Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.12.2010 по делу N А19-3074/10 Суд правомерно удовлетворил требование о признании права федеральной собственности и о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение отделения почтовой связи, поскольку спорные помещения находились во владении организации почтовой связи, которая размещается в спорном помещении в течение длительного времени.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2010 г. N А19-3074/10

Резолютивная часть постановления объявлена 7 декабря 2010 года.

Текст постановления изготовлен в полном объеме 13 декабря 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Воробьевой Н.М.,

судей: Зуева А.О., Скубаева А.И.,

при участии в судебном заседании представителей: министерства имущественных отношений Иркутской области Ф.И.О. (доверенность от 19.03.2010 N 11-1387/1к), федерального государственного унитарного предприятия “Почта России“ Ф.И.О. (доверенность от 25.01.2010),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу министерства имущественных отношений Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 июня 2010 года по делу N А19-3074/10, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2010 года по
тому же делу (суд первой инстанции: Грибещенко Г.Н., суд апелляционной инстанции: Скажутина Е.Н., Стасюк Т.В., Юдин С.И.),

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие “Почта России“ (далее - ФГУП “Почта России“) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к администрации Иркутской области о признании права федеральной собственности на нежилое помещение отделения почтовой связи N 3 обособленного структурного подразделения Иркутский почтамт УФПС Иркутской области - филиала ФГУП “Почта России“, площадью 339,6 кв.м, расположенное по адресу: 665003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 28; о признании права хозяйственного ведения ФГУП “Почта России“ на вышеуказанное недвижимое имущество.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 1 марта 2010 года по ходатайству истца администрация Иркутской области заменена на надлежащего ответчика - министерство имущественных отношений Иркутской области.

Определением арбитражного суда от 1 марта 2010 года в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации по Иркутской области (далее - ТУ ФАУГИ по Иркутской области), которое просило признать право федеральной собственности на нежилое помещение отделения почтовой связи N 3 обособленного структурного подразделения Иркутский почтамт УФПС Иркутской области - филиала ФГУП “Почта России“, площадью 339,6 кв.м, расположенное по адресу: 665003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 28.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 2 июня 2010 года исковые требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - ТУ
ФАУГИ по Иркутской области - удовлетворены: за Российской Федерацией признано право собственности на спорное нежилое помещение. Исковые требования ФГУП “Почта России“ удовлетворены частично: за ФГУП “Почта России“ признано право хозяйственного ведения на указанное нежилое помещение; в удовлетворении остальной части исковых требований ФГУП “Почта России“ отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2010 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, министерство имущественных отношений Иркутской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Как полагает заявитель кассационной жалобы, неверно избранный истцом и третьим лицом с самостоятельными требованиями способ защиты нарушенного права - признание права федеральной собственности - привел к принятию незаконных судебных актов, поскольку при наличии между сторонами спора о праве возможно только оспаривание правоустанавливающих документов, лежащих в основе зарегистрированного права.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами первой и апелляционной инстанции неправомерно не применены нормы материального права об исковой давности и необоснованно применены положения пункта 57 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав“ в связи с тем, что ТУ ФАУГИ по Иркутской области не являлось владельцем спорных помещений.

ФГУП “Почта России“ в отзыве на кассационную жалобу доводы заявителя отклонило, указав на их необоснованность и законность обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа представитель ФГУП “Почта России“ возразил против доводов кассационной жалобы, указав на законность обжалуемых судебных
актов, а представитель заявителя кассационной жалобы подтвердил позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений N 11956, 11957, 11958), своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) зарегистрировано право оперативного управления ГОУ СПО “Иркутский музыкальный колледж“ на нежилое трехэтажное (подземных этажей - 1) здание учебного корпуса общей площадью 3 918 кв. м по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 28, литер А, инвентарный N 25:401:001:020071590 (свидетельство о государственной регистрации права 38 АГ N 910063 от 15.12.2008). Основанием для внесения записи в ЕГРП послужили распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом области, ценными бумагами и инвестициями N 33/И от 04.03.1997, N 81/И от 08.04.2003.

ГОУ СПО “Иркутский музыкальный колледж“ является областным учреждением, имущество которого находится в собственности Иркутской области и закреплено за учреждением на праве оперативного управления (пункт 6.1 Устава
ГОУ СПО “Иркутский музыкальный колледж“).

Согласно выписке из реестра государственной собственности Иркутской области от 20.05.2010 N 10050010001 здание учебного корпуса общей площадью 3 918 кв.м по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 28, литер А, 1909 года постройки находится в государственной собственности Иркутской области и закреплено на праве оперативного управления за ГОУ НПО “Иркутский музыкальный колледж“.

Таким образом, здание по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 28 включено в реестр государственной собственности Иркутской области и передано в оперативное управление государственного областного учреждения полностью, включая все помещения в данном здании. Указанное обстоятельство подтверждено лицами, участвующими в деле.

ФГУП “Почта России“, занимая с 1960 года помещение площадью 339,6 кв.м на первом этаже 3-этажного нежилого кирпичного здания, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 28, по сегодняшний день и полагая, что в силу прямого указания закона данное помещение является федеральной собственностью, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

ТУ ФАУГИ по Иркутской области как орган, уполномоченный в области распоряжения федеральной собственностью, вступило в процесс в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора и заявило о признании права федеральной собственности на спорное помещение, ссылаясь на положения постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“ (далее - постановление N 3020-1) и приложения N 1 к нему.

Удовлетворяя требования ТУ ФАУГИ по Иркутской области о признании права федеральной собственности и требования ФГУП “Почта России“ о признании права хозяйственного
ведения на спорное помещение со ссылкой на статьи 113, 131, 214, 294, 295, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 “О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав“, пункты 36, 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010, пункт 2 положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп, статьи 4, 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11, 18, 20 Федерального закона “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“, статью 11 Федерального закона “О почтовой связи“, суд первой инстанции исходил из того, что спорные помещения находились во владении организации почтовой связи, которая размещается в спорном помещении, непрерывно с 1960 года и до настоящего времени.

Суд апелляционной инстанции, оставляя без изменения решение суда первой инстанции, согласился с его выводами.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Материалами дела подтверждено, что ФГУП “Почта России“ относится к предприятиям почтовой связи и на момент законодательного разграничения государственной собственности использовало спорные помещения для реализации целей уставной деятельности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к настоящему
постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте 6 раздела 4 приложения N 1 к указанному постановлению предусмотрено, что предприятия связи относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

Следовательно, спорные помещения, используемые на момент издания указанного постановления для осуществления уставной деятельности предприятием связи, являются исключительно федеральной собственностью.

Передача спорного недвижимого имущества в государственную собственность нарушает права ТУ ФАУГИ по Иркутской области как собственника имущества; предъявление иска о признании права федеральной собственности имеет целью устранить всякие нарушения его прав, не связанные с лишением владения. На данные требования в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными и подлежат государственной регистрации по желанию их обладателя. Таким образом, необходимость государственной регистрации прав на недвижимое имущество, возникших до вступления в силу вышеуказанного Закона, не установлена, и права Российской Федерации на оспариваемое имущество являются юридически действительными.

С учетом изложенного спорные помещения в силу закона являются федеральной собственностью и из федеральной собственности в установленном порядке не выбывали.

Судами первой и апелляционной инстанций дана полная и всесторонняя оценка, представленным в материалы дела доказательствам, в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы заявителя кассационной жалобы о неверно избранном способе защиты нарушенного права и неправильном применении норм об исковой
давности не принимаются судом кассационной инстанции во внимание, как несостоятельные.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 июня 2010 года по делу N А19-3074/10, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2010 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 июня 2010 года по делу N А19-3074/10, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2010 года по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М.ВОРОБЬЕВА

Судьи:

А.О.ЗУЕВ

А.И.СКУБАЕВ