Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 28.04.2010 по делу N А58-4391/09 Требования о взыскании пени на страховую и накопительную части трудовой пенсии удовлетворены правомерно, поскольку суд пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между приостановлением операций по счетам в банках, наложением ареста на имущество и неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2010 г. N А58-4391/09

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Юдиной Н.М.,

судей: Брюхановой Т.А., Первушиной М.А.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Авиакомпания “Полярные авиалинии“ на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 января 2010 года по делу N А58-4391/09 (суд первой инстанции: Бадлуева Е.Б.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному унитарному предприятию Авиакомпания “Полярные авиалинии“ (далее - предприятие) о
взыскании с предприятия 679 561,31 рублей пени, в том числе 552 037,07 рублей пени на страховую часть трудовой пенсии, 127 524,24 рублей пени на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением Арбитражного Республики Саха (Якутия) от 22 января 2010 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Предприятие обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы считает, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, а также полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

По мнению заявителя кассационной жалобы, пени начислены неправомерно, поскольку недоимка по страховым взносам образовалась в период приостановления операций по счетам предприятия, наложения ареста на его имущество, что послужило причиной неуплаты обязательных платежей.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение считает принятый судебный акт законным и обоснованным.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений N 17344, N 17343), однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующему.

Согласно расчету по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 9 месяцев 2008 года предприятием начислены страховые взносы в сумме 15 706 153 рублей (за 4 квартал - 4 491
530 рублей), в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 12 612 695 рублей (за 4 квартал 3 503 441 рубль), на накопительную часть трудовой пенсии - 3 093 458 рублей (за 4 квартал - 988 089 рублей).

Согласно реестру поступления платежей от страхователей предприятием за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 уплачены страховые взносы: на страховую часть трудовой пенсии - 17 480 746 рублей, в том числе в счет уплаты страховых взносов за 2008 год 7 279 549 рублей (4 421 186 рублей - за 1 квартал, 2 858 363 рубля - за 2 квартал); на накопительную часть трудовой пенсии - 4 851 965 рублей, в том числе в счет уплаты страховых взносов за 2008 год 2 104 624 рубля (962 987 рублей - за 1 квартал, 1 141 637 рублей - за 2 квартал).

Согласно реестру поступления платежей от страхователей предприятием за период с 01.01.2009 по 21.07.2009 уплачены страховые взносы: на страховую часть трудовой пенсии - 4 398 240 рублей, в том числе в счет уплаты страховых взносов за 3 квартал 2008 года - 3 581 240 рублей; на накопительную часть трудовой пенсии - 1 044 472 рубля, в том числе в счет уплаты страховых взносов за 3 квартал 2008 года - 726 672 рубля).

Предприятию направлено требование N 2711 от 11.12.2008 с предложением о добровольной уплате 6 419 896,2 рублей, в том числе: задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 3 160 050 рублей, начисленные на нее пени - 882 644,69 рублей, задолженность по страховым взносам на
накопительную часть трудовой пенсии - 2 131 849 рублей, начисленные на нее пени в сумме 245 352,51 рублей в срок до 27.12.2008.

В связи с неисполнением предприятием указанного требования в полном объеме, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании сумм пени с предприятия в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между приостановлением операций по счетам в банках, наложением ареста на имущество и неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем признал правомерным начисление предприятию пеней в указанной выше сумме.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает выводы суда первой инстанции правильными.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 6 указанного Федерального закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, организации.

Согласно нормам пункта 2 статьи 14 указанного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Исходя из пунктов 1 и 2 статьи 24 названного Закона, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы
для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 26 Закона от 15.12.2001 N
167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что предприятие несвоевременно уплатило авансовые платежи по страховым взносам на страховую и накопительную часть трудовой пенсии за 1, 2, 3 кварталы 2008 года. В связи с неуплатой обязательных платежей в установленный срок учреждением начислены пени в общей сумме 679 561,31 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии 552 037,07 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии 127 524,24 рублей.

Учреждением в материалы дела представлены расчеты пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, судом проверен представленный расчет пеней и признан правильным, заявителем кассационной жалобы сумма начисленных пеней не оспаривается.

Между тем, предприятие считает незаконным начисление соответствующих сумм пеней, ссылаясь на положения абзаца 2 пункта 4 статьи 26 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, согласно которому не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

Однако, для реализации этого положения необходима прямая причинно-следственная связь между
вынесением решения о приостановлении операций по счетам страхователя (наложения ареста на имущество) и невозможностью погашения недоимки.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Из материалов дела следует, что решениями налогового органа приостанавливались операции по счетам предприятия в связи с неисполнением требований об уплате налогов, сборов и пеней. Постановлениями судебного пристава-исполнителя: от 10.04.2007 наложен арест на транспортные средства (снят арест 15.06.2009), от 26.02.2008 наложен арест на воздушные суда, от 11.09.2008 наложен арест на имущество предприятия на сумму 114 052 245,43 рублей. Между тем, согласно отчету по основным средствам за 2008 год, предприятие имеет основные средства, в том числе: воздушные суда, вычислительная, множительная техника, авиационно-маршевые двигатели, здания (жилые дома, квартиры, общежития), машины и оборудования, производственные здания, сооружения, транспортные средства, остаточная стоимость которых составляет 302 887 821,33 рублей, кроме того, в материалах дела имеются отчеты по основным средствам филиалов предприятия.

Судом первой инстанции установлено, что не по всем счетам предприятия были приостановлены операции, арест был наложен не на все имущество. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что арест части имущества предприятия и приостановление операций по части его счетов не явились препятствием для погашения предприятием возникшей недоимки (авансовых платежей за 1, 2, 3 кварталы 2008 года), следовательно, начисление
предприятию пеней в сумме 679 561,31 рублей является правомерным.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт основан на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принят с соблюдением норм материального и процессуального права. Переоценка выводов суда первой инстанции в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 января 2010 года по делу N А58-4391/09 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М.ЮДИНА

Судьи:

Т.А.БРЮХАНОВА

М.А.ПЕРВУШИНА