Решения и определения судов

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2010 N 05АП-6403/2009 по делу N А51-13946/2009 По делу о признании незаконным решения таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных денежных средств и обязании возвратить излишне уплаченные денежные средства.

ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2010 г. N 05АП-6403/2009

Дело N А51-13946/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 12 января 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 января 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: Г.А. Симоновой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко

при участии:

от ООО “Дальпродукт“: Ткачева М.П. по доверенности от 10.12.2009 со специальными полномочиями сроком на 3 года, паспорт;

Находкинская таможня не явилась, извещена надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство N 05АП-6403/2009

на решение от 11.11.2009

судьи Н.В. Колтуновой

по делу N А51-13946/2009 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО “Дальпродукт“

к Находкинской таможне

об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Дальпродукт“
(далее по тексту - “заявитель“, “общество“, “декларант“) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением (учетом уточнений) о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее - “таможенный орган“, “таможня“) об отказе в возврате излишне уплаченных денежных средств в размере 460511 руб. 34 коп., изложенном в письме N 10-15/08503 от 06.05.2009, и обязании Находкинскую таможню возвратить ООО “Дальпродукт“ денежные средства в размере 460511 руб. 34 коп., излишне уплаченных по ГТД N 10714040/020707/0010635.

Решением суда от 11.11.2009 заявленные требования удовлетворены.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 11.11.2009, Находкинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Со ссылкой на часть 8 статьи 201 АПК РФ заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что до вынесения судом решения о признании незаконным решения таможенного органа по таможенной стоимости товаров, у таможни отсутствовали основания для возврата плательщику каких-либо сумм таможенных пошлин, налогов. На момент доначисления спорных таможенных пошлин решение таможни по таможенной стоимости не было обжаловано и отменено, то есть таможенные платежи по ГТД уплачены в соответствии с действующим законодательством. В данном случае при рассмотрении заявления плательщика о зачете и принятия таможенным органом решения об отказе в зачете факт излишней уплаты, по мнению заявителя апелляционной жалобы, отсутствовал, поскольку решение таможенного органа, повлекшее довзыскание таможенных платежей, не было признано незаконным.

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции Находкинская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явилась.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя таможенного органа.

Представитель ООО “Дальпродукт“ в судебном заседании и в письменном отзыве на апелляционную жалобу
заявителя с доводами жалобы не согласился, решение суда считает законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя ООО “Дальпродукт“, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

Во исполнение заключенного между ООО “Дальпродукт“ (покупатель) и Компанией “Юаньда“, Китай (продавец) контракта от 30.05.2007 N LF-070530/01 на поставку товаров народного потребления (плиты ДВП плотностью 0,880 г./куб. см - покрытие для пола, с поверхностью, ламинированной бумагой, пропитанной смолой, торцы профилированные по длине в листах, рам. 1210 х 193 х 8,3 мм, Арт.: АС3, Сlass, АС2 Сlass, производства компании Vjhringer Wood Product (Shanghai) Co, Ltd., Китай в количестве 15691,012 кв. м по цене 1,21 доллара США за 1 кв. м, общей стоимостью 18986, 12 долларов США, в адрес Общества на таможенную территорию Российской Федерации в июле 2007 года был ввезен согласованный сторонами по контракту товар. При декларировании указанного товара в ГТД N 10714040/020707/0010635 таможенная стоимость определена по цене сделки с ввозимыми товарами и составила соответственно 18986, 12 долларов США.

В рамках процедуры таможенного контроля для целей подтверждения декларантом заявленной таможенной стоимости таможенным органом были запрошены у декларанта дополнительные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости по заявленному методу. Запрошенные таможенным органом документы частично представлены декларантом сопроводительным письмом от 11.07.2007 N 650.

По результатам проведенного контроля 13.07.2007 Находкинской таможней принято решение о необходимости корректировки заявленной декларантом таможенной стоимости.

В связи с отказом Общества от определения стоимости товара другим методом, Находкинской таможней 24.07.2007 принято решение по таможенной стоимости ввезенного товара, оформленное проставлением соответствующей записи в ДТС - 2 и дополнением
N 2 к ДТС-2, в соответствии с которым таможенная стоимость определена на основании шестого “резервного“ метода таможенной оценки.

В результате корректировки таможенной стоимости сумма таможенных платежей, подлежащих доплате, составила 460511, 34 руб. Указанная сумма была оплачена Обществом, в связи с чем товар выпущен в свободное обращение под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Не согласившись с решением по таможенной стоимости товаров от 24.07.2007, ООО “Дальпродукт“ 23.04.2009 обратилось Находкинскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 450511, 34 руб., сославшись на предоставление в таможенный орган документов, содержащих достаточные и достоверные сведения для определения таможенной стоимости по первому методу.

Письмом от 06.05.2009 N 10-15/08503 Находкинская таможня возвратила ООО “Дальпродукт“ заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, указав на то, что на момент подачи данного заявления изменения в сведения о товаре, заявленные в грузовой таможенной декларации, в установленном порядке не вносились, в связи с чем у таможни отсутствуют правовые основания для принятия решения о возврате таможенных платежей.

Не согласившись с решением таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, Общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Согласно статье 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, включая таможенную стоимость товара.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров (пункт 1 статьи 323 Таможенного кодекса РФ).

На основании пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 “О таможенном тарифе“ определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается
на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (пункт 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 “О таможенном тарифе“).

Статья 18 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 предусматривает определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, путем применения следующих методов: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; сложения стоимости; резервного метода.

Метод по цене сделки с ввозимыми товарами является основным методом определения таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 “О таможенном тарифе“ таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

Пунктом 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не может быть использован.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 323 Таможенного кодекса РФ таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости
товаров.

Положениями пунктов 5, 7 статьи 323 Таможенного кодекса РФ, Приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 05.12.2003 N 1399 “Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации“ предусмотрено, что при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Таможенного кодекса РФ таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Таможенную стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД N 10714040/020707/0010635, Общество определило с применением основного метода таможенной стоимости, исходя из стоимости сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости Общество наряду с ГТД N 10714040/020707/0010635 представило в Таможенный орган пакет подтверждающих документов, включая: контракт от 30.05.2007 N LF-070530/01, соглашение от 07.04.2004; коммерческий инвойс N LF-070604/006 от 04.06.2007; коносамент N FLC100402; договор реализации товара на внутреннем рынке по декларируемой партии, счет-фактура N 110 от 06.07.2007; заявление на перевод N 81 от 10.07.2007 в подтверждение оплаты по контракту декларируемой партии; копия прайс-листа продавца; пояснения по условиям продажи.

Контракт N LF-070530/01 от 30.05.2007 и коммерческий инвойс N LF-070604/006 от 04.06.2007 содержат сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара,
согласованные между сторонами внешнеэкономической сделки.

Указанные документы подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара и были согласованы между сторонами внешнеэкономической сделки.

По условиям контракта цена товара понимается на условиях CFR - Восточный, и в соответствии с правилами толкования международных терминов “Инкотермс 2000“ в данную цену включаются все расходы поставщика, относящиеся к товару до момента передачи его перевозчику, в том числе связанные с выполнением таможенных формальностей, оплатой всех пошлин, налогов и иных официальных сборов, включая расходы по погрузке товара на борт судна, а также фрахт.

Согласно пунктам 4.1, 4.2 внешнеторгового контракта от 30.05.2007 N LF-070530/01 все расчеты по контракту производятся банковским переводом в долларах США. Оплата производится путем перечисления денежных средств на банковский счет продавца или на другой счет по письменному распоряжению продавца не позднее 90 календарных дней со дня получения товара. Днем получения товара считается день, следующий за датой выпуска товара в свободное обращение в РФ.

В подтверждение факта оплаты товара заявителем представлено в таможенный орган заявление на перевод N 81 от 10.07.2007, письмо “Корпорации Юаньда“ от 09.07.2009 с просьбой произвести оплату по контракту N LF-070530/01 от 30.05.2007 по представленным в письме банковским реквизитам, что соответствует условиями пункта 4.2 внешнеторгового контракта от 30.05.2007 N LF-070530/01, которым предусмотрена возможность оплаты путем перечисления денежных средств на иной счет по письменному распоряжению продавца. Указанное письмо, а также сам контракт подписаны посредством факсимиле, что соответствует договоренности сторон в соглашении от 07.04.2004.

Факт перемещения указанного в ГТД N 10714040/020707/0010635 товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается.

Обязанность декларанта представить по требованию
таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает при наличии признаков недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости и наличие которых должен доказать таможенный орган.

Документы, представленные Обществом в подтверждение правомерности определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, соответствуют Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного Приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536. Содержащиеся в представленных декларантом документах сведения позволяли с достоверностью установить цену товара и подтверждали правомерность и обоснованность определения декларантом таможенной стоимости всего ввезенного товара по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Поскольку декларант надлежаще оформленными документами подтвердил правомерность определения им таможенной стоимости товара по ГТД N 10714040/020707/0010635 по заявленному им методу, то у таможенного органа отсутствовали правовые основания для корректировки таможенной стоимости на основании резервного метода на основе стоимости сделки с однородными товарами и доначисления спорной суммы таможенных платежей.

Пунктом 2 статьи 355 Таможенного кодекса РФ предусмотрено право плательщика на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Ссылка Находкинской таможни на то, что обществом не было обжаловано и отменено решение о корректировке таможенной стоимости товара в связи с чем спорную сумму нельзя признать излишне уплаченной, неосновательна. При рассмотрении настоящего спора судами первой и апелляционной инстанции дана оценка действиям Находкинской таможни по корректировке таможенной стоимости. Выбранный обществом способ защиты нарушенного права не противоречит статье 355 Таможенного кодекса РФ и статье 201 АПК РФ.

Неосновательна и ссылка Находкинской таможни на пункт 4 статьи 198 АПК РФ и соответственно часть 8 статьи
201 АПК РФ, поскольку названная норма не подлежит применению при рассмотрении данного дела.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 11.11.2009 по делу N А51-13946/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю.ЕРЕМЕЕВА

Судьи:

Г.А.СИМОНОВА

З.Д.БАЦ