корректировки сведений о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД России, а
также пересчете размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, либо предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей по ставке пошлины без лицензии.

Фактически товар выпущен таможней в следующие сроки: по ГТД N 10702020/251207/0016365 - 07.02.2008; по ГТД N 10702020/271207/0016660 - 31.01.2008; по ГТД N 10702020/271207/0016676 - 30.01.2008; по ГТД N 10702020/281207/0016809 - 01.02.2008; по ГТД N 10702020/281207/0016811 - 31.01.2008.

В обеспечение выпуска товара ООО “ДВ-Тразит“ оплачены дополнительно начисленные таможней таможенные платежи по ставке пошлины без лицензии (под полную пошлину).

14.04.2009 в порядке статьи 355 Таможенного кодекса РФ ООО “ДВ-Транзит“ обратилось во Владивостокскую таможню с заявлением от 13.04.2009 о зачете излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 5212894 руб. 25 коп. по ГТД NN 10702020/251207/0016365, 10702020/271207/0016660, 10702020/271207/0016676, 10702020/281207/0016809, 10702020/281207/0016811.

Письмом N 25-26/11764 от 07.05.2009 Владивостокская таможня отказала обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты.

Не согласившись с действиями таможни, выраженными в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, ООО “ДВ-Транзит“ обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Основанием для доначисления дополнительных таможенных платежей по ГТД NN 10702020/251207/0016365, 10702020/271207/0016660, 10702020/271207/0016676, 10702020/281207/0016809, 10702020/281207/0016811 в общей сумме 5212894 руб. 25 коп. явилось истечение на момент выпуска товаров срока действия лицензий, в соответствии с которыми при декларировании товара обществом была применена таможенная ставка, рассчитаны и уплачены первоначально таможенные платежи, что, соответственно, повлекло дополнительное начисление таможней заявителю таможенных платежей по ставке пошлины без лицензии (под полную пошлину) в целях осуществления выпуска товаров.

Между тем решением Дальневосточного таможенного управления от 03.06.2009 N 49-13/63 по жалобе декларанта действия должностных лиц Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни, выразившиеся в выпуске товаров, оформленных
по ГТД NN 10702020/251207/00016365, 10702020/271207/0016660, 10702020/271207/0016676, 10702020/281207/0016809, 10702020/281207/0016811, признаны неправомерными как осуществленные с превышением установленного пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса РФ срока,. ДВТУ установлено, что неосуществление выпуска товаров до 30.12.2007 произошло по причинам, не зависящим от декларанта.

Таким образом, на момент, когда задекларированный по спорным ГТД товар (мясо свинины мороженое) фактически должен был быть выпущен таможенным органом у декларанта имелись действующие лицензии, в связи с чем являлось правомерным и обоснованным применение при расчете таможенных платежей указанной заявителем в ГТД ставки ввозной таможенной пошлины. Соответственно, у заявителя отсутствовала обязанность по уплате доначисленных таможней таможенных платежей в большем размере по ставке пошлины без лицензии. Следовательно, дополнительно перечисленные заявителем денежные средства в размере 5212894 руб. 25 коп. во исполнение уведомлений и требований таможни являются излишне взысканными таможенными платежами, превышающими сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в пределах сроков, установленных спорными лицензиями, в отношении ввозимого товара не были совершены все действия, предусмотренные Таможенным кодексом РФ до их выпуска таможенным органом, в связи с чем применить заявленную декларантом таможенную ставку ввозной пошлины не представлялось возможным, коллегией отклоняется, поскольку соответствующие действия с ввозимым товарам в рамках процедуры таможенного контроля должна была совершить сама таможня, которая в установленные законом сроки этого не сделала, что подтверждено вынесенным в порядке ведомственного контроля решением ДВТУ от 03.06.2009 N 49-13/63.

Факт уплачены обществом незаконно доначисленных таможенных платежей в сумме 5212894 руб. 25 коп. подтверждается платежными поручениями N 25 от 24.01.2008 на сумм 1700 000 руб., N 26 от 24.01.2009 на сумму 1900000 руб., N 27
от 24.01.2008 на сумму 1500 000 руб., N 93 от 30.01.2008 на суму 580000 руб., N 92 от 30.01.2008 на сумму 440000 руб.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что таможенные платежи уплачены декларантом добровольно, коллегией не принимается как не имеющий в данном случае правого значения, поскольку общество действовало в соответствии с требованиями и уведомлениями таможенного органа, доплата таможенных платежей осуществлялась заявителем в обеспечение выпуска товара таможней.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что действия таможни по выставлению декларанту уведомления о необходимости внесения изменений в гр. 33,44,47 спорных ГТД в судебном порядке незаконными не признавались, в связи с чем спорную сумму нельзя признать излишне уплаченной, неосновательна. При рассмотрении настоящего спора судом дана оценка действиям таможни по доначислению заявителю таможенных платежей. Выбранный обществом способ защиты нарушенного права не противоречит статье 355 Таможенного кодекса РФ и статье 201 АПК РФ.

Пунктом 2 статьи 355 Таможенного кодекса РФ предусмотрено право плательщика на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. (пункт 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ).

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов. (пункт 8 статьи 355 Таможенного кодекса РФ).

Доказательств несоблюдения декларантом порядка обращения
с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не установлено.

При изложенных обстоятельствах отказ таможенного органа в возврате (зачете) таможенных платежей в сумме 5212894 руб. 25 коп., выраженный в письме N 25-26/1-1764 от 07.05.2009, является неправомерным как не соответствующий Таможенному кодексу РФ.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение от 16.11.209 по делу N А51-10384/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А.СОЛОХИНА

Судьи:

Г.А.СИМОНОВА

З.Д.БАЦ